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在畸高的房價(jià)和普遍性的物價(jià)上漲壓力下，納稅人對(duì)當(dāng)下偏低的個(gè)稅起征點(diǎn)已經(jīng)到了無法容忍的地步。繼前幾天清華經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院教授王一江在某研討會(huì)上“大幅度提高個(gè)人所得稅的起征點(diǎn)”的呼吁后，納稅人近日又通過媒體重申了這個(gè)訴求，中國青年報(bào)社會(huì)調(diào)查中心的一項(xiàng)調(diào)查顯示：３６９８名參與者中，有９７．０％的人認(rèn)為目前的個(gè)稅起征點(diǎn)不合適，與此同時(shí)，有同樣比例的人期待能將其調(diào)高。（見１１月５日《人民日?qǐng)?bào)》）
從網(wǎng)友跟帖和民意取向看，如果就“提高個(gè)稅起征點(diǎn)”問題進(jìn)行全民公投，相信支持率甚至?xí)^這個(gè)數(shù)據(jù)。
有人會(huì)說，這種民意不可靠。從個(gè)人利益出發(fā)，納稅人當(dāng)然會(huì)期待個(gè)稅起征點(diǎn)越高越好，因?yàn)閭�(gè)人就可以納更少的稅，每個(gè)月的工資單上就有更多的錢屬于自己——可如果公民都少交稅的話，公共財(cái)政沒錢了，拿什么來支撐醫(yī)療、教育、住房等公共產(chǎn)品的供給？
這話當(dāng)然不錯(cuò)，納稅是每個(gè)公民應(yīng)盡的義務(wù)，但當(dāng)下納稅人降低個(gè)稅起征點(diǎn)的訴求，絕非是利用多數(shù)人優(yōu)勢(shì)逃避納稅義務(wù)，而是在追求一種起碼的納稅公平感。稅負(fù)公平是最重要的稅收原則之一，如果能享受到更多更好的公共服務(wù)和公共產(chǎn)品，納稅人甚至可以容忍較高的稅率，但如果稅負(fù)很不公平，納稅人就難以容忍了。當(dāng)下中國的稅負(fù)不公，正典型地表現(xiàn)在個(gè)稅起征點(diǎn)的偏低上。
個(gè)稅起征點(diǎn)從８００元提高到１６００元，這是稅負(fù)公平一個(gè)不小的進(jìn)步，可從當(dāng)下的現(xiàn)實(shí)看，這個(gè)起征點(diǎn)仍然很不公平。這種不公一方面表現(xiàn)在個(gè)人身上，正如有人接受調(diào)查時(shí)稱：個(gè)人所得稅應(yīng)該是保護(hù)中低收入者利益的一種手段。可是現(xiàn)在一些沿海城市不少外來務(wù)工者的工資也在１６００元以上了，按說他們應(yīng)該被“反哺”，可如今卻成了征收對(duì)象。今年以來，北京五環(huán)路以內(nèi)商品住宅期房均價(jià)已漲至１３７５４元，全國房價(jià)都是漲聲一片，許多城市的人數(shù)月收入才夠買一平方米，可每個(gè)月光個(gè)稅就得交好幾百——這種稅負(fù)非常不公平。
不公另一方面表現(xiàn)在縱向不公上，即不能保證經(jīng)濟(jì)條件不同的人負(fù)擔(dān)不同數(shù)額的稅收。征稅本應(yīng)讓高收入者承擔(dān)更高比例的稅負(fù)，可這么低的個(gè)稅起征點(diǎn)，只能造成嚴(yán)重的貧富倒掛。據(jù)統(tǒng)計(jì)，個(gè)稅收入的６５％來源于工薪階層，而真正高收入群體的納稅并不是很多。
十七大報(bào)告一個(gè)令人醒目的提法是，在初次收入分配中也要實(shí)現(xiàn)公平與效率的統(tǒng)一——怎么落實(shí)呢？提高個(gè)稅起征點(diǎn)應(yīng)是最先考慮的選項(xiàng)，這可讓工薪階層承擔(dān)與其經(jīng)濟(jì)狀況相適應(yīng)的稅收，培育正在成長的中間階層，讓富人承擔(dān)更多的稅收。而且，國家也完全有經(jīng)濟(jì)實(shí)力承擔(dān)提高起征點(diǎn)可能帶來的財(cái)政損失——中國的財(cái)政收入已經(jīng)保持了多年的高速增長，１９９９年，全國財(cái)政收入突破１萬億元，２００６年財(cái)政收入高達(dá)３．９萬億元。另外，央企２００６年利潤達(dá)７２００億元，再加上我國外匯儲(chǔ)備已居世界第一位，達(dá)１萬億美元——國家的榮耀不應(yīng)只體現(xiàn)在國家財(cái)政的充裕上，更應(yīng)體現(xiàn)在國民的富裕上。
當(dāng)然了，納稅人期待提高個(gè)稅起征點(diǎn)，更期待能有一個(gè)清晰、公平的個(gè)稅起征標(biāo)準(zhǔn)。為什么定在１６００元，是根據(jù)什么標(biāo)準(zhǔn)，這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)考慮了哪些因素，有沒有把物價(jià)上漲水平計(jì)算在內(nèi)等，這都要交代清楚，讓交稅的百姓交得明白，交得情愿。 |