|
國(guó)家旅游局官員透露，現(xiàn)行的休假制度勢(shì)將調(diào)整，有關(guān)部門的新休假方案目前已到最后論證階段，只待上報(bào)全國(guó)人大審議通過(guò)。可以肯定的是，重要的民族傳統(tǒng)節(jié)日將被納入法定假日。而五一黃金周則有可能被撤銷。（中新社10月8日）
自1999年國(guó)慶第一次推行“黃金周”至今已整整8個(gè)年頭，“黃金周”已經(jīng)成為國(guó)人業(yè)余生活中一個(gè)不可或缺的部分。然而近年來(lái)，幾乎每一個(gè)“黃金周”過(guò)后，關(guān)于“黃金周”的存廢或改革的爭(zhēng)論一直甚囂塵上。此新聞在各大門戶網(wǎng)站一貼出來(lái)后，網(wǎng)民關(guān)于新休假方案的猜測(cè)版本多如牛毛，唯獨(dú)難覓得有關(guān)部門那套新方案的蛛絲馬跡。
公眾爭(zhēng)論的原因很多，焦點(diǎn)主要集中在，隨著國(guó)家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，公眾荷包的厚實(shí)，出門旅游變得越乏可能。但“黃金周”旅游的過(guò)度集中釋放，已經(jīng)對(duì)交通、旅游風(fēng)景區(qū)等造成沉重壓力，包括一些世遺項(xiàng)目在“黃金周”旅游金錢的巨大誘惑下，重開(kāi)發(fā)輕保護(hù)，形勢(shì)嚴(yán)峻。在今年的第
31屆世界遺產(chǎn)大會(huì)上，包括故宮、圓明園在內(nèi)的6項(xiàng)遺產(chǎn)還受到了“黃牌警告”。另一方面，越來(lái)越多急待借“黃金周”外出旅游的公眾，卻因?yàn)槌塑囯y、參觀難、住宿難、購(gòu)餐難、買票難等問(wèn)題而苦不堪言。
毫無(wú)疑問(wèn)，改革“黃金周”勢(shì)在必行。至于怎么改，“五一”長(zhǎng)假該不該取消這都理應(yīng)屬可以討論的范疇，現(xiàn)在的關(guān)鍵問(wèn)題是，體假制度該如何改革才能最切合公眾實(shí)際需要。筆者當(dāng)然應(yīng)該相信有關(guān)部門對(duì)這個(gè)新休假方案的高度重視，也會(huì)進(jìn)行學(xué)術(shù)層面的充分論證，但作為一項(xiàng)事關(guān)廣大民眾生活的改革，這個(gè)方案似乎沒(méi)有保密的需要，既然如此，為什么不在新方案上報(bào)人大審議之前，擴(kuò)大公眾深度參與的力度，最大限度聽(tīng)取群眾意見(jiàn)建議呢？比如及時(shí)公布新方案，公開(kāi)聽(tīng)證廣納民意等等。
不能排除，“黃金周”的改革牽扯面甚廣，改革面臨的爭(zhēng)論仍舊可能很多。但與其放著爭(zhēng)論不管，待新法實(shí)施后面臨更多新的爭(zhēng)論，倒不如在新法制訂過(guò)程中，盡可能擴(kuò)大公眾深度參與力度，最大限度地化解爭(zhēng)論。事實(shí)上，近年來(lái)一些地方在這方面就進(jìn)行了有益的嘗試，有的地方明確規(guī)定新法規(guī)草案必須進(jìn)行公示，有的規(guī)定必須公開(kāi)聽(tīng)證。不管哪種途徑結(jié)果都表明，公眾參與的力度越大，也許會(huì)因?yàn)闋?zhēng)論而延長(zhǎng)立法時(shí)間，但可以最大限度避免新法的不足。 |