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8月15日是生豬保險(xiǎn)工作啟動(dòng)第一天，記者撥通了安信農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)股份有限公司的電話。一位工作人員告訴記者，最近這段時(shí)間，公司負(fù)責(zé)人的主要工作就是生豬保險(xiǎn)，“一會(huì)兒到農(nóng)戶家里了解情況，一會(huì)兒又跟專家討論產(chǎn)品方案”。
生豬供應(yīng)關(guān)系千家萬戶的生活質(zhì)量，牽動(dòng)國家經(jīng)濟(jì)的敏感神經(jīng)。如何降低生豬死亡率和保險(xiǎn)賠付率，從而降低保費(fèi)和生豬養(yǎng)殖戶的風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)農(nóng)村保險(xiǎn)業(yè)的發(fā)展，成為人們關(guān)注的焦點(diǎn)。
國家高度重視
記者在瀏覽中國保監(jiān)會(huì)網(wǎng)站時(shí)發(fā)現(xiàn)，不到一周的時(shí)間，網(wǎng)站上掛出了兩份有關(guān)生豬保險(xiǎn)的公告：8月2日，保監(jiān)會(huì)下發(fā)《關(guān)于建立生豬保險(xiǎn)體系促進(jìn)生豬生產(chǎn)發(fā)展的緊急通知》；8月8日，保監(jiān)會(huì)會(huì)同農(nóng)業(yè)部下發(fā)《關(guān)于做好生豬保險(xiǎn)和防疫工作的通知》。
此前，財(cái)政部也下發(fā)通知，建立并實(shí)施能繁母豬保險(xiǎn)與補(bǔ)貼制度。年內(nèi)中央財(cái)政將安排資金11．5億元，在中西部地區(qū)正式啟動(dòng)“能繁母豬保險(xiǎn)”保費(fèi)補(bǔ)貼工作。8月15日前，財(cái)政補(bǔ)貼到位的縣區(qū)，必須有能力簽單。
保險(xiǎn)業(yè)內(nèi)人士在接受記者采訪時(shí)指出，這是新中國成立后中央財(cái)政首次劃撥巨額資金支持生豬養(yǎng)殖保險(xiǎn)，“生豬保險(xiǎn)工作得到了各級(jí)政府的高度重視”。
記者從有關(guān)部門了解到，目前已確定人保財(cái)險(xiǎn)、中華聯(lián)合以及安信、安華和陽光等三家專業(yè)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)公司承擔(dān)現(xiàn)階段母豬保險(xiǎn)試點(diǎn)工作。第一階段以農(nóng)業(yè)部門確定的年出欄生豬100萬頭以上的養(yǎng)豬大縣（區(qū)）為重點(diǎn)，第二階段將試點(diǎn)擴(kuò)大到年出欄生豬60萬頭以上的養(yǎng)豬大縣（區(qū)），并盡快擴(kuò)大覆蓋面。
事實(shí)上，生豬保險(xiǎn)在我國一直有，但由于農(nóng)民繳費(fèi)負(fù)擔(dān)較重，保險(xiǎn)公司生豬保險(xiǎn)經(jīng)營成本很高，費(fèi)率有所上升。再加上以前國家對(duì)生豬保險(xiǎn)，包括整個(gè)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的補(bǔ)貼政策沒有到位，致使生豬保險(xiǎn)在全國范圍內(nèi)開辦得不是很理想。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，截止2006年，全國投保生豬保險(xiǎn)的生豬大約在300多萬頭，占整個(gè)生豬存欄量的比例很小。據(jù)記者從安信保險(xiǎn)了解到的信息，上海地區(qū)生豬保險(xiǎn)雖總量不多，但覆蓋率很高。
費(fèi)率基本合理
目前，每頭母豬保額為1000元，保費(fèi)60元。其中，中央及地方各級(jí)政府負(fù)擔(dān)80％，即48元，保戶自負(fù)20％，即12元。對(duì)此，有人提出質(zhì)疑：60元的保費(fèi)是不是太貴了?會(huì)不會(huì)因?yàn)橛姓哐a(bǔ)貼，保險(xiǎn)公司“漫天要價(jià)”?
“這一保費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是經(jīng)過科學(xué)測(cè)算的。”保監(jiān)會(huì)財(cái)險(xiǎn)部副主任董波表示，以往我國生豬保險(xiǎn)的經(jīng)營面不夠大，但人保、中華聯(lián)合等公司仍有一定的數(shù)據(jù)積累，60元的保費(fèi)是測(cè)算出來的。“此次‘母豬保險(xiǎn)’的保險(xiǎn)責(zé)任包括洪水、臺(tái)風(fēng)、暴雨、雷擊等自然災(zāi)害，藍(lán)耳病、豬瘟、豬鏈球菌、口蹄疫等重大病害及泥石流、山體滑坡、火災(zāi)、建筑物倒塌等意外事故，應(yīng)該說，保險(xiǎn)責(zé)任還是比較全面的。最近幾年生豬重大病害的頻度加快、程度加重，保險(xiǎn)公司承保風(fēng)險(xiǎn)隨之不斷加大，60元的保費(fèi)定價(jià)比較合理。”
對(duì)此，安信保險(xiǎn)一位負(fù)責(zé)生豬保險(xiǎn)的工作人員給記者算了筆賬。過去，每頭母豬保額500元，保費(fèi)7元；據(jù)此推算，每頭母豬保額1000元，保費(fèi)14元，也就是說，現(xiàn)在每頭母豬保額1000元，由保戶自己承擔(dān)部分的保費(fèi)只有12元。
此外，保險(xiǎn)專家告訴記者，保險(xiǎn)秉承大數(shù)法則，參保者越多，費(fèi)率測(cè)算越精準(zhǔn)，保險(xiǎn)公司經(jīng)營成本越低，“一般情況下，農(nóng)戶養(yǎng)一頭能繁母豬的成本在1200元左右，現(xiàn)在的費(fèi)率厘定比較合理”。該專家同時(shí)指出，“隨著承保面的擴(kuò)大，‘母豬保險(xiǎn)’的保費(fèi)還會(huì)下調(diào)”。
另據(jù)財(cái)政部《能繁母豬保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼管理暫行辦法》，能繁母豬存欄量30頭以上的農(nóng)戶，可到保險(xiǎn)公司投保，享有財(cái)政補(bǔ)貼，按12元/頭繳納保費(fèi)。達(dá)不到這一規(guī)模的，可以通過專業(yè)合作組織，或者以村、鄉(xiāng)為單位，以統(tǒng)保方式參加保險(xiǎn)。“這也意味著散養(yǎng)戶也可以聯(lián)合起來參保，這么規(guī)定，在方便保險(xiǎn)公司核保核賠的同時(shí)，也確保讓財(cái)政的陽光普照所有養(yǎng)豬戶。” |