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下周，全國將迎來首個(gè)“中國城市公共交通周及無車日”活動。就此，建設(shè)部城建司副司長王鳳武在接受采訪時(shí)表示，應(yīng)提高普通市民使用家庭轎車的代價(jià)，如上海一般必須花錢買牌照，減少停車場地但提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等。（9月11日《第一財(cái)經(jīng)日報(bào)》）
近年來，隨著我國經(jīng)濟(jì)社會的飛速發(fā)展和居民生活水平的逐漸提高，城市車輛數(shù)量大幅度增加。以北京市為例，根據(jù)北京市公布的《北京城市總體規(guī)劃》，到2020年北京總?cè)丝趯⑦_(dá)到1800萬，全市民用機(jī)動車擁有量將達(dá)到500萬輛左右，比現(xiàn)在增加了一倍多。這新增的200多萬輛汽車，將以私家車為主，也就是老百姓擁有的以個(gè)人消費(fèi)為目的的私人小汽車，將構(gòu)成北京機(jī)動車的主體。與此不相對應(yīng)的是，各大中城市大運(yùn)量、快速城市的公交系統(tǒng)建設(shè)普遍滯后，城市的交通供需矛盾日益突出。在這種情況下，各地紛紛出臺政策，或收取交通擁堵費(fèi)，或限制私家車發(fā)展。
應(yīng)該說，抑制私家車發(fā)展的目的在于緩解城市的道路和環(huán)境壓力。但就目前情況而言，像北京、上海、廣州以及其他一些城市出現(xiàn)的堵車、汽車排放嚴(yán)重污染空氣等現(xiàn)象，可以說是公車和私家車共同作用的結(jié)果。公車和私家車的共同作用的結(jié)果是城市承載壓力的迅速增加。在這種背景下，一味強(qiáng)調(diào)限制私家車，而放任公車增長，可以說是典型的“只許州官放火，不許百姓點(diǎn)燈。”
濫用公車的危害已經(jīng)不用多說，浪費(fèi)大量財(cái)政資金不說，還培養(yǎng)了一些人的特權(quán)思想。就事論事，即便出臺政策對公車私車一視同仁，收取費(fèi)用或提高油價(jià)，對私車主而言是實(shí)打?qū)嵉闹С觯欢鴮嚩裕瑓s是在把左口袋里的鈔票掏到右口袋里去，玩“掏口袋”游戲而已。
從另一個(gè)角度來說，私車之所以數(shù)量龐大，政府交通設(shè)施的陳舊和公交系統(tǒng)的落后關(guān)系甚大。就拿我們炒得沸沸揚(yáng)揚(yáng)的收取交通擁堵的倫敦來說，它擁有公交線路3730公里、地鐵329公里、輕軌28公里、鐵路788公里，交通信息化、智能化管理水平很高。在此基礎(chǔ)上，倫敦的擁堵收費(fèi)才能施行。而一味地強(qiáng)調(diào)收費(fèi)，卻有意無意忽視管理，無論如何是說不通的。
與發(fā)達(dá)國家相比，我國居民個(gè)人擁有車輛數(shù)仍然較少。從發(fā)達(dá)國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展來看，汽車行業(yè)應(yīng)該是支柱產(chǎn)業(yè)，對國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推動作用很大，而發(fā)展私家車又是推動汽車行業(yè)發(fā)展的巨大動力。因此，我們需要換一種思路來考慮問題，不能夠把眼睛只盯在抑制私家車上，而應(yīng)該先把公車數(shù)量切實(shí)減下來后，再談是否抑制私家車的問題。
如廣東省佛山市將從下周起，在全市五區(qū)范圍內(nèi)正式啟動“城市公共交通周及無車日”活動。從9月16日至22日，佛山市政府以及各區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)將選擇一天帶頭坐公交、騎自行車或步行等綠色交通方式出行。同時(shí)，該市、區(qū)各級黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位的工作人員、按單位或系統(tǒng)，選擇一天分期分批搭乘公交或騎自行車或步行上下班。
由此可見，雖然減少公車要比抑制私車難度大得多，但只要有決心有信心，公車改革的路子是可以走下去的。何況無論從節(jié)約財(cái)政資金角度，還是從減輕城市承載壓力的角度，都必須切實(shí)增強(qiáng)公車改革的緊迫感。等這一問題解決好了，再來談限制私家車我想也不遲。 |