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自去年10月以來(lái)一路飆升至5萬(wàn)元以上的上海機(jī)動(dòng)車私車額度拍賣中標(biāo)價(jià)能否轉(zhuǎn)為時(shí)高時(shí)低的正常狀態(tài)，消除競(jìng)標(biāo)者的追漲情緒？1月12日，實(shí)施新競(jìng)拍辦法后的首次上海私車額度拍賣或許將給出答案。
“到時(shí)將有上萬(wàn)人參與競(jìng)標(biāo)，結(jié)果就像股票價(jià)格一樣難以預(yù)計(jì)。”上海經(jīng)濟(jì)信息中心汽車產(chǎn)業(yè)研究室分析師朱君奕1月9日對(duì)記者說(shuō)。
據(jù)上海經(jīng)濟(jì)信息中心汽車產(chǎn)業(yè)研究室市場(chǎng)調(diào)研顯示，上海市民對(duì)于私車額度的心理預(yù)期價(jià)是3.5萬(wàn)至4萬(wàn)元，新辦法實(shí)施后拍賣價(jià)格有望回歸到理性的心理價(jià)位。
上海市交通局副局長(zhǎng)五一1月7日向媒體解讀即將實(shí)施的私車額度拍賣新方法時(shí)說(shuō)：“調(diào)整后的辦法與原辦法相比，核心增加了兩句話：提供多次出價(jià)機(jī)會(huì)；過(guò)程信息公開透明。”
據(jù)五一介紹，實(shí)施新辦法后，投標(biāo)拍賣時(shí)間從原來(lái)3小時(shí)壓縮至1.5小時(shí)，分為“首次出價(jià)”和“修改出價(jià)”兩個(gè)時(shí)段。首次出價(jià)是必須的，其后的兩次修改出價(jià)為可選項(xiàng)目，競(jìng)買人可根據(jù)系統(tǒng)提示，修改1次或2次或不修改。
五一還表示，中標(biāo)原則堅(jiān)持“價(jià)格優(yōu)先、時(shí)間優(yōu)先”。“價(jià)格優(yōu)先”是指投標(biāo)金額高于最低中標(biāo)價(jià)格的，優(yōu)先中標(biāo)。“時(shí)間優(yōu)先”是指投標(biāo)金額正好是最低中標(biāo)價(jià)格，而出價(jià)時(shí)間在最低中標(biāo)價(jià)截止時(shí)間之前，優(yōu)先中標(biāo)。
投標(biāo)方式抑制價(jià)格
“通過(guò)調(diào)整競(jìng)拍方式，對(duì)抑制不斷上漲的私車額度價(jià)格是有作用的。”朱君奕表示，“目前，額度拍賣采取一次投標(biāo)的方式也使得競(jìng)拍者容易產(chǎn)生追漲沖動(dòng)。”
據(jù)了解，上海經(jīng)濟(jì)信息中心汽車產(chǎn)業(yè)研究室2007年下半年完成了有關(guān)私車額度拍賣的調(diào)研，調(diào)研報(bào)告建議對(duì)競(jìng)拍方式進(jìn)行微調(diào)，由目前的一次投標(biāo)改為多次投標(biāo)。
2007年，上海私車額度連續(xù)走高。據(jù)統(tǒng)計(jì)，10月份最低中標(biāo)價(jià)首次突破5萬(wàn)元，達(dá)50500元；11月、12月的平均中標(biāo)價(jià)分別為54317、56042元。
據(jù)了解，上海經(jīng)濟(jì)信息中心汽車產(chǎn)業(yè)研究室給出的建議是，借鑒新加坡目前實(shí)施的汽車額度拍賣體系，將目前的一次投標(biāo)改為多次投標(biāo)，實(shí)行動(dòng)態(tài)競(jìng)價(jià)機(jī)制。即投標(biāo)者可以在截止時(shí)間前，根據(jù)實(shí)時(shí)公布的投標(biāo)數(shù)量和價(jià)格，隨時(shí)修改出價(jià)。
朱君奕還對(duì)記者表示，市民多聽從銷售商“指導(dǎo)價(jià)”是私車額度中標(biāo)均價(jià)不斷上漲的重要原因。
據(jù)了解，有90%的競(jìng)買人依賴經(jīng)銷商提供的“指導(dǎo)價(jià)”投標(biāo)。
加強(qiáng)對(duì)經(jīng)銷商的管理
“在經(jīng)銷商那里挑車的時(shí)候，就有一個(gè)人表示幫我們上牌。”上海車主小楊對(duì)記者說(shuō)，“始終不知道他的身份。一次就帶了十幾個(gè)車主去南京上牌。”
為了順利上牌，這名男子今年6月幫小楊辦理了南京地區(qū)的暫住證，小楊總共支付了2000元。據(jù)了解，上海周邊城市正常的上牌費(fèi)用是每張300至500元，暫住證100至200元。
2008年打算異地上牌的上海市民也許就沒(méi)有小楊“幸運(yùn)”了。據(jù)報(bào)道，2007年浙江衢州、臺(tái)州等地叫停異地車輛上牌，至此，上海私車赴蘇浙地區(qū)上牌全線受阻。一位銷售顧問(wèn)透露，目前上海車主異地上牌只能選擇安徽六安、黃山等部分地區(qū)，最高報(bào)價(jià)超過(guò)1萬(wàn)。
除了代理上牌，經(jīng)銷商還為消費(fèi)者提供“指導(dǎo)價(jià)情報(bào)”。據(jù)一位知情人士透露，每到上牌前夕，就在業(yè)內(nèi)傳播一個(gè)價(jià)格。這個(gè)組織的成員，就是一批經(jīng)銷商以及二手車市場(chǎng)的“黃牛”。
據(jù)五一介紹，上海市物價(jià)檢查所經(jīng)過(guò)連續(xù)幾個(gè)月調(diào)查，查實(shí)上海市有8家較大的汽車銷售企業(yè)向消費(fèi)者散布和傳播虛假投標(biāo)價(jià)格信息，致使部分消費(fèi)者的實(shí)際中標(biāo)價(jià)大大高于最低中標(biāo)價(jià)。
據(jù)了解，去年12月，上海市物價(jià)檢查所已向這8家汽車銷售企業(yè)發(fā)出了《價(jià)格監(jiān)督檢查提醒告誡書》，要求整改。
牌照費(fèi)知多少
“我們的目的是控制機(jī)動(dòng)車過(guò)快增長(zhǎng)，促公共交通建設(shè)上臺(tái)階。”五一說(shuō)，“增加額度不是隨意性的增加，我們將控制公車和三資企業(yè)客車額度投放，向私車傾斜。”
五一還表示，“關(guān)于拍賣資金去向問(wèn)題，上海市政府根據(jù)市人大和市政協(xié)建議，都安排審計(jì)部門進(jìn)行了審計(jì)。”
據(jù)上海市政協(xié)2007年8月發(fā)布的信息顯示，自１９９４年至２００６年底，上海私車額度拍賣資金累計(jì)劃入上海市財(cái)政專戶達(dá)９４．２億元。
朱君奕也肯定地向記者表示：“上海在一段時(shí)期內(nèi)不會(huì)取消私車額度拍賣。”
“上海的私車牌照拍賣屬于一種地方行政措施。”上海社會(huì)科學(xué)院民法研究室的專家對(duì)記者表示，“從2004年5月實(shí)施的道路安全法來(lái)看，是有一些不太符合的地方。但全國(guó)各地發(fā)展情況不同，法律法規(guī)在具體實(shí)施過(guò)程中，都會(huì)給地方留有一定的執(zhí)行空間。”
“拍賣私車牌照，對(duì)緩解城市交通壓力的作用不大。”清華大學(xué)交通研究所的一位專家對(duì)記者表示，因?yàn)椤耙鸪鞘薪煌▎?wèn)題的根源不在牌照”，而且拍賣所得資金雖然用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，但對(duì)于城市交通發(fā)展規(guī)劃，緩解城市交通擁堵并無(wú)積極意義。
杭州：新車上牌收費(fèi)流言起
據(jù)杭州媒體報(bào)道，自2007年11月以來(lái)，有關(guān)杭州要收新車上牌費(fèi)的議論開始在網(wǎng)上流傳，稱上牌費(fèi)初定為每輛2萬(wàn)元。
據(jù)了解，自2002年5月杭州停止收取機(jī)動(dòng)車上牌費(fèi)以來(lái)，杭州機(jī)動(dòng)車保有量年增長(zhǎng)率超過(guò)25%。截至2007年12月，根據(jù)杭州市車輛管理所的官方統(tǒng)計(jì)，全市汽車保有量達(dá)132.68萬(wàn)輛，其中杭州市區(qū)車輛40.27萬(wàn)輛。2006年新車上牌量為5.5萬(wàn)輛，而2007年為6.58萬(wàn)輛。
浙A·00A01－99Z99號(hào)段從2005年5月開始使用，到2007年7月發(fā)完。2007年7月起，杭州市采用浙A·000A1這樣第4位字母的號(hào)段。
杭州市車管所負(fù)責(zé)人對(duì)媒體明確表示，年初仍未接到任何關(guān)于新車上牌收費(fèi)的通知，更不會(huì)在近期內(nèi)實(shí)施。
目前，杭州車管所上牌收取的費(fèi)用包括：代收的規(guī)費(fèi)牌照費(fèi)100元；簽證費(fèi)15元；行駛證工本費(fèi)10元；登記證書工本費(fèi)10元；上線檢測(cè)費(fèi)國(guó)產(chǎn)設(shè)備為90元，進(jìn)口設(shè)備為100元。
另?yè)?jù)報(bào)道，從2007年11月開始，溫州市區(qū)小型客車車牌競(jìng)投取消，只保留20%的特殊號(hào)牌拍賣。這樣，汽車上牌費(fèi)用由之前的上萬(wàn)元降到只需工本費(fèi)100多元。
南京：上牌先查排放標(biāo)準(zhǔn)
據(jù)了解，南京市目前執(zhí)行的上牌收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為：大型汽車牌照費(fèi)80元；小型汽車牌照費(fèi)100元；摩托車、輕摩牌照費(fèi)70元；登記證書費(fèi)10元；固封費(fèi)4元。外地機(jī)動(dòng)車轉(zhuǎn)入當(dāng)?shù)匕葱萝嚿吓茦?biāo)準(zhǔn)收費(fèi)。
近幾年來(lái)，南京市的機(jī)動(dòng)車數(shù)量呈現(xiàn)高速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。據(jù)南京市政府2007年10月發(fā)布的信息顯示，截至2007年9月，南京市機(jī)動(dòng)車注冊(cè)保有量已突破了
80萬(wàn)輛，其中汽車44.11萬(wàn)輛，主要分布在城區(qū)。預(yù)計(jì)在“十一五”期間，每年將以超過(guò)10萬(wàn)輛的速度增長(zhǎng)，到2010年，機(jī)動(dòng)車保有量將達(dá)到120萬(wàn)輛以上。
2007年10月，南京市政府召開新聞發(fā)布會(huì)，向媒體介紹即將實(shí)施的《南京市機(jī)動(dòng)車排氣污染防治管理辦法》的有關(guān)情況。新《辦法》對(duì)嚴(yán)格機(jī)動(dòng)車的環(huán)保準(zhǔn)入制度作了進(jìn)一步的規(guī)范，從2008年開始在當(dāng)?shù)爻醮巫?cè)的機(jī)動(dòng)車，不管是新車還是從外地轉(zhuǎn)入的二手車都要執(zhí)行這一制度。
南京市環(huán)保局副局長(zhǎng)包洪新表示，2008年南京實(shí)施“國(guó)Ⅲ”標(biāo)準(zhǔn)。具體時(shí)間為：重型車1月1日實(shí)施，輕型車7月1日實(shí)施。 |