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勞務(wù)經(jīng)濟“縮小分母”富裕農(nóng)民     2007-08-15        來源:經(jīng)濟參考報 　　圖為甘南藏族自治州牧民定居點。 本報記者:連振祥 攝 　　“擴大分子，縮小分母。”這是今年春節(jié)期間，胡錦濤總書記在甘肅省視察工作時，就增加農(nóng)民收入問題做出的重要指示。 　　甘肅是一個農(nóng)業(yè)大省，截至2005年底，全省農(nóng)村人口2074.76萬人，占總?cè)丝诘谋戎貫?2.62%，遠遠高于全國59.47%的比例。農(nóng)村人口這個“分母”過大，已成為制約甘肅農(nóng)村經(jīng)濟增長和農(nóng)民增收的主要因素。 　　甘肅省近年來把發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟作為“縮小分母”的重要舉措，勞務(wù)輸出已經(jīng)成為甘肅農(nóng)民增收的主要手段之一。 　　甘肅省有組織勞務(wù)輸出始于1986年。20年來，甘肅省的勞務(wù)輸出實現(xiàn)了從“無序”外出到“有組織”輸出，從體力型輸出向技能性輸出的兩個轉(zhuǎn)變，目前已經(jīng)形成了比較完備的勞務(wù)輸轉(zhuǎn)管理服務(wù)體系。 　　以前甘肅省農(nóng)民外出務(wù)工，多是零散、盲目地流動。為此，甘肅省建立了省、市、縣、鄉(xiāng)、村五級勞務(wù)服務(wù)體系，將政策宣傳、信息溝通、交通運輸、與用工單位銜接等環(huán)節(jié)直接延伸到了農(nóng)民家門口，相關(guān)部門通過組團考察、勞務(wù)對接、勞務(wù)推介，建立勞務(wù)供求關(guān)系，訂立勞務(wù)供求協(xié)議，開辟勞務(wù)基地。目前，甘肅省已建立100人以上的勞務(wù)基地7000多個，在北京、上海、天津、廣東、新疆、江蘇等地成立駐外勞務(wù)管理工作機構(gòu)100多個。 　　在有組織輸轉(zhuǎn)農(nóng)村剩余勞動力的同時，甘肅省通過積極開展“訂單”式培訓(xùn)，促進外出務(wù)工人員由體力型向技能型轉(zhuǎn)變。開展的培訓(xùn)項目覆蓋甘肅省14個市、州，如今甘肅輸轉(zhuǎn)到全國各地的“技能型”農(nóng)民工的年收入平均在9000元左右，比“體力型”農(nóng)民工每年多出2500元。 　　兩個轉(zhuǎn)變的實現(xiàn)使甘肅省勞務(wù)經(jīng)濟實現(xiàn)了跨越式發(fā)展。甘肅省勞動和社會保障廳數(shù)據(jù)顯示，截至今年6月底，全省共輸轉(zhuǎn)城鄉(xiāng)富余勞動力463.51萬人次，勞務(wù)創(chuàng)收已超過100億元，輸出人數(shù)和勞務(wù)收入均創(chuàng)歷史新高。 　　隨著甘肅勞務(wù)輸出隊伍的不斷壯大，一部分農(nóng)民工在打工過程中完成經(jīng)驗、技術(shù)和資本的積累，回鄉(xiāng)創(chuàng)辦企業(yè)。從一名靠體力掙錢的“苦工”，到聲名遠播的民營企業(yè)家，已經(jīng)成為甘肅農(nóng)村小城鎮(zhèn)建設(shè)的重要力量。“掙票子，換腦子，回到家鄉(xiāng)辦廠子，幾年帶富一個村子”，已成為許多甘肅外出務(wù)工者的人生理想。 　　為鼓勵外出勞務(wù)人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，甘肅省不斷加強政策扶持，營造鼓勵創(chuàng)業(yè)、支持創(chuàng)業(yè)、服務(wù)創(chuàng)業(yè)的新環(huán)境。據(jù)統(tǒng)計，從2002年到2005年，甘肅回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者共計150331人，興辦企業(yè)48621家，勞務(wù)收入累計投向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和農(nóng)村事業(yè)資金達1117258.34萬元，有力地促進了當(dāng)?shù)剞r(nóng)村社會發(fā)展。 　　甘肅省各級勞動保障部門在北京、上海、天津、廣東等省市，以家政服務(wù)、保安、消防、建筑、摘棉等務(wù)工領(lǐng)域為突破口，積極實施勞務(wù)品牌戰(zhàn)略。如今天水的“白娃娃服務(wù)員”“女媧家政大嫂”“羲皇故里建筑工”，隴南的“禮賢妹”“禮賢大嫂”，臨夏州民族特色的勞務(wù)品牌等已在全國打響。據(jù)統(tǒng)計，目前甘肅省已有優(yōu)勢工種和勞務(wù)品牌140多個，各類勞務(wù)人員114萬人。從賣力氣吃飯到憑手藝掙錢，從盲目輸出到勞務(wù)品牌化運作，甘肅省勞務(wù)輸出質(zhì)量和層次在不斷提高。   相關(guān)稿件