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央行昨天（5日）強(qiáng)調(diào)，2008年將綜合運(yùn)用多種貨幣政策工具，采取有力措施，加強(qiáng)流動性管理。
“貨幣政策從‘適度從緊’轉(zhuǎn)向‘從緊’，首次提出‘嚴(yán)格控制信貸投放節(jié)奏’。”中國國際金融公司首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家哈繼銘從昨天閉幕的中央經(jīng)濟(jì)工作會議中發(fā)現(xiàn)了兩大“方向性”的新提法。
昨天多位經(jīng)濟(jì)學(xué)家向早報(bào)記者表示，控制“信貸投放節(jié)奏”意味著明年信貸調(diào)控將轉(zhuǎn)向“季度調(diào)控”，“這將成為明年調(diào)控的最核心的新變化。”花旗中國首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家沈明高強(qiáng)調(diào)。
中國人民銀行黨委書記、行長周小川昨天主持召開央行黨委會議，研究部署貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會議的具體措施。
央行強(qiáng)調(diào)，２００８年人民銀行將繼續(xù)加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控，進(jìn)一步發(fā)揮貨幣政策在宏觀調(diào)控中的重要作用，實(shí)行從緊的貨幣政策，綜合運(yùn)用多種貨幣政策工具，采取有力措施，加強(qiáng)流動性管理，進(jìn)一步完善人民幣匯率形成機(jī)制，更好地調(diào)節(jié)社會總需求和改善國際收支平衡狀況，促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。
貨幣政策丟掉“適度”
“上一次貨幣政策用‘從緊’的提法應(yīng)該要追溯到1997年十五大前后。”中國社科院金融研究所貨幣理論與貨幣政策室主任彭興韻昨天向早報(bào)記者回憶稱。
１９９７年亞洲金融危機(jī)后，為應(yīng)對當(dāng)時(shí)的嚴(yán)峻經(jīng)濟(jì)形勢，我國開始實(shí)行穩(wěn)健的貨幣政策。“穩(wěn)健”這一提法伴隨中國經(jīng)濟(jì)走過了長達(dá)10年的時(shí)間。
就在今年上半年之前，正式的提法還是“穩(wěn)健”的貨幣政策，隨著經(jīng)濟(jì)過熱趨勢的顯現(xiàn)，“適度從緊”的提法數(shù)月前開始出現(xiàn)。但時(shí)至年底，通脹風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)一步顯現(xiàn)，“適度”也隨之成為多余的修飾詞，“從緊”在10年后又一次走上中國經(jīng)濟(jì)的前臺。
今年的貨幣政策是“適度從緊”，但5次加息連同9次提高存款準(zhǔn)備金率已讓市場感受到了多年未見的調(diào)控強(qiáng)度。如果明年的貨幣政策升級為“從緊”，加息的次數(shù)是不是會超過5次，提高準(zhǔn)備金率的次數(shù)是不是要達(dá)到兩位數(shù)？
“明年的加息和提高準(zhǔn)備金率的力度頻率很難超過今年了。”沈明高昨天向早報(bào)記者明確指出。沈明高預(yù)測，明年美國還將降息100個(gè)基點(diǎn)至3.5%，“按照目前3.87%的水平，即使明年中國不降息，中美利差也將形成多年未見的倒掛現(xiàn)象”，而由此帶來的熱錢大幅涌入很難不為央行所重點(diǎn)考慮。
明年或“先緊后松”
在彭興韻看來，“從緊”的貨幣政策只是應(yīng)付當(dāng)前經(jīng)濟(jì)過熱風(fēng)險(xiǎn)的權(quán)宜之計(jì)，“這肯定不是常態(tài)”，考慮到明年的經(jīng)濟(jì)形勢，特別是國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境的不確定性，“先緊后松的可能性很大”。
中金公司(行情
股吧)首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家哈繼銘昨天向早報(bào)記者表示，必須重視“從緊”滑向“極度從緊”的可能。哈繼銘認(rèn)為，從緊貨幣政策可能存在一些副作用，“如果次級貸危機(jī)進(jìn)一步深化，明年全球經(jīng)濟(jì)特別是美國經(jīng)濟(jì)大滑坡，中國經(jīng)濟(jì)將難以獨(dú)善其身，到時(shí)候再加上國內(nèi)從緊貨幣政策的影響”，中國經(jīng)濟(jì)驟然變冷的可能性是存在的。
彭興韻稱，1997年時(shí)中國經(jīng)濟(jì)也出現(xiàn)了過熱的端倪，為此中央也啟用了從緊貨幣政策，“但誰想到，同樣是因?yàn)閲H環(huán)境，之后便發(fā)生了亞洲金融危機(jī)，中國經(jīng)濟(jì)面臨的問題一下子從過熱變?yōu)榱巳狈恿Γ泿耪咭惨幌伦咏嫡{(diào)為穩(wěn)健，連適度從緊都跳過去了”，所不同的是，目前國際環(huán)境面臨的是次貸危機(jī)升級的不確定性。
“或許太樂觀了，現(xiàn)在已經(jīng)可以開始考慮調(diào)控萬一過度的對策了。”沈明高昨天提醒稱。值得注意的是，央行行長周小川近日也撰文稱，診斷具體問題并給出處方時(shí)，要避免誤讀歷史，盡可能避免矯枉過正而導(dǎo)致的“超調(diào)”，避免給下一次危機(jī)埋下導(dǎo)火索。
彭興韻強(qiáng)調(diào)，在具體執(zhí)行上，從緊的貨幣政策很難一以貫之于明年全年，“所不同的是，以前是先松后緊，明年可能是先緊后松”，必須對國際經(jīng)濟(jì)形勢的變化保持彈性。
信貸投放或按季度節(jié)奏
沈明高認(rèn)為，在多種原因的綜合作用下，今年貨幣政策的調(diào)控效果應(yīng)該是沒有達(dá)到政府的期望值，因此希望以“從緊”來顯示調(diào)控效果。中央經(jīng)濟(jì)工作會議提出：“進(jìn)一步發(fā)揮貨幣政策在宏觀調(diào)控中的重要作用”。
沈明高認(rèn)為，作為本次會議的兩大新提法，從緊是方向性的定調(diào)，而嚴(yán)控信貸“投放節(jié)奏”則定調(diào)了具體調(diào)控手段的革新。
幾位經(jīng)濟(jì)學(xué)家昨天一致向早報(bào)記者表示，嚴(yán)控信貸“投放節(jié)奏”，很可能就是此前市場所盛傳的明年信貸調(diào)控將轉(zhuǎn)向“季度調(diào)控”——即為防止商業(yè)銀行年初“早放貸，早收益”，明年央行信貸調(diào)控目標(biāo)可能從目前的“年度指標(biāo)調(diào)控”細(xì)化分解為“季度指標(biāo)調(diào)控”。
沈明高預(yù)計(jì)，在“季度調(diào)控”的同時(shí)，明年新增信貸貸款增速的控制目標(biāo)可能也要在以往的15%水平（與上一年目標(biāo)相比）上出現(xiàn)一些下調(diào)。市場預(yù)計(jì)，明年的目標(biāo)貸款規(guī)模將設(shè)置在與今年一樣的水平上，但由于今年實(shí)際上將比目標(biāo)超標(biāo)13%左右，這也意味著，明年的貸款增速控制目標(biāo)將在13%左右。
此外，哈繼銘認(rèn)為，人民幣升值步伐的進(jìn)一步加快，可能也是“從緊”貨幣政策的一部分，“沒有匯率政策的配合，從緊貨幣政策的效果很難體現(xiàn)出來”。 |