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公司、股東擅自向社會公眾轉(zhuǎn)讓股票,將被追究責任 |
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新華社電
記者6日從中國證監(jiān)會獲悉,最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、證監(jiān)會四部門近日聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于整治非法證券活動有關(guān)問題的通知》,嚴打非法證券活動。 通知對公司或公司股東向社會公眾擅自轉(zhuǎn)讓股票行為問題進行了界定。一段時間以來,一些不法分子編造公司即將在境內(nèi)外上市或股票發(fā)行獲得政府批準等虛假信息,以轉(zhuǎn)讓股份的面目出現(xiàn),通過中介機構(gòu)以各種公開方式向社會公眾銷售所謂“原始股”。 對此,通知指出,公司、公司股東違反有關(guān)規(guī)定,擅自向社會公眾轉(zhuǎn)讓股票,應(yīng)當追究其擅自發(fā)行股票的責任;公司與其股東合謀實施上述行為的,公司與其股東共同承擔責任。 對于非法證券活動的性質(zhì)認定問題,通知明確,擅自發(fā)行證券的,根據(jù)犯罪事實,依照刑法分別追究擅自發(fā)行股票罪、非法吸收公眾存款罪、集資詐騙罪等;未經(jīng)批準經(jīng)營證券業(yè)務(wù),涉嫌犯罪的,以非法經(jīng)營罪追究刑事責任;未構(gòu)成犯罪的,依照證券法和有關(guān)法律的規(guī)定給予行政處罰;非法證券活動是否涉嫌犯罪,由公安機關(guān)、司法機關(guān)認定。公安機關(guān)、司法機關(guān)認為需要有關(guān)行政主管機關(guān)進行性質(zhì)認定的,行政主管機關(guān)應(yīng)當出具認定意見。 通知還明確了新老證券法的銜接問題。由于相當一部分非法證券活動發(fā)生在新證券法實施之前,一些當事人以新證券法沒有溯及力為由提出抗辯。對此,通知明確指出,在修訂后的證券法實施之前發(fā)生的擅自發(fā)行股票和非法經(jīng)營證券業(yè)務(wù)行為,也應(yīng)予以追究。 關(guān)于非法證券活動受害人的救濟途徑問題,通知明確規(guī)定,如果非法證券活動僅是一般違法行為而沒有構(gòu)成犯罪,當事人符合民事訴訟法規(guī)定的起訴條件的,可以通過民事訴訟程序請求賠償。 證監(jiān)會有關(guān)負責人表示,隨著通知的出臺,可以預(yù)見近期將會有一批涉及非法證券活動的大案要案進入司法程序,一批犯罪分子將會受到應(yīng)有的懲處。 |
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