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| 2007-08-22 本報(bào)記者:王炤坤 呂曉宇 來(lái)源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào) |
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山西神龍溝秋色。新華社
發(fā) | 長(zhǎng)期以來(lái)，山西為全國(guó)提供了大量?jī)?yōu)質(zhì)、經(jīng)濟(jì)的煤炭和原材料，但也因此付出了生態(tài)環(huán)境遭到嚴(yán)重破壞的慘痛代價(jià)。為了重現(xiàn)山西好風(fēng)光，山西實(shí)施了幾大生態(tài)治理“戰(zhàn)役”：“壯士斷腕”還“藍(lán)天碧水”；治理塌陷建農(nóng)村和諧；綠化造林現(xiàn)秀美山川。
煤炭、焦炭、電力、冶金、化工等高污染產(chǎn)業(yè)是山西的經(jīng)濟(jì)支柱。根據(jù)2005年的統(tǒng)計(jì)，山西省大氣環(huán)境質(zhì)量全國(guó)倒數(shù)第一，長(zhǎng)期高強(qiáng)度的采煤也使山西省礦區(qū)大面積采空，山西因此成為“污染大省”和“塌陷大省”。“我們決不要虛假的、污染的、‘帶血’的GDP，決不要損害人民群眾切身利益的GDP，山西要從節(jié)約資源中求發(fā)展，從保護(hù)環(huán)境中求發(fā)展，從建設(shè)生態(tài)中求發(fā)展，堅(jiān)定不移地把經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)到以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的軌道上來(lái)。”山西省委書(shū)記張寶順在2006年召開(kāi)的環(huán)保大會(huì)上向全省這樣承諾。
為了根治污染，山西省在調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的同時(shí)，全面實(shí)施了“藍(lán)天碧水”工程戰(zhàn)略，11個(gè)重點(diǎn)城市和32個(gè)縣(市)的主要負(fù)責(zé)人是“藍(lán)天碧水工程”的第一責(zé)任人，工程實(shí)施情況作為干部年度考核的重要內(nèi)容。在干部考核和提拔任用中實(shí)行環(huán)保一票否決制。目前，除了國(guó)家列入監(jiān)測(cè)考核的城市外，全省119個(gè)縣(市、區(qū))全部設(shè)立了空氣環(huán)境質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測(cè)站，從2007年開(kāi)始，這些城市大氣環(huán)境質(zhì)量和排污總量指標(biāo)完成情況將正式進(jìn)行考核，山西也因此成為全國(guó)第一個(gè)全部實(shí)現(xiàn)縣級(jí)空氣質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測(cè)的省份。
在環(huán)保治理上，山西省顯示了前所未有的決心，實(shí)施了“壯士斷腕”的手段。煤焦產(chǎn)業(yè)大縣(市)孝義市24個(gè)焦化項(xiàng)目被關(guān)停，襄汾縣13座違法建設(shè)的小高爐被推倒，省會(huì)太原因空氣質(zhì)量形勢(shì)嚴(yán)峻被通報(bào)批評(píng)，20臺(tái)小火電機(jī)組被徹底關(guān)閉，上百臺(tái)機(jī)組受到相應(yīng)處罰，23個(gè)不符合環(huán)評(píng)的重大項(xiàng)目未獲批準(zhǔn)，173家被列入“末位淘汰”的污染嚴(yán)重企業(yè)被關(guān)閉。
山西省因長(zhǎng)期煤礦開(kāi)采形成的煤礦采空區(qū)達(dá)5000平方公里。2006年，山西把國(guó)有重點(diǎn)煤礦采煤沉陷區(qū)治理作為政府人民群眾辦的十二件實(shí)事之一。山西省政府本著“一戶不少，一人不落”的原則，從去年開(kāi)始，投資68.66億元，開(kāi)始安置受災(zāi)居民18萬(wàn)戶60多萬(wàn)人。今年，山西省開(kāi)始對(duì)全省676個(gè)采煤地質(zhì)災(zāi)害村進(jìn)行集中治理，政府拿出11.9億元對(duì)首批201個(gè)村莊進(jìn)行治理，解決4.8萬(wàn)戶17萬(wàn)農(nóng)民的住房安全問(wèn)題和飲水困難，搬遷、修繕、打井、造地和復(fù)墾等治理工程到年底全部完工。
山西歷史上曾是一個(gè)森林茂密、湖泊廣布的好地方。由于自然原因和人為破壞，山西森林資源現(xiàn)狀令人堪憂。據(jù)2000年全國(guó)第四次森林資源復(fù)查數(shù)據(jù)，山西省森林面積為3122萬(wàn)畝，森林覆蓋率為13.29%，比全國(guó)平均水平低3.26%。如果加上1410萬(wàn)畝灌木林，全省的林木覆蓋率僅為19.2%。雖然基礎(chǔ)差，但山西造林的潛力很大。全省山區(qū)丘陵占80%以上，林業(yè)用地占到國(guó)土總面積的44.11%，除去現(xiàn)在的森林、灌木林地以及這幾年栽種的未成林造林地，還有大量的荒山和沙化地可以造林，城鄉(xiāng)綠化潛力也很大。
為了還山西青山綠水，山西省把造林綠化作為省委省政府的大事來(lái)抓，2006年啟動(dòng)了六大造林綠化工程。2006年，山西省財(cái)政在保證林業(yè)部門(mén)正常經(jīng)費(fèi)增長(zhǎng)的基礎(chǔ)上，決定每年增加造林專項(xiàng)資金3.55億元，專門(mén)用于地方六大造林綠化工程。為解決晉西北干旱造林難以成活的問(wèn)題，省里又拿出1169.6萬(wàn)元，為39個(gè)縣配備了86輛專用澆水車。通道綠化作為六大工程建設(shè)的重點(diǎn)，取得了顯著成效。2007年上半年，山西省就完成造林308萬(wàn)畝，其中用于身邊增綠的省級(jí)造林綠化工程達(dá)到32.49萬(wàn)畝，通道綠化作為去年和今年造林綠化六大工程的重點(diǎn)，完成2萬(wàn)公里。到目前，山西省境內(nèi)現(xiàn)有的1931公里高速公路已經(jīng)全部高標(biāo)準(zhǔn)完成綠化，76%的一、二級(jí)公路也實(shí)現(xiàn)了通道綠化，全省高速路，一、二級(jí)國(guó)省道，縣鄉(xiāng)道路和通村道路共實(shí)施通道綠化2萬(wàn)多公里。去年以來(lái)，平川城市在周圍開(kāi)始建設(shè)環(huán)城林帶，67個(gè)山區(qū)縣城也普遍開(kāi)展了環(huán)城市綠化工程。
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