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國(guó)務(wù)院辦公廳日前發(fā)出通知，成立京滬高速鐵路建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。統(tǒng)籌指導(dǎo)京滬高速鐵路建設(shè)工作，協(xié)調(diào)解決建設(shè)中的重大問題。京滬鐵路離開工又進(jìn)了一步。
小組成員頗具權(quán)威性
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在鐵道部，承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作，研究提出需領(lǐng)導(dǎo)小組決策的建議方案，督查落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組議定事項(xiàng)，加強(qiáng)與有關(guān)部門和地區(qū)的溝通協(xié)調(diào)，收集和掌握京滬高速鐵路建設(shè)有關(guān)信息。
在公布的領(lǐng)導(dǎo)小組名單中，國(guó)務(wù)院副總理曾培炎任組長(zhǎng)，辦公室主任由鐵道部部長(zhǎng)劉志軍兼任，發(fā)展改革委主任馬凱、國(guó)務(wù)院副秘書長(zhǎng)張平任等任副組長(zhǎng)。此外，公安部、財(cái)政部、國(guó)土資源部、交通部、銀監(jiān)會(huì)、海關(guān)總署等部均以副部長(zhǎng)級(jí)別的高層擔(dān)任組員。北京、天津、河北、上海、江蘇、安徽、山東的副省長(zhǎng)（副市長(zhǎng)）也將參與其中。
京滬高速鐵路作為我國(guó)投資規(guī)模最大、技術(shù)含量最高的一項(xiàng)鐵路工程，其開通有利于加強(qiáng)我國(guó)南北經(jīng)濟(jì)的協(xié)同發(fā)展，從如此眾多的部門領(lǐng)導(dǎo)參與其中便可看出中央對(duì)此項(xiàng)目的高度重視。
鐵路建設(shè)資金蜂擁而至
１０月１１日，國(guó)家發(fā)改委對(duì)外正式宣布，京滬高鐵項(xiàng)目可行性研究報(bào)告已經(jīng)獲得國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，計(jì)劃１０年之久的京滬高鐵開建漸行漸近。
京滬高鐵項(xiàng)目總耗資預(yù)計(jì)將達(dá)２２００億元人民幣，而２００６年３月國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的《項(xiàng)目建議書》中的預(yù)算資金為１７００億元左右。對(duì)此，相關(guān)人士解釋稱，由于京滬高鐵８０％以上從高架橋上通過，且該項(xiàng)目建設(shè)中不可預(yù)測(cè)因素多，所以相關(guān)部門對(duì)預(yù)算作出了適當(dāng)調(diào)整。據(jù)悉，這筆資金除了靠各機(jī)構(gòu)投資的１１００億元以外，其余的將通過向銀行貸款和發(fā)債券的方式籌集。而年內(nèi)京滬高速鐵路有限責(zé)任公司就將籌建，為鐵路建設(shè)籌集各路資金。
據(jù)了解，京滬高速鐵路有限責(zé)任公司注冊(cè)資本將達(dá)１１００億元人民幣，鐵道部、３家國(guó)有銀行、京滬高鐵途經(jīng)的各地方政府，以及一家海外私募基金都將投資參股。
其中，建行的投資方案已上報(bào)國(guó)務(wù)院。自今年年初，該行就已開始和鐵道部負(fù)責(zé)該項(xiàng)目的工作組探討入股事宜，并最終達(dá)成意向。有消息稱，建行將投資大約１００億元左右，與其他幾家參與投資的銀行相差不大。
有消息人士向記者透露，由于京滬鐵路的投資收益都為大家所看好，所以在資金方面不會(huì)遭遇瓶頸。
京滬經(jīng)濟(jì)物流都受益
京滬高鐵的投資價(jià)值不單在于其交通運(yùn)輸功能，它對(duì)于中國(guó)兩大經(jīng)濟(jì)圈的意義也非同一般。
京滬高鐵的開通受益的不僅是北京和上海，更是長(zhǎng)三角和京津冀之間區(qū)域經(jīng)濟(jì)融合加速、影響力加強(qiáng)，以及沿線城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的催化劑。為此，兩大經(jīng)濟(jì)圈之間人流、資金流和物流將加速涌動(dòng)。
最直觀的就是兩地商務(wù)成本的減低。京滬高鐵開通，兩地間的行程將縮短至５小時(shí)內(nèi)。至于交通費(fèi)用，同濟(jì)大學(xué)交通運(yùn)輸學(xué)院教授孫章預(yù)測(cè)，京滬高鐵的票價(jià)將為６００到７００元，比現(xiàn)在北京到上海１３００元的機(jī)票價(jià)格更具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。
華東師大城市和區(qū)域發(fā)展研究所所長(zhǎng)寧越敏認(rèn)為，京津冀資源豐富，對(duì)于長(zhǎng)三角地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需資源補(bǔ)充提供了后臺(tái)，兩地的資源流動(dòng)規(guī)模將進(jìn)一步加大。
此外，京滬高鐵還對(duì)貨客分流起到一定作用，這條路線一直是中國(guó)最繁忙的鐵路干線，因?yàn)樗倪\(yùn)輸密度是全國(guó)鐵路平均水平的４倍。在這條長(zhǎng)度僅占全國(guó)鐵路營(yíng)運(yùn)線２％的線路上，每年卻承載著全國(guó)１０．２％的客運(yùn)量和７．２％的貨物周轉(zhuǎn)量。據(jù)統(tǒng)計(jì)，建成后的京滬高鐵每年的單向貨運(yùn)能力就將達(dá)到１．３億噸，比以前增加５０００噸，貨運(yùn)能力將得到大幅度提升。 |