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新華網(wǎng)北京12月10日電
第三次中美戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)對(duì)話（SED）即將于12月12-13日在北京舉行。國(guó)際社會(huì)對(duì)此次中美高層對(duì)話、相關(guān)成果及未來(lái)中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系走向表示了極大的關(guān)注。商務(wù)部陳德銘副部長(zhǎng)近日就SED相關(guān)經(jīng)貿(mào)問(wèn)題接受了記者采訪。
問(wèn)：第三次中美戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)對(duì)話即將在北京召開(kāi)，據(jù)悉此次對(duì)話的主題是中美兩國(guó)合作抓住經(jīng)濟(jì)全球化機(jī)遇、應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化挑戰(zhàn)，您對(duì)此有何看法？
答：確立中美戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)對(duì)話是中美兩國(guó)元首達(dá)成的共識(shí)，也是兩國(guó)應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化挑戰(zhàn)、深化經(jīng)濟(jì)關(guān)系的重要機(jī)制。自去年12月以來(lái)，中美成功舉行了兩次戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)對(duì)話。通過(guò)對(duì)話，雙方取得了一系列積極務(wù)實(shí)的成果，增強(qiáng)了相互理解和戰(zhàn)略互信，為中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系發(fā)展注入了新的活力。
關(guān)于第三次對(duì)話，中美雙方已就對(duì)話的主題達(dá)成一致，即“抓住經(jīng)濟(jì)全球化的機(jī)遇、應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化的挑戰(zhàn)”。我認(rèn)為，這是個(gè)很好的議題，符合兩國(guó)建立SED機(jī)制時(shí)確立的討論全局性、戰(zhàn)略性、長(zhǎng)期性經(jīng)濟(jì)問(wèn)題的定位。全球化是當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大趨勢(shì)，沒(méi)有任何一個(gè)國(guó)家能完全游離于這種趨勢(shì)之外得到發(fā)展。經(jīng)濟(jì)全球化為中美經(jīng)貿(mào)合作提供了廣闊的發(fā)展空間，使兩國(guó)利益交融不斷深化。首先，新的國(guó)際分工格局為兩國(guó)經(jīng)貿(mào)合作提供內(nèi)在動(dòng)力。在經(jīng)濟(jì)全球化背景下，美國(guó)通過(guò)對(duì)外投資，將不具有比較優(yōu)勢(shì)的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到海外，大力發(fā)展服務(wù)業(yè)和高科技產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步提升了美國(guó)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力。目前，服務(wù)業(yè)占美國(guó)GDP的比重高達(dá)78%，制造業(yè)僅占12%；中國(guó)工業(yè)占GDP的48%，勞動(dòng)密集型企業(yè)眾多，主要生產(chǎn)中低端產(chǎn)品。兩國(guó)可以通過(guò)國(guó)際分工，取長(zhǎng)補(bǔ)短，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造新優(yōu)勢(shì)。其次，日益緊密的中美關(guān)系拓寬了雙邊經(jīng)貿(mào)合作領(lǐng)域，給兩國(guó)人民帶來(lái)了巨大的實(shí)際利益。在貿(mào)易方面，中國(guó)物美價(jià)廉的產(chǎn)品為美國(guó)廣大消費(fèi)者帶來(lái)了更多的選擇，并為美國(guó)消費(fèi)者每年節(jié)省1000多億美元的開(kāi)支；中國(guó)還是美國(guó)增長(zhǎng)最快的主要出口市場(chǎng)，去年美對(duì)華出口增速高達(dá)32%。在投資方面，美國(guó)對(duì)華投資使企業(yè)獲得了更多市場(chǎng)準(zhǔn)入機(jī)會(huì)，分享了中國(guó)市場(chǎng)增長(zhǎng)好處。在中國(guó)制造業(yè)22個(gè)大類和100多個(gè)服務(wù)業(yè)行業(yè)中，均有美國(guó)企業(yè)投資；2006年，在華運(yùn)營(yíng)美資企業(yè)共實(shí)現(xiàn)銷售收入1200億美元。當(dāng)然，中國(guó)也從中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系中獲益良多，其中既包括資金、技術(shù)和先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)，也包括數(shù)以百萬(wàn)計(jì)的就業(yè)機(jī)會(huì)。
中美在分享經(jīng)濟(jì)全球化帶來(lái)的好處同時(shí)，也面臨著共同的挑戰(zhàn)，主要是：全球范圍內(nèi)貧富差距加大；各產(chǎn)業(yè)在全球化過(guò)程中受益不均；地區(qū)發(fā)展不平衡等。中美作為有重大影響力的兩個(gè)經(jīng)濟(jì)大國(guó)，對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展均負(fù)有重要責(zé)任。希望通過(guò)此次對(duì)話，雙方在能源、環(huán)保、投資、經(jīng)濟(jì)均衡增長(zhǎng)等領(lǐng)域進(jìn)一步增進(jìn)共識(shí)，為外界傳遞兩國(guó)加強(qiáng)合作、促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的積極信號(hào)。
目前美國(guó)內(nèi)有部分人認(rèn)為，中國(guó)的崛起對(duì)美全球利益構(gòu)成了挑戰(zhàn)，布什政府對(duì)華經(jīng)貿(mào)政策是失效的，對(duì)人民幣匯率、食品安全、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、國(guó)家安全等問(wèn)題進(jìn)行炒作，不利于中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系的正常發(fā)展。我認(rèn)為，在經(jīng)濟(jì)全球化和科技進(jìn)步不斷加快的國(guó)際大環(huán)境下，經(jīng)濟(jì)相互依存使得中美兩國(guó)的共同利益與經(jīng)濟(jì)合作的范圍不是縮小了，而是擴(kuò)大了。互利共贏的經(jīng)濟(jì)合作已成為雙邊關(guān)系的重要基礎(chǔ)。兩國(guó)經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域的問(wèn)題應(yīng)通過(guò)平等協(xié)商加以解決，不應(yīng)政治化。中美作為世界經(jīng)濟(jì)參與者與受益者，在經(jīng)濟(jì)全球化和世界經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮著重要的作用，雙方應(yīng)明確各自承擔(dān)的責(zé)任，正視并解決各自經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性問(wèn)題，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)政策領(lǐng)域的對(duì)話和溝通，避免非理性地、片面地將經(jīng)貿(mào)問(wèn)題歸咎于一方，以利雙邊關(guān)系的健康穩(wěn)定發(fā)展。
問(wèn)：您對(duì)第三次SED對(duì)話成果有何期待？此次對(duì)話中美雙方均派出強(qiáng)大陣容，對(duì)中美貿(mào)易問(wèn)題的解決有實(shí)質(zhì)性推動(dòng)嗎？
答：首次和第二次中美戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)對(duì)話證明，SED機(jī)制是有益的，有助于加強(qiáng)雙方在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的合作與發(fā)展，增信釋疑，促進(jìn)互利雙贏。中方高度重視第三次戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)對(duì)話，希望從促進(jìn)中美經(jīng)濟(jì)關(guān)系持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的根本目標(biāo)出發(fā)，通過(guò)探討兩國(guó)共同關(guān)心的全局性、戰(zhàn)略性、長(zhǎng)期性經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，適當(dāng)照顧彼此的一些短期具體經(jīng)貿(mào)關(guān)注，推動(dòng)中美建設(shè)性合作關(guān)系不斷向前發(fā)展。相信雙方在上述原則基礎(chǔ)上，能謀求達(dá)成積極的成果。
中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系是兩國(guó)關(guān)系的重要基礎(chǔ)，雙邊經(jīng)貿(mào)合作給兩國(guó)人民帶來(lái)了實(shí)實(shí)在在的好處，也為世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)做出了積極的貢獻(xiàn)。但是，在中美貿(mào)易保持快速發(fā)展的同時(shí)，今年以來(lái)，中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系中出現(xiàn)了一些不和諧因素。美國(guó)會(huì)涉華經(jīng)貿(mào)議案激增，經(jīng)貿(mào)問(wèn)題政治化傾向日益明顯，發(fā)起對(duì)華貿(mào)易救濟(jì)和爭(zhēng)端解決案件數(shù)量不斷增加，擴(kuò)大對(duì)華出口管制商品范圍，國(guó)內(nèi)媒體炒作中國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量安全問(wèn)題，且隨著美2008年總統(tǒng)大選臨近，中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系復(fù)雜性、敏感性日益突出。我們認(rèn)為，中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系快速發(fā)展過(guò)程中出現(xiàn)一些問(wèn)題和摩擦是正常的，雙方都要有高瞻遠(yuǎn)矚的戰(zhàn)略眼光，從兩國(guó)關(guān)系發(fā)展的大局出發(fā)，通過(guò)平等磋商和擴(kuò)大合作加以解決。貿(mào)易保護(hù)主義不僅無(wú)助于問(wèn)題的解決，反而會(huì)阻礙兩國(guó)經(jīng)濟(jì)、乃至世界經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。
問(wèn)：作為新上任的商務(wù)部負(fù)責(zé)人，您認(rèn)為未來(lái)中美經(jīng)貿(mào)有哪些可合作的領(lǐng)域？
答：中美經(jīng)貿(mào)合作是中美關(guān)系的重要基礎(chǔ)，經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域是中美兩國(guó)最重要的利益交匯點(diǎn)之一。目前，中美兩國(guó)已互為第二大貿(mào)易伙伴，中國(guó)連續(xù)五年是美增長(zhǎng)最快的主要出口市場(chǎng)，今年還有望超過(guò)日本成為美第三大出口市場(chǎng)。中美經(jīng)貿(mào)合作“你中有我、我中有你、互利互補(bǔ)”的格局進(jìn)一步深化。中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系已成為當(dāng)今世界發(fā)展最迅速、最重要的雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系之一。保持中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系的穩(wěn)定健康發(fā)展，不僅符合兩國(guó)和兩國(guó)人民利益，也有利于世界經(jīng)濟(jì)繁榮。
隨著中美經(jīng)貿(mào)利益交融不斷深化，未來(lái)兩國(guó)合作潛力巨大。除在農(nóng)業(yè)、制造業(yè)、服務(wù)業(yè)的貿(mào)易和投資外，在基礎(chǔ)設(shè)施、能源、環(huán)保、勞動(dòng)和社會(huì)保障、衛(wèi)生、科技、創(chuàng)新、經(jīng)濟(jì)均衡增長(zhǎng)、應(yīng)對(duì)全球化挑戰(zhàn)等其它經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域存在大量機(jī)遇。中國(guó)的“十一五”規(guī)劃中明確中國(guó)將加快建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)，美國(guó)同樣十分重視能源和環(huán)境問(wèn)題，雙方在這些領(lǐng)域開(kāi)展合作具有極大的重要的現(xiàn)實(shí)意義，會(huì)產(chǎn)生很好的效果。 |