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據(jù)本報昨日報道:國務(wù)院法制辦5日公布《職工帶薪年休假規(guī)定(草案)(征求意見稿)》,廣泛征求社會各界意見。根據(jù)征求意見稿,職工在同一單位連續(xù)工作1年以上的,享受帶薪年假。職工累計工作已滿1年不滿10年的,年休假為5天;已滿10年不滿20年的,年休假為10天;已滿20年的,年休假為15天。
十年磨一“假”,終聞春雷聲。若干年來,走馬燈般的“黃金周”例行長假,“來如潮有信”,上班族身不由己,“欲語淚先流”。如今,帶薪年假就在眼前,霧里看花尤媚好,再不必“惟恐相逢是夢中”了。
既然是“廣泛征求社會意見”,人大代表、政協(xié)委員,以及與“放假”有關(guān)的各部門的意見都將通過正式渠道上報,乃題中之義。然而,如果希望“帶薪年假”啟動后能功德圓滿,有關(guān)部門在匯總本部門的意見上報時,也不應(yīng)忽略了網(wǎng)絡(luò)這個重要的民意平臺所發(fā)出的聲音,有可能的話,通過網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行一次“帶薪年假”施行后的沙盤推演,設(shè)想一下“如果我是老板和領(lǐng)導(dǎo),會怎樣‘對付’帶薪年假”,事半功倍也未為可知。
“帶薪年假”要給廣大上班族帶來切實的福祉和便利,最大的困難,不是民意的接受程度,也不應(yīng)是年假的時間長短這樣的技術(shù)細(xì)節(jié),而是被消極對待,“積極消解”。按說,早在1991年,中共中央、國務(wù)院《關(guān)于職工休假問題的通知》中就明確規(guī)定“從今年起,各級黨政機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體和企事業(yè)單位,可根據(jù)實際情況適當(dāng)安排職工休假”,之所以至今仍近于“一項僅僅是寫在紙上的權(quán)利”,相關(guān)規(guī)定操作性不強(qiáng)和缺乏剛性約束是主因。從老板或領(lǐng)導(dǎo)的角度,企業(yè)競爭激烈要求提高崗位工作量,此其一;就業(yè)形勢偏緊,員工談判籌碼不多,此其二;勞動法規(guī)監(jiān)察還沒有細(xì)密到每個工作場合,此其三。以上都可以成為“帶薪年假”被消極對待,甚至刻意規(guī)避的主觀“理由”和客觀條件。而大部分員工遇到假期權(quán)益被無端剝奪的情況,不肯或是無力爭取,“你有狼牙棒,我有天靈蓋”,終究還是“從了”罷,也助長了這類風(fēng)氣。既然此前節(jié)假日加班無加班費事屬尋常,那么,某門戶網(wǎng)站設(shè)立的調(diào)查中,68%的網(wǎng)友對“就目前的征求意見稿來看,正式實施的話,你感覺在你單位能得到很好執(zhí)行嗎?”的問題,選擇了“不能”,也就容易理解了。
“道高一尺、魔高一丈”,在不少法規(guī)的實施初期都不鮮見。為了利益最大化,用人單位閃轉(zhuǎn)騰挪,在合法的空間內(nèi)鉆法律空子,中外皆然,前不久某企業(yè)要萬名職工“自愿”辭職的風(fēng)波,便是一例。雖然通過后期的糾偏、修正,最終總會天網(wǎng)恢恢,疏而不漏,但一則成本增加,二則法律法規(guī)修正周期長,在此期間又會有大量合法權(quán)益被侵犯的事情發(fā)生。亡羊補(bǔ)牢不若料敵機(jī)先,因此,開門立法、征求意見的必要性和積極意義,意見的有效性之重要,都更加凸顯。
在“加班”與“休假”上,員工和單位已博弈有年,就像兔子最知道鷹隼怎么下手一樣,員工也最知道老板會怎么規(guī)避法律法規(guī)。部門的意見、專家的意見,當(dāng)然都重要而且專業(yè),但要問小鞋如何讓腳疼,專業(yè)人員也許能“感同身受”,卻未必比“切膚之痛”的人更有發(fā)言權(quán)。在與單位的博弈中,員工常常弱勢,但在網(wǎng)絡(luò)上,群眾的智慧是無窮的,普通人的力量是巨大的。“暗箱”、“潛規(guī)則”這些曖昧難明的東西,最怕的就是網(wǎng)絡(luò):你有“虐貓”,我有“網(wǎng)絡(luò)追兇”,你搞“壟斷福利”,我來“曬曬工資”,你有“真虎照”,我有網(wǎng)上“打虎團(tuán)”……效率可觀。
同樣是上面的網(wǎng)上調(diào)查中,對“在你看來,單位無法安排帶薪年假的,按照職工工資標(biāo)準(zhǔn)的幾倍補(bǔ)償比較合理?”,40%以上選擇了“3倍”,選擇5倍和4倍的分別只有8%和2%,可見大部分網(wǎng)友是克制而明事理的,其意見應(yīng)值得信任。再說,如今網(wǎng)友的意見都能上洛陽市的黨委常委會了,還有什么上不得臺面的呢?如果讓網(wǎng)友們充分發(fā)揮積極性,把老板們無所不用其極的規(guī)避“帶薪年假”的路數(shù)窮盡其極,通過正式途徑匯總上報,并在正式公布稿中針對性地有所反映,那些慣于違規(guī)的老板,屁股恐怕就坐不住了。
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