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在全國綜合性區(qū)域中，大部分地區(qū)仍在依靠工業(yè)投資拉動，而第三產(chǎn)業(yè)是個“短腿”。再次先行一步的廣東，在工業(yè)發(fā)揮主要推動作用的同時，以大中型城市為載體的服務業(yè)也在迅速成長，兩個產(chǎn)業(yè)形成“雙引擎”并駕推動經(jīng)濟增長。依托第二、第三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)推動的“雙引擎”，廣東經(jīng)濟正進入一個“長周期”的增長階段，這個周期很有可能將持續(xù)10年以上。
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2007年春節(jié)，廣州珠江白鵝潭江面舉行煙花會演。攝影/本報記者
劉大偉 | 面臨危機：“產(chǎn)業(yè)體檢”定下新起跑線
近年來，隨著全國開放格局的形成，廣東的先發(fā)優(yōu)勢正在逐步弱化。經(jīng)歷了創(chuàng)業(yè)艱難的廣東人是不甘落后的。中共中央政治局委員、廣東省委書記張德江來廣東履新時提出的“對手就是老師，追兵就是標兵”，成為廣東政治經(jīng)濟生活中的時髦詞語。
2003年，改革開放以來最大的一次行業(yè)摸底和“產(chǎn)業(yè)體檢”在廣東拉開了帷幕。廣東邀請中國紡織工業(yè)協(xié)會、中國電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院等八家權(quán)威機構(gòu)，對電子信息、電器機械、石油化工等九大產(chǎn)業(yè)進行“診斷”，在調(diào)研一年多后形成了10個綜合報告、61個分行業(yè)報告和廣東省工業(yè)產(chǎn)業(yè)競爭力研究總報告，對廣東工業(yè)面臨的機遇和挑戰(zhàn)進行了全面分析，找出了提升產(chǎn)業(yè)競爭力的關(guān)鍵點或瓶頸。廣東決定采用先進技術(shù)改造紡織服裝、建筑材料、食品飲料等三大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，壯大電子信息、電器機械、石油化工、汽車等四大支柱產(chǎn)業(yè)，拓展新材料、生物醫(yī)藥等兩大新興產(chǎn)業(yè)，從而使工業(yè)發(fā)展走上高級化、適度重型化的轉(zhuǎn)型軌道。摸清了家底、看清了形勢之后，廣東制定了《工業(yè)九大支柱產(chǎn)業(yè)2005-2010年發(fā)展規(guī)劃》，廣東經(jīng)濟又一次站在了新的起跑線上。
大項目催生大工業(yè)，大工業(yè)提升競爭力。如今的廣東貨，已突破了“珠江水、廣東糧、嶺南衣、粵家電”的范疇，廣東工業(yè)加快向適度重型化、高級化發(fā)展。工業(yè)的重型化、高級化，促進了廣東產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、升級。2006年，廣東省規(guī)模以上工業(yè)完成增加值10718.57億元，增長18.3%，其中九大工業(yè)產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值7727.21億元，增長21.2%，對全省工業(yè)增長貢獻率76.5%。重工業(yè)實現(xiàn)增加值6425.30億元，增長18.9%，分別高于輕工業(yè)增加值的4293.27億元與17.4%的增速。
吸取教訓：調(diào)整結(jié)構(gòu)培植增長“雙引擎”
長期以來，第二產(chǎn)業(yè)發(fā)揮著廣東經(jīng)濟“主引擎”作用，先行一步的廣東率先品嘗了資源短缺、環(huán)境污染的負面影響，下一步的發(fā)展走老路顯然難以為繼。
為此，廣東搶抓機遇，主動出擊，在三次產(chǎn)業(yè)調(diào)整中不斷提高第三產(chǎn)業(yè)的比重，第三產(chǎn)業(yè)在廣東經(jīng)濟發(fā)展中扮演著越來越重要的角色。按照世界經(jīng)濟發(fā)展經(jīng)驗，在三次產(chǎn)業(yè)比重中，當工業(yè)比重達到40%左右時，其發(fā)展速度就會回落，經(jīng)濟增長速度也會回落。然而，廣東工業(yè)的比重自1990年接近40%后，在最近10多年的發(fā)展階段，出現(xiàn)了農(nóng)業(yè)比重快速下降、工業(yè)和服務業(yè)同時較快發(fā)展的態(tài)勢。特別是自2002年以來，第二、第三產(chǎn)業(yè)“并駕齊驅(qū)”成長，各自不斷優(yōu)化升級，在三次產(chǎn)業(yè)中所占的比例也大致相當，從而出現(xiàn)“雙引擎”拉動經(jīng)濟增長。
長期從事宏觀經(jīng)濟研究的中山大學經(jīng)濟學教授王珺等專家認為，“雙引擎”的出現(xiàn)，有效地防止了經(jīng)濟增長速度可能發(fā)生的較大回落，為長期較快增長創(chuàng)造了產(chǎn)業(yè)條件，是區(qū)域經(jīng)濟難得的發(fā)展機遇。
通過主動調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展消耗低、污染低、附加值高的現(xiàn)代服務業(yè)，引導消費、擴大內(nèi)需，廣東率先轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式。“十五”期間，廣東第三產(chǎn)業(yè)得到較快發(fā)展，年均增長11.7%，總量一直保持全國第一。2006年廣東服務業(yè)增加值率先突破一萬億元，其中旅游業(yè)總收入超過2000億元，約占全國的1/4。
廣東還把發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)作為先導性產(chǎn)業(yè)來培育，使其成為壯大第三產(chǎn)業(yè)的突破口。從2002年開始，廣東連續(xù)三年扶持20家重點物流企業(yè)，每家每年可享受300萬元的國債貼息。目前廣東已出現(xiàn)一批如中海、寶供、深九、華大等擁有現(xiàn)代信息技術(shù)、全程服務功能的專業(yè)物流企業(yè)，成長起一批如華潤萬家、宏城、新一佳等大型連鎖超市。
“新加坡在世界制造業(yè)向其轉(zhuǎn)移后經(jīng)濟開始起飛，這個國家緊緊抓住產(chǎn)業(yè)高級化的機遇，大力發(fā)展生產(chǎn)性服務業(yè)，一度形成增長的‘雙引擎’，后來才演化為服務業(yè)為主要推動力的經(jīng)濟體，其經(jīng)濟持續(xù)高速增長達33年。這對廣東乃至中國均有很大的啟示。”廣東省社科院經(jīng)濟研究所副所長成建三分析說。
借鑒經(jīng)驗：經(jīng)濟有望進入“長周期”
專家認為，依托第二、第三產(chǎn)業(yè)的“雙引擎”拉動，廣東經(jīng)濟正進入一個“長周期”的增長階段，這個階段年均增長10%左右，會持續(xù)10年以上，期間產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)高級化進程加快。
一方面，廣東依靠重型化、高級化工業(yè)拉動增長約10年。從2002年重型化、高級化工業(yè)啟動算起，廣東高速增長長周期約到2012結(jié)束，年均增長10%以上，從此以后隨著GDP堆頭的增大，增速會有所回落，達到7%左右，估計在2025年開始進入調(diào)整期。
廣東省政府發(fā)展研究中心主任謝鵬飛說，該判斷的依據(jù)是世界重化工業(yè)發(fā)展基本規(guī)律。按照發(fā)展經(jīng)濟學對經(jīng)濟成長階段的一般劃分，人均GDP400至2000美元為經(jīng)濟的起飛階段，2000至一萬美元為加速成長階段，一萬美元以上為穩(wěn)定增長階段。世界上許多工業(yè)化國家在人均GDP突破2000美元后，一般經(jīng)濟保持8%左右的高速增長。由此估計廣東的重型化、高級化增長到2012年基本結(jié)束，從此進入依靠知識經(jīng)濟、第三產(chǎn)業(yè)拉動經(jīng)濟增長的新階段。
另一方面，服務業(yè)最終比重將超過工業(yè)，成為主要拉動力。“雙引擎”拉動使廣東經(jīng)濟的運行質(zhì)量不斷提高，使經(jīng)濟進入一個長期穩(wěn)定增長的階段，為廣東率先實現(xiàn)現(xiàn)代化、率先全面建成小康社會創(chuàng)造了產(chǎn)業(yè)條件。從長遠看，廣東服務業(yè)比重將超過工業(yè)，成為拉動經(jīng)濟增長的主要動力。當然這是一個任重道遠的目標。
廣東的探索說明，只要抓住國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機遇，推動產(chǎn)業(yè)高級化、主動實施產(chǎn)業(yè)調(diào)整，就能走出一條切合地區(qū)實際的創(chuàng)新發(fā)展之路，迎來較長的發(fā)展機遇期。 |