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嬰兒用品網(wǎng)站“彤彤屋”成了網(wǎng)絡(luò)交易偷漏稅的代名詞。在主審該案件的法官眼中，“彤彤屋”案只是眾多企業(yè)偷漏稅案件中的一起，特殊之處僅僅在于案件偷漏稅發(fā)生在網(wǎng)絡(luò)交易中。然而，正是這一特殊之處引發(fā)了一場網(wǎng)絡(luò)交易稅的紛爭。這場紛爭關(guān)系著每一“全民網(wǎng)購”弄潮兒的切身利益，在某種程度上，也決定著剛“發(fā)芽”的中國電子商務(wù)的命運(yùn)
是應(yīng)該立刻開征網(wǎng)絡(luò)交易稅，還是暫緩開征步伐?應(yīng)該把網(wǎng)絡(luò)交易平臺上的所有賣家列為征稅主體，還是僅僅針對大宗企業(yè)賣家進(jìn)行征稅?應(yīng)該依靠傳統(tǒng)線下模式進(jìn)行征稅，還是順應(yīng)時勢發(fā)展新模式?這一場由所謂“中國網(wǎng)絡(luò)交易第一案”——“彤彤屋”案所引發(fā)的紛爭，正有著越來越擴(kuò)大的態(tài)勢。
個人賣家暫緩 “十一五”保護(hù)為主
“彤彤屋案，外界有所誤解，認(rèn)為該案件發(fā)生在淘寶網(wǎng)上，實(shí)際上，賣家偷漏稅的行為都發(fā)生在賣家自行注冊的網(wǎng)站，而不是淘寶的平臺上。”淘寶網(wǎng)公關(guān)負(fù)責(zé)人盧維興在聽到“中國網(wǎng)絡(luò)交易第一案”時立刻進(jìn)行了澄清。
盧維興的態(tài)度可以理解。“彤彤屋”案在媒體上進(jìn)行傳播后，不少網(wǎng)絡(luò)交易平臺上的賣家感受到了壓力。淘寶網(wǎng)上經(jīng)營嬰兒用品的一位賣家，接受記者采訪時說：
“我們在淘寶開店，原本只是想在工作之余多一項收益。沒想到這可能觸犯了法律。”在征稅范圍不明朗的當(dāng)下，這并不是一個賣家的想法，而是大多數(shù)小本經(jīng)營個人賣家的隱憂。
實(shí)際上，在上月進(jìn)行的一次有關(guān)網(wǎng)絡(luò)交易稅的研討會上，不少專家也考慮到了相同的因素，認(rèn)為對個人賣家開征網(wǎng)絡(luò)交易稅，目前時機(jī)還不恰當(dāng)。
盧維興透露，國家相關(guān)機(jī)構(gòu)經(jīng)過研究，基本上可以明確，對于個人賣家，目前還不宜開征網(wǎng)絡(luò)交易稅。他同時透露，有關(guān)部門已經(jīng)就稅收門檻進(jìn)行了初步探討，可能的征收門檻是，每筆交易200元以上，每月最低交易額2000元以上，部分網(wǎng)絡(luò)交易量較大地區(qū)，例如浙江省每月交易額5000元以上開征網(wǎng)絡(luò)交易稅。
根據(jù)盧維興提供的信息，淘寶交易量每月2000元以上的賣家正逐步向企業(yè)經(jīng)營轉(zhuǎn)化。隨著網(wǎng)絡(luò)交易安全受到越來越多買家的重視，淘寶鼓勵買家索取發(fā)票，這種形式下，交易量大的賣家為了能夠向買家提供發(fā)票，開始主動注冊營業(yè)執(zhí)照。這一趨勢將逐漸把專事經(jīng)營的大賣家和小規(guī)模交易的中小個人賣家區(qū)分開。
盧維興對淘寶現(xiàn)狀的介紹，實(shí)際上為征收網(wǎng)絡(luò)交易稅提供了一個有效途徑。有關(guān)部門可以通過鼓勵和推廣買家索取發(fā)票，從而減少網(wǎng)絡(luò)交易稅收盲區(qū)。
同時，盧維興強(qiáng)調(diào)，電子商務(wù)“十一五”規(guī)劃，國家明確提出，根據(jù)目前電子商務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀，要以引導(dǎo)為主，研究制定相關(guān)法律、法規(guī)。所以，近階段，網(wǎng)絡(luò)交易稅應(yīng)該還停留在研究階段，正式法律出臺還有一段時間。
企業(yè)賣家納稅 第三方支付起作用
但在企業(yè)賣家本身就是成熟的征稅對象上，專家和有關(guān)網(wǎng)絡(luò)商的態(tài)度基本上是一致的。
中國信息經(jīng)濟(jì)學(xué)會電子商務(wù)專委會副主任王汝林就表示，企業(yè)賣家在線下本身就是一個企業(yè)實(shí)體，電子商務(wù)不過是提供了新的銷售平臺，因此，在沒有專門針對電子商務(wù)的稅法出臺之前，企業(yè)賣家應(yīng)該按照國家現(xiàn)行的稅法按時足額納稅。
實(shí)際上，目前針對企業(yè)賣家，大部分C2C網(wǎng)站確實(shí)是通過與相關(guān)部門配合，以達(dá)到稅收部門對企業(yè)網(wǎng)上交易進(jìn)行線下征稅的目的。
據(jù)盧維興介紹，針對企業(yè)賣家可能通過線上交易逃稅的問題，淘寶通過開發(fā)第三方支付系統(tǒng)的稅收監(jiān)控新功能，配合稅務(wù)部門征稅。淘寶要求，所有企業(yè)賣家的支付寶賬戶必須與其在稅務(wù)部門登記的銀行賬號進(jìn)行惟一綁定，稅務(wù)部門可以通過監(jiān)控該賬號的金額往來，了解企業(yè)賣家的網(wǎng)絡(luò)交易情況，從而有效對企業(yè)賣家的線上交易進(jìn)行征稅。
盡管如此，但是，線下和線上交易統(tǒng)一征稅仍然受到了部分專家的質(zhì)疑。中科院研究生院管理學(xué)院副院長呂本富就提出，中國稅收征管以手工填報、人工處理為主，要依靠這種“土辦法”，還不足以對電子商務(wù)進(jìn)行成熟和有效的管理。
另外，對企業(yè)賣家的認(rèn)定仍然存在困難。目前所謂的企業(yè)賣家，是指已經(jīng)注冊登記為企業(yè)后又在網(wǎng)絡(luò)交易平臺上進(jìn)行線上交易的賣家。實(shí)際上，不少交易量達(dá)到一定標(biāo)準(zhǔn)的賣家已經(jīng)在實(shí)質(zhì)上接近企業(yè)賣家，但是，由于衡量賣家交易量的標(biāo)準(zhǔn)并不明確，目前還難以對這些“偽個人賣家”進(jìn)行有效區(qū)分。
時機(jī)尚不成熟 全面征稅問題多
浙江大學(xué)軟件學(xué)院副院長陳德人分析，近幾年來，電子商務(wù)在我國得到了飛速的發(fā)展，但是與傳統(tǒng)貿(mào)易量和總?cè)丝跀?shù)相比仍然是一個小數(shù)目，和世界發(fā)達(dá)國家相比差距更大。
“在這種背景下就開始網(wǎng)上征稅顯然不是一個好辦法，于國不利、于民不利，更于發(fā)展不利。”陳德人認(rèn)為，目前大部分國家都對電子商務(wù)采取了積極鼓勵和政策扶持的方針，在中國，電子商務(wù)發(fā)展還需要花更大的力度來扶植。他的這一觀點(diǎn)得到了業(yè)內(nèi)資深人士郭暮云的認(rèn)同。
郭暮云認(rèn)為，目前的網(wǎng)絡(luò)交易性質(zhì)難以界定。“通過網(wǎng)絡(luò)，物品和現(xiàn)金的流動往往很輕松地跨越地理疆域，特別是虛擬物品和知識性的商品，沒有實(shí)體，再加上是跨國交易，到底應(yīng)該適用哪個國家的稅收制度？”
實(shí)際上，郭暮云提出的問題不僅在中國存在，在世界其他國家同樣存在。美國和歐盟之間關(guān)于相互跨地區(qū)征收網(wǎng)絡(luò)交易稅、網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)稅的紛爭從2002年開始，始終沒有間斷，至今仍然在摸索和探討中相互博弈。
其實(shí)，目前世界上的很多國家在網(wǎng)絡(luò)交易稅問題上都是“摸著石頭過河”。作為電子商務(wù)發(fā)展處在爆發(fā)前夜的中國，同樣需要深入探討和摸索。 |