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中國國務(wù)院辦公廳日前向各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務(wù)院各部委、各直屬機構(gòu)下發(fā)《關(guān)于限制生產(chǎn)銷售使用塑料購物袋的通知》。通知指出，鑒于購物袋已成為“白色污染”的主要來源，今后各地人民政府、部委等應(yīng)禁止生產(chǎn)、銷售、使用超薄塑料購物袋、并將實行塑料購物袋有償使用制度。自2008年6月1日起，在所有超市、商場、集貿(mào)市場等商品零售場所實行塑料購物袋有償使用制度，一律不得免費提供塑料購物袋。（見1月9日中國網(wǎng)）
根據(jù)報道，如果按全國每天使用塑料袋超過30億個計算，全國禁止免費提供塑料袋專家預(yù)測的“全國塑料袋使用量有望減少2/3”值得期待。由塑料袋造成的嚴(yán)重的能源資源浪費和環(huán)境污染，有望得到控制。
但根據(jù)有償環(huán)保購物袋受到冷落的事實，我們不難得出這樣的結(jié)論，有償使用塑料袋措施實施的當(dāng)口，還有不少未盡的事宜。比如商家擔(dān)心的有償使用塑料袋措施實施后顧客的不適應(yīng)，在措施有效實施后，如何保證商家和公眾積極地遵守。
因為公眾的消費習(xí)慣和環(huán)保意識不強等原因，塑料袋儼然已經(jīng)成為公眾日常生活中像筷子、水杯一樣的必需品，它的使用也根深蒂固進(jìn)入公眾的生活習(xí)慣。比如，對許多人來說，沒有了塑料袋，他們的生活將會有某種無所適從之感；如果有普通塑料袋可以使用的話，他們斷然不會在商場、超市和食品店花“冤枉錢”去購買環(huán)保購物袋。
通常認(rèn)為，控制塑料袋的使用，通常有三種可雜糅采用的可行的方式，一是在立法的層面上，控制塑料袋的生產(chǎn)、流通、使用和回收，對塑料購物袋的使用進(jìn)行課稅和收費，《關(guān)于限制生產(chǎn)銷售使用塑料購物袋的通知》的出臺和預(yù)期要達(dá)到的效用，便是如此；二是在啟蒙和加強公眾在塑料袋使用上的環(huán)保意識的教育，使他們在日常生活中養(yǎng)成盡量不用塑料袋、少用塑料袋的習(xí)慣；三是在立法、課稅和教育公眾養(yǎng)成良好環(huán)保習(xí)慣的同時，積極尋找相關(guān)的升級品和替代品，比如可降解的塑料袋，或者是可回收的、循環(huán)使用的紙袋等。
問題的關(guān)鍵是，在政策實施的理想預(yù)期目前，如何使商家和消費者達(dá)成穩(wěn)固而和諧的契約，使商家遵守、消費者理解和接受，保證商家對消費者使用塑料袋收費真正落到實處。因為塑料袋生產(chǎn)、流通、使用和回收過程的不完善，許多無證經(jīng)營的生產(chǎn)廠家的大量存在，不達(dá)標(biāo)的、無質(zhì)量保證的劣質(zhì)塑料袋大量流通于市場，也有待及時的規(guī)范和制約。這些都給有償使用塑料袋措施的實施帶來障礙和增加成本。
具體到商家而言，需要他們適時地提供良好的服務(wù)和充分信任顧客。在這一點上，來自北歐的廣州宜家商場給我們提前做出了示范：從11月1日開始，不再向顧客免費提供購物袋。顧客如有需要，需花0。5元或1元購買大小不同的兩款塑料購物袋，或購買3。5元一個的可反復(fù)使用的藍(lán)色購物袋。（見12月10日《羊城晚報》）在服務(wù)上，商場推出了多項服務(wù)解決貨品的包裝問題，并鼓勵顧客少用塑料袋：商場出口處，備有膠帶、廢報紙以及貨品包裝運輸時使用的廢棄紙箱，供顧客DIY包裝；使用自帶購物袋的顧客，每次可獲積分印花一個，積至5個印花可領(lǐng)取獎品……
距離6月1日還有一段時間，在這段時間里，從相關(guān)政府部門到商家和公眾，都應(yīng)該有足夠的時間、精力去應(yīng)對有償使用塑料袋的未盡事宜，適應(yīng)有償使用塑料袋措施的實施。 |