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從審批制到核準(zhǔn)制，手機行業(yè)9年管制終告結(jié)束，市場門戶大開，黑手機將何去何從？國產(chǎn)手機能否重奪市場？今后的手機市場又將如何監(jiān)管？
國務(wù)院近日宣布取消手機生產(chǎn)核準(zhǔn)制。這一政策對業(yè)界將產(chǎn)生哪些影響？《市場報》記者進行了調(diào)查。
競爭進入白熱化
“最近還沒有什么新品牌上市，但一個新品牌入市還需要一些相關(guān)檢測手續(xù)，可能要過一段北京時間，才會在市場上反映出來。”王府井移動手機大賣場一位銷售人員告訴《市場報》記者。“國產(chǎn)手機賣得怎么樣？”“還可以吧，主要是那些價格便宜、功能齊全的國產(chǎn)品牌手機賣得好一些，這些品牌的競爭非常激烈。”這位銷售人員回答。
當(dāng)初手機牌照核準(zhǔn)制實行的時候，給進入的手機廠商定了三個門檻，一是注冊資金2億以上，二是連續(xù)經(jīng)營兩年以上，三是有研發(fā)能力、有環(huán)保等相關(guān)規(guī)定的認證。核準(zhǔn)制取消后，意味著一些有渠道優(yōu)勢的手機經(jīng)銷商也可以通過向上游代工廠定制生產(chǎn)的方式打造自有品牌。而且，一些海外綜合IT品牌也有可能大舉進軍手機市場，如惠普、Palm、華碩等都曾經(jīng)在國內(nèi)貼牌銷售過手機，牌照制度取消，將使其進軍中國市場的步伐加快。“今后不管‘三碼五碼’，跑得快的就是好馬！”深圳華強北一位資深手機經(jīng)銷商表示。
據(jù)統(tǒng)計，截至今年5月，我國經(jīng)過核準(zhǔn)的手機生產(chǎn)企業(yè)的產(chǎn)能達到每年5億部，而咨詢機構(gòu)預(yù)測，中國市場的實際購買力只有6000萬—1億部左右，國內(nèi)手機產(chǎn)能已經(jīng)嚴(yán)重超過需求。核準(zhǔn)制的取消，無疑將使今后國內(nèi)手機市場的競爭更加激烈。
“黑變白”仍霧里看花
10月28日，波導(dǎo)股份發(fā)布公告稱，波導(dǎo)今年前三季度總計虧損達2.71億元人民幣，同時預(yù)計全年將繼續(xù)出現(xiàn)虧損。僅隔一天，夏新電子也發(fā)布最新財報，該公司第三季度的凈虧損額接近1.1億元人民幣。無獨有偶的是，這兩大手機巨頭一致將虧損的主因歸于黑手機的猖獗。
所謂黑手機的“黑”，是指在國內(nèi)沒有合法身份的手機。所有走私水貨、雜牌假冒（貼牌）和非法拼裝的手機都被稱為黑手機。“黑貨”沒有入網(wǎng)證和
3C認證，或采用假冒的入網(wǎng)證和3C認證。而核準(zhǔn)制的取消正是給雜牌假冒（貼牌）手機的合法化打開了方便之大門。信息產(chǎn)業(yè)部經(jīng)濟運行司副司長王秉科也認為，貼牌手機，只要產(chǎn)品符合相關(guān)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，獲得相關(guān)的認可，那就不能算是“黑手機”。
但抱“黑手機從此就變白”的想法似乎也太過樂觀。信產(chǎn)部電信研究院泰爾實驗室一位專家稱：“這是一種誤解，即使手機核準(zhǔn)制取消，黑手機也會長期存在！”因為手機廠商的產(chǎn)品要獲得上市銷售的資格，必須申請手機檢測，直到手機產(chǎn)品達到相關(guān)的技術(shù)要求，并獲得入網(wǎng)許可證，最終才能上市銷售。如果一些手機廠商在沒有獲得入網(wǎng)許可證的前提下，直接將產(chǎn)品推上市場，仍可稱之為黑手機。
國產(chǎn)手機欲打翻身仗
信產(chǎn)部公布的數(shù)據(jù)顯示，今年1—8月，中國市場總計生產(chǎn)手機3.47億部。信產(chǎn)部經(jīng)濟運行司副司長王秉科透露，摩托羅拉、索愛等跨國公司生產(chǎn)的手機大概占到78%以上，國產(chǎn)手機品牌僅占22%。而在2003年，國產(chǎn)品牌手機的市場份額則超過一半。
以深圳為例，當(dāng)?shù)爻擞?0多家有手機牌照的企業(yè)外，還有超過300家手機企業(yè)因為拿不到牌照，只能借牌、貼牌、冒牌甚至做假牌，許多廠商的年產(chǎn)量都在10萬部以上。核準(zhǔn)制取消后，這些企業(yè)就可以光明正大地打出自己的品牌。深圳華強北電子市場已掛出大幅標(biāo)語：“國務(wù)院取消牌照審批，歡迎手機企業(yè)入駐。”這表明，今后決定手機市場命運的將是質(zhì)量和價格。一些知名手機品牌商認為，核準(zhǔn)制取消對知名品牌不會產(chǎn)生太大沖擊力，因為它們有品牌影響力和完善的售后服務(wù)，黑手機市場反倒會受到直接影響。
奧克斯手機全國市場總監(jiān)李曉龍表示，手機核準(zhǔn)制取消是手機產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要，只有讓更多的企業(yè)進來參與競爭，國產(chǎn)手機才有可能打翻身仗。
行業(yè)監(jiān)管何去何從？
目前，大量黑手機、貼牌手機涌入市場，部分手機廠商申請牌照的用意已不在產(chǎn)品本身，而是依靠貼牌來生存，這些都擾亂了市場運行秩序。那么，取消核準(zhǔn)制后的國產(chǎn)手機市場又該如何監(jiān)管呢？
泰爾實驗室是目前手機入網(wǎng)許可證的頒發(fā)機構(gòu)，該實驗室主任何桂立在接受媒體采訪時表示，此前廠商通過核準(zhǔn)獲得生產(chǎn)許可，由信產(chǎn)部批準(zhǔn)進網(wǎng)，相關(guān)的質(zhì)量審核要根據(jù)《電信條例》規(guī)定執(zhí)行。現(xiàn)在雖然生產(chǎn)許可取消了，但入網(wǎng)檢測等標(biāo)準(zhǔn)并不會改變。
據(jù)了解，新的替代監(jiān)管方案正在由信息產(chǎn)業(yè)部電信研究院下屬的政策與管理研究所草擬，其關(guān)鍵是從源頭上為手機質(zhì)量進行把關(guān)，只有手機質(zhì)量通過檢測，符合標(biāo)準(zhǔn)，才能拿到手機入網(wǎng)證。同時，有關(guān)部門將通過用戶投訴來決定是否取消手機企業(yè)的生產(chǎn)資格。
此外，雖然手機生產(chǎn)核準(zhǔn)制將取消，但這實際上是2G時代手機牌照制度的變革，而未來針對包括TD在內(nèi)的3G牌照手機如何進行管理，也是廣大手機生產(chǎn)企業(yè)關(guān)心的焦點問題。 |