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一部熱播的《船政風(fēng)云》，再現(xiàn)了中國船舶工業(yè)發(fā)源地之一的福州馬尾港的坎坷往事。百年前，孫中山先生就在《建國方略》中提到，要將天然深水良港福建三都澳建為東方大港。
位于臺灣海峽西岸的福建，海岸線長位居全國第二，擁有可建20萬噸大型超深水泊位岸線40多公里，這在全國獨(dú)一無二。與優(yōu)越的港口資源相比，一個令福建人尷尬的現(xiàn)實(shí)是，福建至今沒有一個港口進(jìn)入全國沿海港口吞吐量的前10名，2006年港口貨物吞吐量僅占全國沿海港口總量的5.3%。
2004年底，福建省提出了建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的戰(zhàn)略決策，經(jīng)過幾年的探索，“海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)因海而立，因港而興”正成為福建省上下的共識，以“港口經(jīng)濟(jì)”為龍頭的發(fā)展路徑日漸清晰。
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| “海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)因海而立，因港而興”正成為福建省上下的共識。新華社發(fā) | “逼”出來的外向型經(jīng)濟(jì)
作為全國最早對外開放的兩個省份之一，福建一度處于領(lǐng)先地位。但自上世紀(jì)90年代以來，福建的先發(fā)優(yōu)勢逐步弱化，在全國區(qū)域經(jīng)濟(jì)競爭排序中位次逐步后移。2006年，福建省實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值7500多億元，居全國第11位。
一些研究人士認(rèn)為，福建改革開放初期的先發(fā)得益于特殊的政策優(yōu)勢，當(dāng)開放大政由東南沿海逐步推向全國之后，福建的區(qū)位劣勢開始顯現(xiàn)，發(fā)展步伐漸趨緩慢。“當(dāng)時福建最大的劣勢是交通，長期的基礎(chǔ)設(shè)施欠賬讓福建的發(fā)展局限于一省之內(nèi)，無法在更大的范圍內(nèi)聚集要素資源，先發(fā)的開放政策與封閉的區(qū)位環(huán)境形成了強(qiáng)烈的反差。”福建省人民政府發(fā)展研究中心研究員王開明說。
受武夷山脈阻隔的福建，境內(nèi)“八山一水一分田”，素有“閩道更比蜀道難”之說。進(jìn)入21世紀(jì)，當(dāng)不少省份開始大建高速公路時，福建卻因三倍于內(nèi)陸地區(qū)的造價而進(jìn)展緩慢，直到2004年底，福建省的高速公路里程才突破1000公里。到2006年底，福建全省高速公路里程達(dá)到1229公里，這一水平甚至落后于不少中部省份。
受陸上通道的制約，福建成了兩大三角洲之間的“發(fā)展洼地”，向海發(fā)展成了惟一可行之路。改革開放以來，福建走出了以外向型經(jīng)濟(jì)為導(dǎo)向的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，外向型依存度從開放之初的不足10%發(fā)展到目前的70%左右。
出口是一個地區(qū)經(jīng)濟(jì)外向度的重要觀察指標(biāo)，今年上半年，福建省進(jìn)出口總額達(dá)338.98億美元，增長16.7%。多年來，一批外商投資企業(yè)成為福建出口大戶，其出口占到了全省出口總額的60%左右，而加工貿(mào)易在全省出口中占到了一半的份額。觀察這些出口大戶不難發(fā)現(xiàn)，原料、市場兩頭均在外，臨海帶來的外貿(mào)便利是它們落戶福建的重要原因。
福建是個資源稀缺省份，目前一次性能源自給率僅為40%，糧食自給率也徘徊在50%左右。資源短缺與經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展之間的矛盾，決定了未來福建“大進(jìn)大出”的外向型經(jīng)濟(jì)格局。據(jù)統(tǒng)計，現(xiàn)在福建省95%的外貿(mào)貨物、90%的國內(nèi)集裝箱貨物和75%的大宗進(jìn)出省貨物都是通過港口碼頭裝卸運(yùn)輸?shù)模劭诘闹匾匀找嫱怀觥?/P>
以港口為龍頭的交通網(wǎng)絡(luò)
“福建的優(yōu)勢在海，從2004年以來，以港口為龍頭的交通發(fā)展思路開始確定。”福建省交通廳副廳長馬繼列說。
2006年9月公布的《全國沿海港口布局規(guī)劃》提出，中國沿海今后將形成五大港口群，其中東南沿海港口群以廈門、福州港為主，包括泉州、莆田、漳州等福建沿海港口，服務(wù)于福建和江西等內(nèi)陸省份部分地區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和對臺“三通”的需要。
記者從福建省交通廳了解到，近期福建省正強(qiáng)勢推進(jìn)“二集二散”建設(shè)，力爭在福建形成廈門、福州兩個主要集裝箱干線港，湄洲灣、羅源灣兩個散貨轉(zhuǎn)運(yùn)中心。
進(jìn)入“十一五”，福建港口建設(shè)迎來了前所未有的高峰期。2001年到2006年間，福建港口建設(shè)投資從5.8億元增長至54.5億元，年均增長65.7%，六年間全省新增萬噸級以上泊位33個。2007年福建的港口建設(shè)投資將達(dá)58.2億元，續(xù)建48個項(xiàng)目，新開工20個項(xiàng)目，新增泊位23個，新增吞吐能力3186萬噸。
2004年底，鐵道部與福建省簽署紀(jì)要，計劃用不到七年時間投資1000多億元，基本建成福建鐵路“一縱兩橫”快速鐵路網(wǎng)。東南沿海鐵路有限責(zé)任公司董事長黃桂章不久前表示，溫福鐵路將于2008年底鋪通，福廈鐵路于2009年底開通運(yùn)營，廈深鐵路、向莆鐵路也力爭于年內(nèi)動工。到2010年，福建省鐵路進(jìn)出省通道增至七個，鐵路正線里程達(dá)到2500公里。值得一提的是，服務(wù)于港口經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，福建省正加快推進(jìn)羅源灣、江陰港、湄洲灣等港口鐵路支線前期工作。
幾年來，福建省全力推進(jìn)“兩縱四橫”的高速公路綜合運(yùn)輸通道，其中四橫分別以寧德港、福州港、湄州灣港、廈門港為起點(diǎn)，建設(shè)東西橫向高速公路主通道，向中西部省份延伸。到2010年，基本實(shí)現(xiàn)全省所有縣城和重點(diǎn)旅游景區(qū)一小時內(nèi)上高速公路，二級以上公路進(jìn)出省通道增至20個以上。
馬繼列說：“不與港口相貫通的福建交通，其效益甚至還不如內(nèi)陸省份，福建發(fā)揮沿海區(qū)位優(yōu)勢也就無從談起，以港口為龍頭的交通大格局指日可待。”
向內(nèi)陸延伸的經(jīng)濟(jì)腹地
“海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)要發(fā)展，就必須向內(nèi)陸省份拓展其經(jīng)濟(jì)腹地，福建優(yōu)越的港口資源也需要更大的經(jīng)濟(jì)規(guī)模來實(shí)現(xiàn)其潛在價值。”王開明表示。
2006年，廈門港和福州港集裝箱吞吐量分別突破400萬標(biāo)箱和100萬標(biāo)箱，位列全國第7位和13位。但受經(jīng)濟(jì)規(guī)模的限制，福建港口的作用尚無法充分發(fā)揮，目前福建每年新增集裝箱生成量僅為80萬標(biāo)箱左右，今年集裝箱生成總量大約為700萬標(biāo)箱，遠(yuǎn)不能滿足現(xiàn)有港口的吞吐能力。
8月3日，龍廈鐵路在龍巖舉行全線開工動員大會，該工程通車后，廈門與閩西龍巖的旅程可由四小時縮至一小時左右。屆時，江西贛州也將實(shí)現(xiàn)與廈門港的鐵路貫通，火車運(yùn)行時間將在五小時以內(nèi)。
交通條件的改善，為福建拓展經(jīng)濟(jì)腹地、發(fā)展港口經(jīng)濟(jì)提供了可能。2007年1月1日，福建省出臺了《關(guān)于鼓勵中西部省份從福建港口進(jìn)出口貨物及投資建設(shè)碼頭泊位的暫行規(guī)定》，中西部地區(qū)利用福建港口進(jìn)出口貨物將享受一系列的優(yōu)惠政策。
2006年底，一個由福建省副省長李川帶隊(duì)的招商推介會在江西南昌高調(diào)舉行，推介的對象正是福建的港口。在今年的“泛珠洽談會”期間，福建省在“泛珠經(jīng)貿(mào)論壇”上專門做了海西港口推介，福建省交通廳還組織了沿海六家港務(wù)局在長沙召開海峽西岸港口湖南推介會。
記者注意到，今年以來，中石化、中鋁、中遠(yuǎn)等大型國企把一批大項(xiàng)目投在了福建，而吸引它們的正是福建的港口資源。2007年6月，中國東南最大的鋁加工基地——中鋁瑞閩高精鋁板帶工程項(xiàng)目在福州奠基。中國鋁業(yè)公司總經(jīng)理肖亞慶表示，之所以選擇福建，正是看中了福建的港口優(yōu)勢。依托福州江陰港、湄洲灣等港口，臨港工業(yè)正成為福建工業(yè)的新亮點(diǎn)，福建煉化一體化項(xiàng)目、福建LNG項(xiàng)目、泉州造船廠等一批大項(xiàng)目正依港而起。
有人說，如果沒有港口的發(fā)展，福建只能是珠三角、長三角之間的通道而已。馬繼列表示，作為海西港口的戰(zhàn)略定位，不僅要為福建本省服務(wù)，還要為中西部省份服務(wù)，為臺灣貨物進(jìn)出大陸服務(wù)，要立足發(fā)展成為大陸面對亞太、面對海峽東岸的一個門戶港。 |