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下周，全國將迎來首個“中國城市公共交通周及無車日”活動。為了解決日益加劇的大城市的交通供需矛盾，建設部城建司副司長王鳳武表示，應提高普通市民使用家庭轎車的代價，如上海一般必須花錢買牌照，減少停車場地但提高收費標準等。（9月11日《第一財經(jīng)日報》）
近年來，政府為解決交通擁堵問題費了不少心思，各方專家學者也紛紛為之獻計獻策，如提倡限制私車保有和使用等。在此背景之下，王鳳武建議提高普通市民使用家庭轎車的代價不難理解。但因此建議出臺像上海那樣必須花錢買牌照，減少停車場地但提高收費標準等措施，直接提高普通市民使用私車的成本，卻是不合理也是不合法的。
近年來，上海市的私車牌照拍賣價格扶搖直上，今年8月份拍照均價接近5萬元。對此，商務部部長助理黃海曾明確表示，私車牌照拍賣違反了《道路交通安全法》：除了公安部門之外，任何部門都無權發(fā)放行車牌照。經(jīng)國務院批準，國家發(fā)改委正式頒布實施《汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》則規(guī)定：除國家規(guī)定的收費項目外，任何單位不得對汽車消費者強制收取任何非經(jīng)營服務性費用。很明顯，上海市的私家車牌照拍賣和高收費與上述兩個法規(guī)相抵觸。
實際上，以高價買車牌的方式限制汽車增加，從短期效果看，對道路交通的改善會起到一定的作用。但從長遠看，這種做法影響了汽車消費，進而影響中國汽車工業(yè)的發(fā)展，也會影響各地經(jīng)濟的發(fā)展，推行起來也是有難度的。何況，汽車作為一種人們生活中越來越不可缺少的商品，遲早要進入千家萬戶，靠控制數(shù)量來改善交通狀況的愿望是很難實現(xiàn)的。
購買和使用汽車本身是一種經(jīng)濟活動，采取行政手段干預永遠不可能是最優(yōu)選擇。干預經(jīng)濟活動還應該采取經(jīng)濟手段。譬如像王鳳武所說，政府應該更積極地發(fā)展公共交通系統(tǒng)。這里，瑞士的經(jīng)驗值得借鑒。瑞士國土內(nèi)每平方公里就有600人居住，相當擁擠，但卻沒有其他國家城市那樣污濁的空氣，這與不提倡私車有關。瑞士限制私車的辦法是政府以巨額補貼公交的方式方便人們出行。公交一般是有軌電車和火車，且密度很大，買票方式多樣而便宜，與私車相比，十分合算與方便。
可見，對于私車的保有和使用，政府部門要做的不是簡單粗暴地直接提高私車使用的代價，而應該通過降低其他出行方式的成本予以引導。當其他出行方式的成本降低時，私車使用的相對成本也就相應增加，人們自然會選擇對自己更有利的私車使用方式。不遵循經(jīng)濟規(guī)律，不能拿出解決公眾出行問題的辦法，只是采取手段強迫不買車不開車，顯然是一種不負責任的做法。
在這里，經(jīng)濟手段可以是多層次、多方面的，如通過實行燃油稅、調(diào)整附加稅稅率結構，引導人們對私人汽車的購買和使用；通過建設高架橋、快速干道和地鐵，合理安排公交線路，提高公交車輛檔次和運行速度，吸引人們使用公共交通；通過提高鬧市區(qū)、中心區(qū)的停車費用，修建地下快速通道及地下停車場等，引導人們自覺地修正自己在這些地區(qū)使用私車的行為等。這些方法的綜合運用，可以有效地引導人們對汽車的消費行為，緩解交通壓力。
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