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新華網(wǎng)北京12月13日電
中美兩國13日聯(lián)合發(fā)布關(guān)于第三次中美戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)對話的聯(lián)合情況說明。說明全文如下：
第三次中美戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)對話聯(lián)合情況說明
12月12-13日，北京
中美兩國于12月12-13日在北京附近的第一城舉行了第三次戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)對話（SED）。吳儀副總理和亨利·保爾森財長分別作為胡錦濤主席和喬治·布什總統(tǒng)的特別代表共同主持了本次對話。
第三次中美戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)對話達(dá)成了多項加強和深化雙邊經(jīng)濟(jì)關(guān)系的成果，包括：
產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全：中美雙方承諾擴大對話和信息共享，增強法律、政策、計劃和鼓勵措施的基礎(chǔ)，以便對食品、藥品、醫(yī)療產(chǎn)品和消費品出口實施有效的政府監(jiān)督。為此，兩國已簽署八個領(lǐng)域的促進(jìn)出口安全的備忘錄，包括：
食品和飼料：中國國家質(zhì)檢總局（AQSIQ）和美國衛(wèi)生與公眾服務(wù)部（HHS）2007年12月11日簽署的備忘錄協(xié)議；
藥品和醫(yī)療產(chǎn)品：中國國家食品藥品監(jiān)督管理局（SFDA）與美國衛(wèi)生與公眾服務(wù)部（HHS）2007年12月11日簽署的協(xié)議；
符合環(huán)保要求的進(jìn)出口：中國國家質(zhì)檢總局（AQSIQ）和美國環(huán)境保護(hù)局（EPA）簽署的諒解備忘錄；
食品安全：中國國家質(zhì)檢總局（AQSIQ）和美國農(nóng)業(yè)部（USDA）同意將雙方的合作備忘錄升級為部長級；
酒類和煙草產(chǎn)品：中國國家質(zhì)檢總局和美國財政部于2007年12月11日簽署的合作諒解備忘錄；
其他領(lǐng)域：玩具、煙花、打火機及電子產(chǎn)品；車輛安全；以及殺蟲劑容許量與貿(mào)易。
在金融服務(wù)業(yè)領(lǐng)域，中方同意在第四次中美戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)對話前宣布，中國證監(jiān)會將就外資參股中國證券公司及其對中國證券市場的影響進(jìn)行認(rèn)真評估，并基于評估結(jié)果就調(diào)整外資參股中國證券公司的股權(quán)比例問題提出政策建議。中國銀監(jiān)會目前正就外資參與中國銀行業(yè)進(jìn)行科學(xué)性研究。整個研究過程將于2008年12月31日前結(jié)束。屆時，在政策評估結(jié)論的基礎(chǔ)上，銀監(jiān)會將就外資持股比問題提出政策建議。依據(jù)相關(guān)審慎性規(guī)定，中方允許符合條件的外商投資公司包括銀行發(fā)行人民幣計價的股票，允許符合條件的上市公司發(fā)行人民幣計價的公司債券，允許符合條件的外資法人銀行發(fā)行人民幣計價的金融債券。中國和美國歡迎最近批準(zhǔn)的中國招商銀行在美設(shè)立分行的申請。美國政府繼續(xù)承諾對在美開展業(yè)務(wù)的中資銀行實施國民待遇，并確認(rèn)按照國民待遇原則對中資銀行的申請進(jìn)行評估。美國對所有外國銀行在美建立分行或子行、或者購買美國現(xiàn)有銀行機構(gòu)的股份的申請應(yīng)用同樣的審慎標(biāo)準(zhǔn)。美國注意到中國提出的請美國相關(guān)監(jiān)管機構(gòu)根據(jù)相關(guān)法規(guī)和程序快速審批中資銀行申請的要求。美國政府同時繼續(xù)承諾對中國的證券公司和投資咨詢機構(gòu)在美登記和開展業(yè)務(wù)實施國民待遇。中國銀監(jiān)會與美國證監(jiān)會已原則同意將于近期簽署交換信函（EOL），該信函將就涉及中國銀監(jiān)會或美國證監(jiān)會核發(fā)許可的金融機構(gòu)所從事的跨境活動的相關(guān)信息交換做出安排。
在能源和環(huán)保領(lǐng)域，中美雙方簽署了加強發(fā)展生物質(zhì)資源轉(zhuǎn)化燃料領(lǐng)域合作的諒解備忘錄，并磋商了一項合作打擊非法采伐和相關(guān)貿(mào)易的諒解備忘錄，以促進(jìn)森林可持續(xù)經(jīng)營。中方將制定和實施全國范圍內(nèi)的電力行業(yè)二氧化硫排放交易項目。美國將為該項目、基礎(chǔ)性水污染管理項目以及采用清潔燃料和機動車政策等提供技術(shù)支持。中美雙方重申雙方在WTO框架下關(guān)于“削減或酌情取消環(huán)保產(chǎn)品和服務(wù)的關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘”的承諾。
在透明度領(lǐng)域，中美雙方同意，行政規(guī)則制定的透明度得到了提高，公眾參與度得到了增強。雙方也同意尊重兩國有關(guān)透明度的國際義務(wù)并以此為基礎(chǔ)，這些義務(wù)包括APEC和WTO承諾。中美兩國將：
可能時，事先公布其擬通過的、WTO透明度義務(wù)所涵蓋的措施，并在適當(dāng)情況下為利害關(guān)系人提供就那些措施發(fā)表評論的合理機會。各國可以通過定期在其指定的官方刊物上公布那些擬通過的措施，或者通過在官方網(wǎng)站上公布并永久保留那些措施，來遵守這項義務(wù)。
在其WTO透明度義務(wù)所涵蓋的最終措施實施或者執(zhí)行前，在其指定的官方刊物上予以公布。
在經(jīng)濟(jì)平衡增長領(lǐng)域，中美兩國承諾通過對話和磋商就應(yīng)對中美經(jīng)濟(jì)不平衡的措施進(jìn)行交流，包括在中美經(jīng)濟(jì)聯(lián)委會下進(jìn)行討論。兩國也應(yīng)更多強調(diào)反對貿(mào)易和投資保護(hù)主義。雙方歡迎美國和國際社會對近來美國次級債市場和其他全球金融市場波動引發(fā)的挑戰(zhàn)進(jìn)行評估。雙方同意繼續(xù)就具有系統(tǒng)性重要性的經(jīng)濟(jì)和金融動態(tài)及時進(jìn)行溝通和信息共享。兩國的金融監(jiān)管機構(gòu)同意繼續(xù)就監(jiān)管措施進(jìn)行交流。中國海關(guān)和美國海關(guān)邊境保護(hù)局將于2007年12月13-14日舉行技術(shù)磋商，商定“海關(guān)━商界反恐伙伴計劃”（C-TPAT）在中國試點的聯(lián)合認(rèn)證程序。該聯(lián)合認(rèn)證將以中國海關(guān)為主，美國海關(guān)邊境保護(hù)局提供技術(shù)支持，預(yù)計將在2008年1月初啟動。
在創(chuàng)新領(lǐng)域，中美雙方于2007年12月10日聯(lián)合舉辦了創(chuàng)新大會。雙方討論了成功的創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)的關(guān)鍵要素，公共與私營部門在鼓勵創(chuàng)新方面的適當(dāng)角色，以及如何鼓勵知識資產(chǎn)的創(chuàng)造、保護(hù)和傳播。雙方一致同意繼續(xù)對話，聯(lián)合舉辦關(guān)于創(chuàng)新的公共和民間研討，以及開展在SEDIII創(chuàng)新大會成果文件中所提到的其他合作。
雙方?jīng)Q定為今后6個月的工作進(jìn)行優(yōu)先排序。兩國將：
通過新的和現(xiàn)有的雙邊合作機制進(jìn)一步加強產(chǎn)品和消費者安全，包括在食品、飼料、藥品和醫(yī)療產(chǎn)品等領(lǐng)域的對話和溝通。
在未來十年開展廣泛合作，以應(yīng)對能源和環(huán)境問題。這項十年合作將推動技術(shù)創(chuàng)新和高效、清潔能源及應(yīng)對氣候變化的技術(shù)的應(yīng)用，并推進(jìn)自然資源的可持續(xù)性。我們將盡快設(shè)立工作組開始規(guī)劃工作。
認(rèn)識到環(huán)境挑戰(zhàn)的緊迫性，中美兩國將于明年早些時候舉行會談，共同推動WTO框架下削減或酌情取消環(huán)保產(chǎn)品和服務(wù)的關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘的談判盡早取得成果。擴大合作制定一項燃料低硫化的具體計劃，將車用燃料中的硫成分逐步降至50ppm或更低，并結(jié)合中國第十二個五年規(guī)劃，引進(jìn)相關(guān)的控制機動車污染的先進(jìn)技術(shù)。中美雙方將通過信息和技術(shù)交流以及培訓(xùn)加強在戰(zhàn)略石油儲備建設(shè)、管理方面的合作，包括與國際能源署進(jìn)行合作。
建立關(guān)于投資政策、實踐和環(huán)境的高層交流。就雙邊投資協(xié)定談判的前景加強持續(xù)討論。繼續(xù)以合作方式就中國取得市場經(jīng)濟(jì)地位進(jìn)行磋商。在JCCT高技術(shù)與戰(zhàn)略貿(mào)易工作組下繼續(xù)合作，積極落實《中國━美國高技術(shù)與戰(zhàn)略貿(mào)易發(fā)展指導(dǎo)原則》，通過采取適當(dāng)?shù)慕ㄔO(shè)性措施和制定行動計劃以擴展和促進(jìn)雙邊高技術(shù)和戰(zhàn)略貿(mào)易。雙方相關(guān)部門同意就原產(chǎn)地規(guī)則舉行會談或召開視頻會。
同意就各自國家有關(guān)透明度的國際義務(wù)的范圍進(jìn)行探討。繼續(xù)就在行政規(guī)則制定過程中收集到的評論的審查和反饋問題進(jìn)行交流。建立一個溝通機制，就中國市場對美國有利益的領(lǐng)域和美國市場對中國有利益的領(lǐng)域授予行政許可的條件、程序和期限問題定期進(jìn)行交流。 |