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| 國家發(fā)改委印發(fā)《關(guān)于促進玉米深加工業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》 |
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日前國家發(fā)改委發(fā)出通知，正式向全國印發(fā)《關(guān)于促進玉米深加工業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》，以加強對玉米深加工業(yè)的管理，促進玉米深加工業(yè)健康發(fā)展。
《意見》提出：“十一五”時期，玉米深加工業(yè)用糧規(guī)模占玉米消費總量的比例控制在26%以內(nèi)；對玉米深加工項目實行核準制，列入限制類外商投資產(chǎn)業(yè)目錄，并原則上不再核準新建玉米深加工項目。具體規(guī)定為：在建設(shè)項目核準上，要調(diào)整現(xiàn)行玉米深加工項目管理方式，實行項目核準制，所有新建或擴建項目必須經(jīng)國務(wù)院投資主管部門核準；將玉米深加工項目，列入限制類外商投資產(chǎn)業(yè)目錄，試點期間暫不允許外商投資生物液體燃料乙醇生產(chǎn)項目和兼并、收購、重組國內(nèi)燃料乙醇生產(chǎn)企業(yè)；“十一五”時期，對已經(jīng)備案但尚未開工的擬建項目停止建設(shè)；原則上不再核準新建玉米深加工項目。國家發(fā)改委要求，各地區(qū)、各有關(guān)部門要立即停止備案玉米深加工項目，對在建、擬建項目進行全面清理。
據(jù)悉，《意見》分析了中國玉米加工業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，指出中國玉米加工業(yè)目前存在著深加工產(chǎn)能擴張過快，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理，資源利用率不高，企業(yè)污染嚴重，專用玉米生產(chǎn)基地不足等問題。并強調(diào)指出，如果玉米深加工業(yè)發(fā)展不考慮國內(nèi)資源情況而盲目擴張，將會產(chǎn)生一系列負面影響：如增加國家食物安全風(fēng)險，影響人民生活必需品的正常供應(yīng)，影響農(nóng)民收入和中國糧食種植結(jié)構(gòu)合理化，引發(fā)國際玉米價格波動等等。
《意見》在深入分析中國玉米加工業(yè)面臨形勢的基礎(chǔ)上，提出：控制規(guī)模，協(xié)調(diào)發(fā)展；飼料優(yōu)先，統(tǒng)籌兼顧；合理布局，優(yōu)化結(jié)構(gòu)；立足國內(nèi)，加強引導(dǎo)；循環(huán)經(jīng)濟，綜合利用等五項促進玉米加工業(yè)健康發(fā)展的基本原則。除此之外，《意見》還對中國玉米加工業(yè)發(fā)展中的行業(yè)準入、區(qū)域布局、政策措施等問題進行了詳細的規(guī)劃與指導(dǎo)。并進一步制定了保持協(xié)調(diào)發(fā)展，合理控制用糧規(guī)模，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等八項玉米加工業(yè)“十一五”期間發(fā)展的主要目標。 |
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