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| 全面看待當(dāng)前金融脫媒風(fēng)險(xiǎn) |
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| 2007-12-26 作者：楊濤 來(lái)源:中國(guó)證券報(bào) |
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近來(lái)，在國(guó)內(nèi)金融界非常吸引眼球的一個(gè)詞匯是“金融脫媒”。早在10年前，國(guó)內(nèi)就有人討論脫媒問(wèn)題，但在當(dāng)時(shí)國(guó)有商業(yè)銀行占主導(dǎo)的情況下，似乎有點(diǎn)“杞人憂天”的味道。直到2004年，信貸增長(zhǎng)比往年下降了6500億元，而經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)卻較前年有所上升，這使人們感受到銀行“體外”資金支撐GDP增長(zhǎng)的能力。而進(jìn)入2007年，隨著股市的火暴，居民儲(chǔ)蓄存款大幅下降，使得脫媒問(wèn)題更加突出，并對(duì)宏觀政策制定和經(jīng)濟(jì)金融發(fā)展產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。
所謂“脫媒”，簡(jiǎn)單地說(shuō)，就是指資金盈余者和資金短缺者不通過(guò)銀行等資金中介機(jī)構(gòu)，而直接進(jìn)行資金交易的現(xiàn)象。回顧歷史，從上世紀(jì)30年代到60年代，美國(guó)出臺(tái)的Q條例促使銀行利差收入不斷減少，依靠傳統(tǒng)的業(yè)務(wù)難以維持生存，即出現(xiàn)了所謂的“銀行脫媒”，這也迫使商業(yè)銀行通過(guò)創(chuàng)新貨幣市場(chǎng)基金來(lái)謀求利潤(rùn)增長(zhǎng)。從1966年對(duì)儲(chǔ)蓄機(jī)構(gòu)的利率限制松動(dòng)，到1986年廢除Q條例，銀行終于擺脫了這個(gè)業(yè)已形同虛設(shè)的枷鎖。然而，自70年代開(kāi)始的金融創(chuàng)新浪潮，使資本市場(chǎng)和金融工具得到飛速發(fā)展，銀行體系遭受第二次“脫媒?jīng)_擊”，這也迫使銀行不斷推進(jìn)表外業(yè)務(wù)創(chuàng)新，尋求非利差業(yè)務(wù)，并于1999年獲得混業(yè)經(jīng)營(yíng)權(quán)利。
與國(guó)外相比，我國(guó)的金融脫媒現(xiàn)象，呈現(xiàn)出許多不同特征，這也使我們必須以不同思路來(lái)應(yīng)對(duì)脫媒帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)。
第一，脫媒具有期限失衡特點(diǎn)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)金融機(jī)構(gòu)短期貸款在全部貸款中的占比從1999年的68.16%下降為2006年的43.73%，中長(zhǎng)期貸款則從1999年的25.57%上升到2006年的47.28%，而且無(wú)論從增幅還是增速來(lái)看，中長(zhǎng)期貸款都遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于短期貸款，說(shuō)明了當(dāng)前經(jīng)濟(jì)中長(zhǎng)期資金的脫媒程度要遠(yuǎn)低于短期資金。這表明我國(guó)尚未有效建立銀行體系以外的長(zhǎng)期資金籌集渠道，短期資金則更多通過(guò)非銀行渠道交易，這樣，脫媒風(fēng)險(xiǎn)和期限錯(cuò)配風(fēng)險(xiǎn)融合在一起，使長(zhǎng)期金融結(jié)構(gòu)失衡的壓力更突出。
第二，脫媒具有供求失衡特點(diǎn)。企業(yè)部門通常屬于資金需求部門，住戶部門屬于資金供給部門，這一過(guò)程主要通過(guò)銀行中介。根據(jù)資金流量表（金融交易），2004年在企業(yè)部門的資金來(lái)源中，貸款占63.37%，1999年為69.86%；當(dāng)年住戶部門的資金運(yùn)用中，存款占73.77%，1999年則為59.61%。雖然歷年該數(shù)值存在波動(dòng)，但也在某種程度上說(shuō)明，企業(yè)部門對(duì)銀行的依賴性下降，而住戶部門依賴性上升。雖然2007年居民儲(chǔ)蓄開(kāi)始下降，但總體上企業(yè)部門的脫媒程度還是要高于住戶部門，這也是造成銀行體系流動(dòng)性過(guò)剩的原因之一。同時(shí)表明，企業(yè)與住戶之間的直接資金交易渠道還未拓寬，企業(yè)的銀行體系外的資金來(lái)源，更多的是利潤(rùn)積累和國(guó)外資金。而隨著直接融資工具的發(fā)展，未來(lái)脫媒將從供求兩方面給銀行帶來(lái)更大沖擊。
第三，脫媒對(duì)商業(yè)銀行產(chǎn)生綜合性沖擊。與國(guó)外相比，我國(guó)銀行業(yè)遭受的脫媒?jīng)_擊更復(fù)雜、更具有綜合性。以美國(guó)為代表，自1932年以來(lái)，在不同發(fā)展階段，銀行所遭受脫媒的影響也不同，主要經(jīng)歷了資本市場(chǎng)、貨幣市場(chǎng)基金、債券市場(chǎng)、電子商務(wù)發(fā)展這幾次典型沖擊。而在我國(guó)，20多年的改革開(kāi)放，跨越了西方近百年的經(jīng)濟(jì)金融發(fā)展歷程，隨著2006年以來(lái)金融體制和金融產(chǎn)品創(chuàng)新的加速，商業(yè)銀行將面臨多重沖擊的共同影響，因此將承受更大的外部壓力。考慮到我國(guó)銀行的中間業(yè)務(wù)發(fā)展相對(duì)落后，獲得非利息收入的能力較差，加上未來(lái)外資銀行的競(jìng)爭(zhēng)，面臨的危機(jī)確實(shí)令人擔(dān)憂。只有及時(shí)改革求變，才能獲得新的可持續(xù)的生存空間。
第四，脫媒的范圍向體制外蔓延。近年來(lái)，非正規(guī)金融迅速擴(kuò)張。所謂非正規(guī)金融，包括打擦邊球的民間金融、以錢莊和高利貸為代表的地下金融、其他非法金融活動(dòng)。國(guó)家社科基金2006年的研究表明，非正規(guī)金融規(guī)模已達(dá)到正規(guī)金融機(jī)構(gòu)存貸款業(yè)務(wù)規(guī)模的三分之一，而民間、地下、非法金融又三分天下。這種體制外的脫媒，與近年來(lái)對(duì)民間金融的監(jiān)管要求有所放松相關(guān)，民間金融業(yè)已成為重要融資渠道。未來(lái)只要加快金融體系和利率市場(chǎng)化改革，非正規(guī)金融就會(huì)部分回歸銀行中介、部分通過(guò)資本市場(chǎng)，而部分非法金融就會(huì)逐漸消失。
第五，脫媒的壓力還來(lái)源于體制復(fù)歸。近年來(lái)，政府干預(yù)經(jīng)濟(jì)的程度不斷加深。現(xiàn)在，一方面城市化帶來(lái)巨大的投資需求，在銀行支持不足、資本市場(chǎng)不完善的情況下，很多還需要政府來(lái)完成；另一方面政府存在加強(qiáng)行政控制與預(yù)算最大化傾向，體制復(fù)歸跡象出現(xiàn)，客觀上促使財(cái)政收支規(guī)模擴(kuò)大。例如，從財(cái)政支出這一典型指標(biāo)來(lái)看，以1994年為低點(diǎn)，財(cái)政支出占GDP比重呈現(xiàn)出V字形特征，從1978年的31%到1994年的12%，再到2006年的19.73%。應(yīng)該說(shuō)，政府集中資金的增加，使住戶部門能提供的資金相對(duì)減少；而政府投資的居高不下，也對(duì)銀行中介的企業(yè)投資有替代和擠出效應(yīng)。整體上看，這種體制復(fù)歸，進(jìn)一步增加了銀行的脫媒壓力。
總之，脫媒如同一把“雙刃劍”，既為商業(yè)銀行帶來(lái)了不容忽視的潛在風(fēng)險(xiǎn)，也產(chǎn)生了促使銀行改革的動(dòng)力；既伴隨資本市場(chǎng)和金融結(jié)構(gòu)優(yōu)化的好現(xiàn)象，也有非正規(guī)金融和體制復(fù)歸的負(fù)面問(wèn)題。不僅如此，脫媒對(duì)傳統(tǒng)上依靠銀行體系實(shí)施的貨幣政策和宏觀調(diào)控，也帶來(lái)較大影響。只有認(rèn)清脫媒的原因與特點(diǎn)，有針對(duì)性地推進(jìn)經(jīng)濟(jì)金融改革，才能利用其為市場(chǎng)化進(jìn)程服務(wù)。
2007年，隨著股市火暴，居民儲(chǔ)蓄存款大幅下降，金融脫媒問(wèn)題更加突出。作者認(rèn)為，金融脫媒如同一把“雙刃劍”，既為商業(yè)銀行帶了不容忽視的潛在風(fēng)險(xiǎn)，也產(chǎn)生了促使銀行改革的動(dòng)力；既伴隨資本市場(chǎng)和金融結(jié)構(gòu)優(yōu)化的好現(xiàn)象，也有非正規(guī)金融和體制復(fù)歸的負(fù)面問(wèn)題。此外，脫媒對(duì)依靠銀行體系實(shí)施的貨幣政策和宏觀調(diào)控也會(huì)帶來(lái)較大影響。 |
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