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繼月餅包裝執(zhí)行強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)后，飲料酒、糕點(diǎn)、化妝品、保健食品、茶葉、糧食等6類商品的過(guò)度包裝問(wèn)題也有望在短期內(nèi)得到改善。《限制商品過(guò)度包裝通則》（下稱《通則》）已經(jīng)通過(guò)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)審查委員會(huì)的審定，并上報(bào)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化委員會(huì)，將由國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化委員會(huì)審批、編號(hào)后發(fā)布實(shí)施。
多年來(lái)我國(guó)商品過(guò)度包裝的問(wèn)題十分嚴(yán)重，標(biāo)準(zhǔn)缺失是商品過(guò)度包裝現(xiàn)象屢禁不止的重要原因之一。《通則》提出了限制商品過(guò)度包裝的基本要求、限量要求和計(jì)算方法。其中，對(duì)飲料酒、糕點(diǎn)（月餅除外）、化妝品、保健食品、茶葉、糧食等6類商品包裝的限量要求屬?gòu)?qiáng)制性條款。中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化研究院相關(guān)負(fù)責(zé)人解釋說(shuō)，《通則》適用國(guó)內(nèi)所有商品，但不包括出口商品。
5類商品 內(nèi)包裝不得超過(guò)3層
《通則》對(duì)包裝的層數(shù)和空隙率作了強(qiáng)制規(guī)定。包裝層數(shù)是完全包裹產(chǎn)品的包裝的層數(shù)，不包括直接與產(chǎn)品接觸的初始包裝。《通則》規(guī)定，飲料酒、糕點(diǎn)、化妝品、保健食品、茶葉的包裝層數(shù)不得超過(guò)3層，糧食的包裝層數(shù)不得超過(guò)2層。
包裝空隙率是商品銷售包裝內(nèi)不必要的空間體積與商品銷售包裝體積的比率。《通則》規(guī)定，飲料酒和糕點(diǎn)的包裝空隙率不得超過(guò)55%，化妝品和保健食品的包裝空隙率不得超過(guò)50%，茶葉的包裝空隙率不得超過(guò)25%，糧食的包裝空隙率不得超過(guò)10%。另外，如商品銷售包裝中有附加商品，包括開(kāi)瓶器、產(chǎn)品說(shuō)明書(shū)等所占體積，將被視為包裝空隙，這條規(guī)定將有效限制商家通過(guò)搭售其他商品的方式強(qiáng)迫消費(fèi)者消費(fèi)。
此外，對(duì)于內(nèi)裝商品凈含量均等于或小于30毫升或30克的，可以免除包裝空隙率和包裝層數(shù)的要求；對(duì)于大于30毫升并小于等于50毫升或大于30克并小于等于50克的，可以放寬包裝空隙率的要求，其最大包裝空隙率不應(yīng)超過(guò)60%。
包裝成本 不應(yīng)超過(guò)出廠價(jià)15%
《通則》規(guī)定，飲料酒、糕點(diǎn)、化妝品、保健食品、茶葉、糧食等6類商品除初始包裝之外的所有包裝成本總和不應(yīng)超過(guò)商品出廠價(jià)格的１５％。中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化研究院相關(guān)負(fù)責(zé)人解釋說(shuō)，包裝成本和核算，按制造商與包裝供應(yīng)商和銷售商間的合同為準(zhǔn)。沒(méi)合同的按市場(chǎng)平均價(jià)計(jì)算。
《通則》提出了材料的減量化要求、材料的適當(dāng)化要求、結(jié)構(gòu)的簡(jiǎn)單化要求和包裝成本控制要求。材料適當(dāng)化：根據(jù)商品的特征和品質(zhì)，選擇適當(dāng)?shù)陌b材料；商品包裝宜采用單一材質(zhì)或便于材質(zhì)分離的包裝材料；包裝材料宜采用資源比較豐富，可回收利用材料。材料減量化：在滿足商品包裝基本功能的前提下，合理設(shè)計(jì)并適時(shí)評(píng)估包裝材料的使用，以減少包裝材料的用量。結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)單化：在滿足包裝基本功能需求的前提下，簡(jiǎn)化包裝結(jié)構(gòu)及功能，不宜采用繁瑣的形式或復(fù)雜的結(jié)構(gòu)，不應(yīng)施加沒(méi)有必要的額外功能。
成本要求是，采取有效措施，控制包裝直接成本；應(yīng)盡量避免由于包裝材料選擇不當(dāng)、空隙過(guò)大、結(jié)構(gòu)復(fù)雜而產(chǎn)生的間接成本；應(yīng)考慮包裝全生命周期成本，鼓勵(lì)使用可循環(huán)再生、回收利用的包裝材料。
過(guò)度包裝——買“櫝”還是買“珠”
8月8日晚，《市場(chǎng)報(bào)》記者來(lái)到北京市金臺(tái)西路的京客隆超市，看到一盒高檔茶葉最外層是皮質(zhì)手拎袋，第二層是一個(gè)精美的雕花方形木盒，盒內(nèi)墊著一層塑料泡沫，襯有一層黃色綢緞，放著兩個(gè)瓷質(zhì)的密封罐，罐內(nèi)才是用塑料袋包好的茶葉。標(biāo)簽顯示，袋子里的茶葉只有300克，而包裝重量卻將近1000克，整個(gè)包裝一共用了6層，包裝盒的體積是商品體積的六七倍，該茶葉禮盒的售價(jià)達(dá)680元。記者在采訪中發(fā)現(xiàn)，包裝好的茶葉與同品質(zhì)的散裝茶葉相比，價(jià)格往往高出好幾倍，如超市內(nèi)最貴的散裝龍井僅為200元/500克。“自己喝還是買散裝劃算，禮盒裝的茶葉也就是賣包裝，主要是作為禮品，送人有面子！”售貨員告訴記者。
“禮盒太過(guò)分了，那復(fù)雜的包裝讓人看著都心疼，竹子的、厚硬紙盒的、鐵盒、木盒的都?jí)|著嬌嫩的黃綢緞，少而精的禮品淺淺的躺在碩大的禮盒之中。這些包裝材料，既不能吃也不能用，只能眼睜睜看它成為廢品。”
市民楊小姐對(duì)《市場(chǎng)報(bào)》記者表達(dá)了她對(duì)過(guò)度包裝的反感。由于目前我國(guó)對(duì)包裝廢棄物的回收率很低，包裝廢棄物成為城市垃圾的主要來(lái)源。中國(guó)環(huán)境科學(xué)學(xué)會(huì)常務(wù)理事王維平表示，過(guò)度包裝的禮品大量投放于市場(chǎng)，不僅容易助長(zhǎng)社會(huì)奢靡的風(fēng)氣，甚至滋生腐敗。
部分企業(yè)面臨重新定位
“一角錢的產(chǎn)品當(dāng)然不能配三角錢的包裝，但是幾萬(wàn)元的產(chǎn)品你也總不能只配幾元錢的包裝吧？好馬配好鞍才對(duì)！”北京同仁堂（集團(tuán)）責(zé)任有限公司宣傳部負(fù)責(zé)人表明了同仁堂在包裝上的“檔次理論”。國(guó)家發(fā)改委資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)司副司長(zhǎng)周長(zhǎng)益曾表示，包裝要在保證包裝基本功能前提下，盡可能減少包裝物的使用和包裝廢物的產(chǎn)生。記者了解到，包裝首先是對(duì)商品起保護(hù)作用，其次才是對(duì)商品進(jìn)行宣傳推介、使用指導(dǎo)以及樹(shù)立品牌形象，從而達(dá)到吸引消費(fèi)者購(gòu)買的效果。研究顯示，普通商品的包裝成本占總成本的3%
—15%時(shí)最為合理，而“豪華包裝”的成本往往超過(guò)商品成本的30%。
一石激起千層浪，業(yè)界對(duì)《通則》可能對(duì)相關(guān)行業(yè)的售價(jià)體系、成本和產(chǎn)品定位等帶來(lái)的影響表示高度關(guān)注。保健品一直是過(guò)度包裝的重災(zāi)區(qū)，中國(guó)保健協(xié)會(huì)市場(chǎng)工作委員會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)王大宏表示，很多保健品生產(chǎn)廠家的經(jīng)營(yíng)重點(diǎn)就在于禮品類保健品的生產(chǎn)和銷售，這類產(chǎn)品的包裝成本要控制在出廠價(jià)格的15%后，其包裝檔次必然會(huì)下降，很可能會(huì)喪失作為禮品的功能屬性，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)格局不變化的情況下，企業(yè)必須重新尋找自己的市場(chǎng)定位。 | 
