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金融生態(tài)環(huán)境:定義、評價標準及其演化 |
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和許多獨具中國特色的詞匯一樣,“金融生態(tài)”一詞屬于中國獨創(chuàng)。 所謂金融生態(tài)就是指金融發(fā)展成長中所需要依賴的外部環(huán)境,主要包括經(jīng)濟環(huán)境、法治環(huán)境、信用環(huán)境和制度環(huán)境,甚至包括歷史文化環(huán)境等。這個詞形象表述了我國金融風險復雜的形成機制。 2004年,中國人民銀行行長周小川首次系統(tǒng)提出“金融生態(tài)”的概念,并運用它對中國金融運行中的深層次體制和機制矛盾作了深入分析。 2005年,在中國人民銀行支持下,中國社會科學院金融研究所對中國地區(qū)金融生態(tài)環(huán)境進行了專題研究,首次對金融生態(tài)這一概念及其內(nèi)涵作了比較系統(tǒng)的論述,并發(fā)布了《中國城市金融生態(tài)環(huán)境評價報告(2005)》。 在報告中,中國社科院金融研究所首次指出了評價一個地區(qū)金融生態(tài)環(huán)境的9項因素,即:經(jīng)濟基礎(chǔ)、企業(yè)誠信、地方金融發(fā)展、法治環(huán)境、誠信文化、社會中介服務、社會保障程度、地方政府公共服務和金融部門獨立性。 不過,在最新發(fā)布的《中國地區(qū)金融生態(tài)環(huán)境評價報告(2006—2007)》中,這個評價體系又發(fā)生了一些變化。 在前期研究的基礎(chǔ)上,中國社科院金融研究所根據(jù)這9項因素的內(nèi)在聯(lián)系作了進一步整合。圍繞轉(zhuǎn)軌經(jīng)濟的典型特征,這一次的報告提出了評價地區(qū)金融生態(tài)環(huán)境的4個方面。分別是:政府對經(jīng)濟的主導、地區(qū)經(jīng)濟運行的質(zhì)量、地區(qū)金融發(fā)展和金融信用的基礎(chǔ)設(shè)施和基礎(chǔ)制度。 無論如何,有一點可以肯定,要評價一個地區(qū)的金融生態(tài)排名,需要對各地區(qū)的經(jīng)濟、金融、司法、制度以及社會文化等若干問題進行綜合分析。而通過該排名,可以幫助相關(guān)部門找出問題根源,提出相應的措施,引導地方政府改善區(qū)域金融生態(tài),爭取金融資源,發(fā)展地方經(jīng)濟,防范金融風險。 |
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