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“三個(gè)月收入才夠我在郊區(qū)買(mǎi)一平方米房子，可每個(gè)月光個(gè)稅就得繳好幾百塊。”10月26日，在北京一家事業(yè)單位工作的趙先生，向記者表達(dá)了對(duì)“個(gè)稅起征點(diǎn)定為1600元”的不理解。同樣不理解的還有清華大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院王一江教授。10月28日，在一次研討會(huì)上，王一江提出，目前以月收入1600元作為個(gè)稅起征點(diǎn)過(guò)低。上周，中國(guó)青年報(bào)社會(huì)調(diào)查中心與新浪網(wǎng)新聞中心就此聯(lián)合開(kāi)展了一項(xiàng)調(diào)查。3698名參與者中，有97.0％的人認(rèn)為目前的個(gè)稅起征點(diǎn)不合適，與此同時(shí)，有同樣比例的人期待能將其調(diào)高。（11月5日《中國(guó)青年報(bào)》報(bào)道）
個(gè)稅作為二次分配的方式之一，其本意是調(diào)節(jié)貧富差距，維護(hù)中低收入者權(quán)益的一種有效手段。這時(shí)，個(gè)稅起征點(diǎn)就顯得尤為重要。如果起征點(diǎn)太低，就使得個(gè)稅走向其應(yīng)有作用的反面：讓廣大的中低收入者成為個(gè)稅納稅的主體。這樣，個(gè)稅難免就成為了與民爭(zhēng)富的一只“賊手”。
從2006年1月1日起，工資、薪金所得費(fèi)用扣除標(biāo)準(zhǔn)將從每月800元提高到每月1600元，這的確是一個(gè)不小的進(jìn)步。但是，近年來(lái)，一方面是物價(jià)、房?jī)r(jià)漲幅在快速提升，這是有目共睹的事情，而另一方面，居民勞動(dòng)收入增幅卻非常緩慢。有數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)國(guó)民工資占GDP的比例，1989年是16％，2003年則下降到12％，遠(yuǎn)低于一些市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)較為成熟國(guó)家60％左右的水平。國(guó)際勞工組織在今年5月公布數(shù)據(jù)稱(chēng)，在過(guò)去的6年中，中國(guó)勞動(dòng)生產(chǎn)率至少提高六成多，然而中國(guó)的工資增長(zhǎng)緩慢，工資水平在經(jīng)濟(jì)指標(biāo)中的比重呈現(xiàn)持續(xù)下降態(tài)勢(shì)。在此情況下，人們普遍感覺(jué)到1600元的個(gè)稅起征點(diǎn)顯得越來(lái)越低。
一個(gè)不容忽視的情況，就是因?yàn)閭�(gè)稅起征點(diǎn)過(guò)低，導(dǎo)致目前的個(gè)稅納稅主體不是高收入者，而是工薪階層。據(jù)今年4月4日《人民日?qǐng)?bào)》報(bào)道，截至3月29日，全國(guó)各地稅務(wù)機(jī)關(guān)受理申報(bào)人數(shù)僅為137.5萬(wàn)人，而據(jù)之前有關(guān)財(cái)稅專(zhuān)家的分析，國(guó)家目前重點(diǎn)掌控的高收入者納稅人數(shù)至少有六七百萬(wàn)。從已申報(bào)人員的結(jié)構(gòu)上來(lái)看，工薪階層成為“主角”，而那些本應(yīng)成為個(gè)稅申報(bào)“主體”的人，比如私企老板、娛樂(lè)明星等高收入群體，反倒是應(yīng)者寥寥，申報(bào)人數(shù)相對(duì)較少。
十七大報(bào)告首次提出了“實(shí)現(xiàn)人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值到2020年比2000年翻兩番”的富民目標(biāo)，而要富民，就很有必要在個(gè)稅上“放水養(yǎng)魚(yú)”，提高個(gè)稅起征點(diǎn)，而不是要借助個(gè)稅政策，向民眾伸出“賊手”，與民爭(zhēng)富。調(diào)查顯示，絕大多數(shù)人認(rèn)為個(gè)稅起征點(diǎn)應(yīng)上調(diào)，就已經(jīng)在說(shuō)明：上調(diào)個(gè)稅起征點(diǎn)不僅是富民的現(xiàn)實(shí)需要，更是一種民意的要求。 |