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廣東省勞動保障廳日前透露，到2010年，全省各類建立工會的企業(yè)起基本建立起比較健全的工資集體協(xié)商制度。據(jù)悉，截至今年6月底，全省累計簽訂工資集體協(xié)議1.4萬多份，覆蓋企業(yè)4.4萬多家，涉及職工240多萬人。(8月20日《中國青年報》)
建立工資集體協(xié)商制度，不只是為了維護職工獲得報酬的權益，更是為了促進勞資關系的和諧，營造健康正常的勞動秩序。但是，要建立健全工資集體協(xié)商制度，并不會一帆風順。廣東省勞動保障廳有關負責人表示，在企業(yè)特別是非公有制企業(yè)推行工資集體協(xié)商，普遍存在“四不”情況：企業(yè)不愿談，擔心協(xié)商工資損害了企業(yè)方的利益；職工不敢談，擔心提出協(xié)商要求被企業(yè)解雇；職工對相關工資法規(guī)政策不熟悉不會談；工會組織不健全不能談。這說明在勞資關系中，職工幾乎沒有“說話權”，政府部門沒有替或不積極替職工說話。
在健全的制度中，在成熟的市場中，職工的事情職工就能做主，資方并不比職工有多少優(yōu)勢。但是在我國，保護勞動者的制度不健全，市場經(jīng)濟尚不完善，再加上勞動力市場供大于求，勞動者沒有選擇資方的權力，造就了勞動者在市場中的弱勢地位，勞動者的權益屢屢受到侵害也就成了習慣性的現(xiàn)象。而且，勞動者的權益受損現(xiàn)象嚴重，政府出現(xiàn)“關注疲勞”或原本就沒有真正關注，以至于形成了“勞動者權益受損—勞動者抗爭—勞動者受到更大損害”的惡性循環(huán)。這也就是人民特別期待《勞動法》落到實處，特別期待《勞動合同法》頒發(fā)執(zhí)行的根本原因。
盡管指望政府維護勞動者的合法權益是次優(yōu)選擇，但在目前的語境下，也只能如此，因為勞動者的“說話權”還沒有真正落實到勞動者的嘴上。也許我們屢屢指責政府在勞資矛盾中的不作為或少作為有些“過當”，但是勞動者的“說話權”落不到實處，政府有很大的責任，如維持勞動者的低薪，維護資方的霸道和違法行為，甚至對勞動者的正當維權行為進行指責或動用警力進行干預，這都是政府不該為的亂作為。有政府站在資方的一邊，勞動者的“說話權”不可能得到落實，勞動者的合法權益不可能得到保護。
因此，我認為，健全和落實工資集體協(xié)商制度，關鍵是政府要替勞動者說話。換句話說，健全和落實工資集體協(xié)商制度，除了上面提到的“四不”外，最大的阻力恐怕是來自政府的阻力。只有當政府擺正了在經(jīng)濟發(fā)展中的位置，樹立了科學發(fā)展觀，取得了發(fā)展是為了改善民生的共識，政府才能處處想著民生處處為了民生，那才能把維護勞動者合法報酬權，進而解決勞動者的“說話權”受阻的問題，營造勞資關系和諧、健康的勞動秩序。 |