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據(jù)京華時(shí)報(bào)報(bào)道，昨天（9日），由中國(guó)環(huán)境文化促進(jìn)會(huì)主辦的第十二屆“綠色中國(guó)論壇”在京召開。國(guó)家環(huán)保總局副局長(zhǎng)潘岳在會(huì)上首次提出全新的環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策架構(gòu)和路線圖，并稱下一步將聯(lián)合財(cái)政部、保監(jiān)會(huì)、證監(jiān)會(huì)等部門一起推出環(huán)境財(cái)稅政策、綠色保險(xiǎn)、環(huán)境污染責(zé)任險(xiǎn)等措施，以嚴(yán)控當(dāng)前污染高發(fā)的局面。
潘岳說，我國(guó)此前進(jìn)行了四次大規(guī)模的“環(huán)保風(fēng)暴”，但收效有限，“風(fēng)暴”沒有形成一種制度性的措施來約束企業(yè)的違法排污行為。因此，我國(guó)提出采取法律、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)和必要的行政手段來解決當(dāng)前的環(huán)境問題。即將出臺(tái)的環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策有望解決這一弊端。
環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策是指按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的要求，運(yùn)用價(jià)格、稅收、財(cái)政、信貸、收費(fèi)、保險(xiǎn)等經(jīng)濟(jì)手段，影響市場(chǎng)主體行為的政策手段。潘岳說，這些手段在國(guó)外并不是什么新東西，但在中國(guó)實(shí)施卻可以稱之為“環(huán)保新政”。他就此提出，下一步，環(huán)保總局將在與人民銀行、銀監(jiān)會(huì)等合作的基礎(chǔ)上，擴(kuò)大至與財(cái)政部、保監(jiān)會(huì)、證監(jiān)會(huì)等部門合作，聯(lián)合推出環(huán)境財(cái)稅政策、生態(tài)補(bǔ)償政策、綠色保險(xiǎn)、環(huán)境污染責(zé)任險(xiǎn)等措施。此外，還將聯(lián)合商務(wù)部，加強(qiáng)對(duì)出口企業(yè)環(huán)境管理，限制不履行社會(huì)責(zé)任的企業(yè)產(chǎn)品出口。
潘岳透露，該局將加緊與其他部門的合作，爭(zhēng)取在一年內(nèi)聯(lián)合出臺(tái)若干項(xiàng)經(jīng)濟(jì)政策；兩年內(nèi)完成主要政策試點(diǎn)；四年內(nèi)初步形成中國(guó)環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策體系。
[新聞鏈接]人類活動(dòng)是全球變暖主因
據(jù)新華社報(bào)道
近百年，全球地表平均溫度上升了0.74攝氏度。在此間召開的2007年中國(guó)科協(xié)年會(huì)上，中國(guó)氣象局原局長(zhǎng)秦大河院士表示，國(guó)際權(quán)威組織的4次評(píng)估報(bào)告表明，當(dāng)前全球氣候變暖是由人類活動(dòng)引起。
秦大河介紹說，從1990年開始，國(guó)際權(quán)威組織政府間氣候變化專門委員會(huì)對(duì)有關(guān)全球氣候變化的科學(xué)、技術(shù)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)信息進(jìn)行了4次評(píng)估。
完成于1990年的第一次評(píng)估報(bào)告表明，氣候變化可能是自然波動(dòng)或人類活動(dòng)，或二者共同影響造成；1996年完成的第二次評(píng)估報(bào)告中指出，越來越多的事實(shí)表明，人類活動(dòng)對(duì)氣候的影響已被覺察出來；2001年公布的第三次報(bào)告認(rèn)為，更新、更強(qiáng)的證據(jù)表明，過去50年觀測(cè)到的大部分增暖歸因于人類活動(dòng)，有66％以上的可能性；今年發(fā)布的第四次評(píng)估報(bào)告表明，人類活動(dòng)是氣候變暖的主要原因，可能性已提高到90％以上。 |