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| [新京報]“京滬高鐵”為社會發(fā)展帶來新機會 |
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準備長達10年之久、總預(yù)算超過1000億元的京滬高速鐵路即將開工建設(shè)。國家發(fā)改委日前宣布，經(jīng)國務(wù)院批準，國家發(fā)改委正式批復(fù)京滬高速鐵路可行性研究報告。京滬高速鐵路建成后，北京到上海的直達時間將縮短至5個小時，比目前的京滬動車組運行時間還縮短約一半。
無疑，在中國城市化、現(xiàn)代化的重要轉(zhuǎn)折點上，京滬高鐵寄托了人們相當多的期待，也將帶給中國以新的機會。我們正被送上“高速鐵路”的時代，每個人都需要更快地適應(yīng)。
這個前景可觀的項目無疑能直接給社會帶來更多的投資機會，但這樣的機會要與公眾分享。多位專家表示，京滬高鐵的建設(shè)，中鐵工、中鐵建以及中交集團等“中字頭”企業(yè)有望從中直接受益。受此消息影響，這幾天滬深股市中，鐵路建設(shè)、機械制造等行業(yè)公司股價齊漲。但許多網(wǎng)友卻表達了更多的期待：高鐵應(yīng)在國內(nèi)上市，讓公眾成為這個國家大工程的股東，從而直接分享京滬高鐵這個優(yōu)質(zhì)資源的利潤———有權(quán)威專家估算過，“京滬高鐵”建成后，票價為機票一半，年單方向輸送旅客8000余萬人，8年就可以收回投資，效益可觀。同時，人們也希望高鐵建設(shè)更多地向民企開放，使其不僅成為大型國有企業(yè)的盛宴。
這是一個自主創(chuàng)新的機會和挑戰(zhàn)。京滬高鐵的建設(shè)，將通過引進先進技術(shù)，來實現(xiàn)在中國自主生產(chǎn)時速達300公里以上的列車，其中10%至15%是進口原車，而80%以上將是“中國造”，鐵道部表示，預(yù)計70%以上的技術(shù)將依靠我國的自主創(chuàng)新。這是中國繼上世紀80年代汽車產(chǎn)業(yè)之后，又一次全行業(yè)的“以市場換技術(shù)”行為———如果成功，中國的企業(yè)在引進、消化吸收，再創(chuàng)新之后，將成為世界上擁有時速200公里以上的高速列車技術(shù)的第五極。當然，也要避免未來高速鐵路會出現(xiàn)今日汽車業(yè)的局面，在“以市場換技術(shù)”20年之后，中國依然沒有誕生一個世界級的汽車巨頭。巨大的機會和挑戰(zhàn)同時擺在國人的面前。
這也是全國范圍內(nèi)人才和資源重組的機會。京滬高鐵縱貫北京、天津、上海三大直轄市和河北、山東、安徽、江蘇四省，連接環(huán)渤海和長江三角洲兩大城市群，沿線人口占全國人口四分之一以上。目前的京滬線盡管只占全國鐵路營運線的2%，卻承擔了全國鐵路客運量和貨物周轉(zhuǎn)量的10.2%和7.2%.京滬高鐵的建成，將成為加速中國城市化的重要推手，其意義不止于加大兩地運輸能力，以及進一步密切環(huán)渤海和長江三角洲兩個經(jīng)濟區(qū)域的經(jīng)濟聯(lián)系，更關(guān)鍵的將是促使全國各地更多的人口和資源向該沿線區(qū)域集中和優(yōu)化。
它所帶來的，除了人才、資源效率的提高，也有公民權(quán)利訴求的提升。對此，不僅沿線城市，整個國家都應(yīng)該有更為靈活和人性化的政策，來應(yīng)對未來的城市化快速集中和發(fā)展局面。比如，教育和住房等保障制度的跟進，戶籍制度的改革等。
這還是一個學(xué)習先進公共管理經(jīng)驗的機會。京滬高鐵即使采取全市場化運作方式，也同樣具有壟斷性和公益性，因此，如何尋找公益性和市場化的平衡，既要讓股東有可觀的回報，也要讓普通百姓坐得起車，考驗著我們的管理藝術(shù)。日本、法國的高鐵車票采用“距離遞減制”，路程越遠，票價相應(yīng)降低。這些經(jīng)驗，我們都可以參考借鑒。
無疑，面對必將到來的“高速鐵路時代”，中國必須做好準備。 |
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