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 記者從剛剛結(jié)束的“2007中國旅游投資洽談會”上獲悉，本屆旅洽會共推出1700個招商項目，有42個項目簽約，成交額達402億元，越來越多的民營企業(yè)大手筆進入旅游市場。僅在浙江，近3年來民營資金對旅游業(yè)的投入金額已超過300億元。
從復(fù)活梁山泊、重建圓明園到開發(fā)三峽旅游業(yè)，民間資本在大肆擴張的同時也引來眾多爭議。
民企投資旅游正當(dāng)時
當(dāng)前，隨著人民的可支配資金越來越多，旅游消費已成為居民消費的主要行業(yè)之一，旅游業(yè)作為“朝陽產(chǎn)業(yè)”，也前所未有的成為各地企業(yè)家投資最感興趣的產(chǎn)業(yè)之一。
我國旅游投資需求也將呈現(xiàn)持續(xù)旺盛的態(tài)勢。2011年至2020年，我國每年也至少需要1000億元的旅游投資，“朝陽產(chǎn)業(yè)”已經(jīng)吸引了各方資本競相逐鹿。由于政府強大的投資導(dǎo)向作用，民營資本大量進入旅游領(lǐng)域，形成引人注目的現(xiàn)象。湖南鳳凰古城、安徽天柱山、舟山桃花島、江蘇大縱湖等越來越多的景區(qū)景點都出現(xiàn)民營企業(yè)家的身影。國家旅游局副局長王志發(fā)指出，做好旅游投融資工作也是旅游部門當(dāng)前重要的任務(wù)。
目前，我國投資旅游業(yè)的民營企業(yè)大致可以分成3種類型：主業(yè)是旅游業(yè)，并積累了實力的旅游企業(yè)集團，如宋城集團和開元旅業(yè)集團，企業(yè)規(guī)模的擴大使其有實力進行擴張投資，尋找產(chǎn)業(yè)中新的高效投資項目；非旅游產(chǎn)業(yè)的其他大型企業(yè)集團，如萬向集團在企業(yè)的發(fā)展中尋找新的投資方向，謀求跨行業(yè)的多元化發(fā)展；以個體私營經(jīng)濟為主要成分的股份制公司或股份合作制企業(yè)，集社會散資為整資，共同開發(fā)，如臨安的浙西大峽谷等。
“民營”運營機制更靈活
廣西省大新縣旅游資源非常豐富，其中亞洲最大的跨國瀑布——德天瀑布景點已經(jīng)達到國家AAAA級旅游區(qū)標(biāo)準(zhǔn)；此外，該縣的碩龍鎮(zhèn)至雷平鎮(zhèn)，沿線50公里山水秀麗、風(fēng)光旖旎，被學(xué)者游人稱為“百里畫廊”。然而，在很長一段時間里，這里的好山好水卻無人知曉。2000年以前，該縣大部分景區(qū)由政府旅游部門直接開發(fā)經(jīng)營。由于投入不足，管理不善，每年德天瀑布景點接待游客不足3萬人，其他景點的游客量更可以忽略不計，全縣的旅游綜合收入僅100多萬元。
“阻礙大新旅游業(yè)發(fā)展的不是資源問題，而是體制的陳舊和觀念的落后。擁有好山好水并不代表一個地方的旅游業(yè)發(fā)展水平高，最重要的還是經(jīng)營管理開發(fā)和規(guī)劃。”大新縣委書記雷永達一語道破大新旅游業(yè)長期發(fā)展疲軟的癥結(jié)。擺脫“官辦”的色彩，借力“民營”資本，成為大新旅游業(yè)崛起的惟一選擇。
據(jù)了解，從2000年至今，通過招商引資，先后有9家民營企業(yè)進入大新投資6億多元興建旅游項目，目前還有15家民企攜資8億多元資金即將進入。由于德天瀑布景點的帶動，僅2006年，大新縣旅游綜合收入就達1.5億元。
商業(yè)操作助多元化發(fā)展
以“住農(nóng)屋、吃農(nóng)飯、干農(nóng)活”為內(nèi)容的農(nóng)民生活體驗游正在成為一種新時尚。然而，許多地方由于缺乏必要的資金投入，農(nóng)村民俗旅游雖在大規(guī)模擴張，卻停留在低水平發(fā)展的狀態(tài)。一些鄉(xiāng)村的道路、通信設(shè)施、住宿、飲食衛(wèi)生等都存在不同程度的問題，農(nóng)村民俗游亟須提高檔次，民間資本的引入便具有重要的作用。
天津發(fā)展“鄉(xiāng)村游”的重點地區(qū)——薊縣，于1994年開設(shè)了第一家農(nóng)村旅行社。隨后，這里農(nóng)家旅店如雨后春筍般發(fā)展起來，農(nóng)家樂旅游水平日益提高、規(guī)模日益擴大，已經(jīng)成為薊縣的支柱產(chǎn)業(yè)。同時，薊縣依托景區(qū)開發(fā)農(nóng)家樂旅游，還吸引了一些大集團、大公司和民間資本投資開發(fā)大型、現(xiàn)代休閑度假旅游產(chǎn)品。目前，環(huán)秀湖生態(tài)休閑度假區(qū)、盤山國際會議度假區(qū)等投資百億元的大型項目正在規(guī)劃建設(shè)中，這些項目的建成將進一步優(yōu)化薊縣旅游產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)。
民營資本擴張需理性
一年前，浙江橫店社團經(jīng)濟聯(lián)合會對外宣布，將籌資200億元人民幣，在浙江省中部的橫店鎮(zhèn)重建一座圓明園。消息一出，即引來各方質(zhì)疑聲不斷。本來，一家民營企業(yè)要投資什么，并無關(guān)緊要，無非是為了賺錢，然而一旦沾染了文物、古跡的字眼似乎就格外引人注目，更何況是記載著民族恥辱的圓明園。圓明園復(fù)建項目的背后，隱藏的是民間資本如何更進一步介入文物保護領(lǐng)域的難題。
一直以來，不少企業(yè)都瞄準(zhǔn)了“文物重修”和“景點復(fù)活”的大項目。以謹慎、嚴(yán)肅的態(tài)度對待文物遺跡的重修和保護本沒有錯，但為了實現(xiàn)大投入和大回報，一些部門開始熱衷于使用快捷的模擬方式來迎頭趕上重造古建筑的熱潮，意欲憑借“大面積的古物復(fù)活”，來實現(xiàn)經(jīng)濟上的“跳躍式”發(fā)展和名聲上的鵲起。這直接致使一些古村、古鎮(zhèn)，從一個有生命力的建筑文物，變身為千篇一律的旅游商業(yè)街；一些尋常街巷，也在嗅覺靈敏的民間資本手中，變幻為有著深厚家世的假古董。究其原因，國內(nèi)旅游業(yè)尚缺乏一套完善的制度來引導(dǎo)并制約民間資本投身文物保護。 |