|
國務(wù)院副總理曾培炎在全國城市住房工作會議上提出，要進(jìn)一步建立健全廉租住房制度，改進(jìn)和規(guī)范經(jīng)濟(jì)適用住房制度，加大棚戶區(qū)、舊住宅區(qū)改造力度，但前面我們在鄭州看到，經(jīng)濟(jì)適用房、廉租房和危舊房改造項目，在一般房地產(chǎn)商業(yè)開發(fā)企業(yè)眼里，卻是沒有油水的硬骨頭、爛骨頭，正因為這樣，鄭州市房管局嘗試組建公共住宅建設(shè)投資公司，微利經(jīng)營，專門負(fù)責(zé)經(jīng)濟(jì)適用房、廉租房、問題樓盤等的投資建設(shè)，不過，這家頂著紅頭文件的企業(yè)，現(xiàn)在還沒有誕生就已經(jīng)招來了各種質(zhì)疑。
反方，趙進(jìn)京，河南省住宅產(chǎn)業(yè)商會秘書長，地產(chǎn)界資深從業(yè)人士。反方觀點、壟斷將會導(dǎo)致腐敗。
正方，王廣國，鄭州市房管局局長，鄭州公共住宅建設(shè)投資公司推動者之一。
河南省住宅產(chǎn)業(yè)商會秘書長趙進(jìn)京：“(壟斷)它解決了，經(jīng)濟(jì)適用房賣號、倒號等一些弊端這個問題，但是它在財務(wù)問題上這個腐敗現(xiàn)象是中國獨有的，或者說發(fā)達(dá)國家全世界很難解決的問題。”
王廣國：“這個公司運作體系，我覺得從某種意義上來說就像個項目管理中心一樣，有一點像個發(fā)包人，那么具體的運作還是一些企業(yè)在具體做這一塊，這里面我感覺好象不存在，不存在有腐敗生長的空間。”
反方觀點：多頭管理限制發(fā)展
趙進(jìn)京：“董事長是組織部任命，土地是掌握在國土資源局手里面，那么由財政擔(dān)保來組織資金解決，房管部門不管人，不管錢又不管土地，這個事很難協(xié)調(diào)好之間的一種組合，這是我最擔(dān)心的問題。”
王廣國：“昨天市委市長常務(wù)會議還專門開會研究這個問題，我們準(zhǔn)備在經(jīng)濟(jì)適用房和廉租房建設(shè)方面，政府要設(shè)立綠色審批通道，還有一些其他方面的配套的行政措施。”
反方觀點：國有企業(yè)降低成本動力不足
趙進(jìn)京：“國有企業(yè)我省下來以后，我是給國家省，我要是得罪他以后企業(yè)可能辦好了，他把人得罪完了他可能就完蛋了，這是共性問題，中國的現(xiàn)象沒辦法解決的，動力不足。”
王廣國：“我們是按項目打包的，按項目打包，比方說一個項目，我們設(shè)計施工總承包，這個項目本身前面銀行融資，銀行融資，大概房價是多少，投入是多少，作為銀行來說他要規(guī)避他的風(fēng)險，對財務(wù)監(jiān)管這方面，包括資金使用這一塊，應(yīng)該是監(jiān)管很嚴(yán)格的，我想通過項目本身的，這道防火墻可以避免。”
反方建議：投資公司可以邊試點邊推進(jìn)
趙進(jìn)京：“要試點先行，能不能兩條腿走路先有個模式，連鎖店的模式，我們這家公司這樣做，我再請幾家公司也這樣做，試試，對比一下哪個先進(jìn)，更踏實、更好，總結(jié)經(jīng)驗總結(jié)不足，更有利于更大的發(fā)展。”
對于雙方的觀點，我們現(xiàn)在還一時無法下斷言，因為鄭州公共住宅建設(shè)投資公司畢竟是一種新的嘗試，一切都還有待于實踐來檢驗。不過，有一點是肯定的，面對著節(jié)節(jié)高升的房價，老百姓對經(jīng)濟(jì)適用房和廉租房的需求會越來越強(qiáng)烈。我們再來看一下，2005年，鄭州市平均房價在周邊十一個城市倒數(shù)第二，去年倒數(shù)第三，今年則是倒數(shù)第四，雖然相對價位不高，但鄭州房價在周邊十一個城市中漲幅目前最快，上半年銷售均價每平方米3700元，同比增長17%以上。鄭州市房管局局長王廣國說，他希望非營利性的住宅投資公司能對平抑房價起到積極作用。
王廣國：“通過政府建經(jīng)濟(jì)適用房，我們可以第一，我們可以盡快讓項目落地，同時第二，盡快讓經(jīng)濟(jì)適用房投入市場，同時建廉租房、周轉(zhuǎn)房、農(nóng)民工公寓等等，讓沒有房的老百姓，他住房的恐懼感給他緩解了，那么緩解了，這樣對老百姓的購房的心理預(yù)期可以達(dá)到降低的目的，從這個層面上來說，我覺得對抑制房價上漲還是有作用的。”
對于住宅投資公司來說，能否抑制房價還有賴于實踐。不過就在眼下的籌建階段，它已顯示出巨大的吸引力。在離開鄭州之前，鄭州科華投資有限公司董事長趙玉科找到了記者，他正在籌劃接手鄭州火車站前的海聯(lián)大廈。
鄭州科華投資有限公司董事長趙玉科：“單純的民營投資公司，民營開發(fā)公司去做，這個協(xié)調(diào)力度肯定不大，而且有一定難度，單純的政府以政府干預(yù)的形式去做，這個也不現(xiàn)實，因為牽涉里面?zhèn)鶆?wù)的償還兌現(xiàn)、變現(xiàn)、整修，還要牽涉到投入使用要去賣，可能政府也沒這個職能，所以政府成立這個集團(tuán)公司以后，既有優(yōu)惠政策的優(yōu)勢，又有經(jīng)濟(jì)方面的協(xié)調(diào)能力，把我們幾個債權(quán)人協(xié)調(diào)到一塊，比較公平合理的以最快捷的速度去解決掉。”
趙玉科說，雖然眼下還有許多工作要做，但住宅投資公司正式成立后，海聯(lián)大廈將很快脫胎換骨。王廣國透露說，處理類似問題時，他們始終把握一個原則，就是社會效益為主。
王廣國：“和一般的開發(fā)企業(yè)相比的話，他要15%的利潤，我只要5%的利潤，中間有10%的空間，這個空間是很大的，別說10%的空間，1%、2%的利潤對開發(fā)企業(yè)的一些投資的一些走向影響都是很大的，何況是10%以上。”
王廣國表示，從長遠(yuǎn)來看，鄭州住宅建設(shè)投資公司必然要退出歷史舞臺。在問題樓盤托管、危舊小區(qū)改造等領(lǐng)域，投資公司歡迎同行參與競爭。如果越來越多的企業(yè)能把目光投向中低收入家庭保障住房建設(shè)，那么也就實現(xiàn)了設(shè)計者最初的設(shè)想。
王廣國：“這個企業(yè)越早消失越好，說明我們的一些難題也沒有了，社會保障的特別是房地產(chǎn)市場也比較完善了，對吧，它的歷史任務(wù)也完成了。”
|