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在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新時(shí)期，工會(huì)在民生、就業(yè)等方面維護(hù)和協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系的作用沒有變，但是組織體制、運(yùn)行機(jī)制和工作方式要與時(shí)俱進(jìn)——十七大代表、吉林省總工會(huì)主席包秦認(rèn)為，在新時(shí)期的黨建、勞動(dòng)保障和民生工作中，中國特色社會(huì)主義工會(huì)要與時(shí)俱進(jìn)地發(fā)揮作用。
“讓450名職業(yè)化工會(huì)主席帶領(lǐng)的工會(huì)聯(lián)合會(huì)覆蓋全省”
經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌后，在我國大部分省市，非公企業(yè)及其職工都占有半壁江山以上的份額，“黨、政、工”的三級(jí)架構(gòu)在這些企業(yè)中不復(fù)存在。在當(dāng)前社會(huì)經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的轉(zhuǎn)型時(shí)期，鞏固黨的階級(jí)基礎(chǔ)、擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)和工會(huì)組織建設(shè)的關(guān)系，是工會(huì)工作面臨的一大重點(diǎn)和難點(diǎn)。
包秦來到吉林省總工會(huì)的時(shí)候，正是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型基本完成但部分體制還沒有完善的磨合期，他看到，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的逐步發(fā)展，非公有制經(jīng)濟(jì)組織總量越來越大，大批國有企業(yè)下崗職工、進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力和城鎮(zhèn)新增就業(yè)人員進(jìn)入非公有制企業(yè)工作，但這些勞動(dòng)者卻大量游離于工會(huì)組織之外，其中的先進(jìn)分子也游離于黨的基層組織之外。
2005年末，吉林省總工會(huì)開始開展“黨工共建”新模式的探索，在城市街道社區(qū)的中小型民營企業(yè)中實(shí)行工會(huì)主席和黨支部書記一肩挑，人員由上級(jí)黨委和總工會(huì)面向社會(huì)公開招聘；然后由這些專職工會(huì)主席們?cè)诮值郎鐓^(qū)內(nèi)開展工作，發(fā)展工會(huì)會(huì)員和黨員，同時(shí)為勞動(dòng)者維護(hù)權(quán)益、解決實(shí)際問題、參與企業(yè)的民主管理。
截至目前，作為試點(diǎn)的長春市朝陽區(qū)已建立非公有制企業(yè)工會(huì)組織千余個(gè)，發(fā)展職工會(huì)員近3.4萬人；建立基層黨組織55個(gè)，近900名“口袋黨員”找到了組織。吉林省計(jì)劃在全省公開選拔聘用450名聯(lián)合工會(huì)主席，實(shí)現(xiàn)對(duì)民營企業(yè)黨組織和工會(huì)組織的全覆蓋。
“維護(hù)農(nóng)民工權(quán)益，不僅要治標(biāo)，更要治本”
近年來，全社會(huì)普遍關(guān)注的熱點(diǎn)之一便是農(nóng)民工問題。包秦認(rèn)為，工會(huì)在調(diào)節(jié)勞動(dòng)關(guān)系過程中起著非常重要的作用，尤其是如何做好工會(huì)的“維權(quán)”職能、“治標(biāo)又治本”地維護(hù)農(nóng)民工的合法權(quán)益。
“這些年工會(huì)沒少為農(nóng)民工討要工資、辦保險(xiǎn)，但是討要工資今年要了明年要不要？明年要了后年要不要？這沒個(gè)完。這些措施有必要，但是治標(biāo)不治本。”包秦說：“維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益，不僅要治標(biāo)，更重要在治本。為什么農(nóng)民工群體會(huì)持續(xù)產(chǎn)生這些問題，企業(yè)拖欠他們工資，不給他們保險(xiǎn)，讓他們超時(shí)勞動(dòng)，收入待遇又非常低？”包秦認(rèn)為，這是因?yàn)檗r(nóng)民工自身處在組織化程度低和技術(shù)業(yè)務(wù)素質(zhì)低的“兩低”狀態(tài)。而改變農(nóng)民工現(xiàn)狀，就必須要把“兩低”變“兩高”。
于是，吉林省一方面大力組織農(nóng)民加入工會(huì)，推出社區(qū)工會(huì)、區(qū)域性和行業(yè)性工會(huì)聯(lián)合會(huì)等多種新工會(huì)組建形式，把“一根筷子”集中成“一捆筷子”；另一方面吉林省著力提高農(nóng)民工自身素質(zhì)，不僅在各地辦技術(shù)學(xué)校、推廣技術(shù)產(chǎn)業(yè)標(biāo)兵，吉林省總工會(huì)也在2007年購進(jìn)50臺(tái)電腦開辦了農(nóng)民工夜校。
同時(shí)，吉林省總工會(huì)還大力推行“三同”模式，力爭(zhēng)消除對(duì)農(nóng)民工的身份歧視，對(duì)他們同工同酬，重視其自身發(fā)展，在政治上、待遇上、發(fā)展上實(shí)現(xiàn)三個(gè)一視同仁。
“換個(gè)角度想問題，把傳統(tǒng)工會(huì)活動(dòng)搞出新意”
“換個(gè)角度想問題，把傳統(tǒng)工會(huì)活動(dòng)搞出新意”，包秦認(rèn)為，這是現(xiàn)階段工會(huì)工作中應(yīng)該始終被強(qiáng)調(diào)的。
在創(chuàng)新思維的帶領(lǐng)下，吉林省在全省范圍內(nèi)大力推廣自主創(chuàng)新、知識(shí)創(chuàng)新型勞模，營造“學(xué)、做、創(chuàng)、愛勞模”的社會(huì)氛圍，推進(jìn)鍛造新型產(chǎn)業(yè)大軍活動(dòng)和群眾性經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)的開展，一大批創(chuàng)新型的高技能人才正在成長，一些制約企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的技術(shù)難關(guān)不斷被攻克，大批技術(shù)發(fā)明、技術(shù)創(chuàng)造成果正在轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的生產(chǎn)力，吉林省的經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量得到了促進(jìn)。
在民生就業(yè)方面，除了傳統(tǒng)的送溫暖行動(dòng)、“金秋助學(xué)”活動(dòng)，包秦還帶領(lǐng)吉林省總工會(huì)為職工就業(yè)再就業(yè)服務(wù)，開展“幫扶創(chuàng)業(yè)再就業(yè)聯(lián)動(dòng)”活動(dòng)。僅2006年，吉林省工會(huì)系統(tǒng)就舉辦各類培訓(xùn)班368期，培訓(xùn)下崗失業(yè)人員近兩萬人，促進(jìn)了四萬多名下崗失業(yè)人員再就業(yè)。
“吉林省國企改制了2000多戶企業(yè)，信訪量不但沒有上升反而下降了，跟創(chuàng)建和諧勞動(dòng)關(guān)系有絕對(duì)關(guān)系。”包秦說。
在我國當(dāng)前政治經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新時(shí)期，工會(huì)工作必須推陳出新。“工會(huì)工作前途光明，任務(wù)繁重，”包秦相信：“全國各地的工會(huì)互相借鑒學(xué)習(xí)，一定能夠把工會(huì)的組織工作做得更好，讓工會(huì)真正成為工人階級(jí)自己的組織，把廣大群眾凝聚團(tuán)結(jié)在一起，對(duì)國家和社會(huì)發(fā)展發(fā)揮支柱作用。” |