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| 2007-08-14 張貴峰 來(lái)源:解放日?qǐng)?bào) |
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7月份，居民消費(fèi)價(jià)格(CPI)總水平再創(chuàng)新高，同比上漲5.6%。拉動(dòng)CPI迅猛上漲的“主力”仍是食品類(lèi)價(jià)格，同比上漲高達(dá)15.4%。面對(duì)這樣一份物價(jià)賬單，許多專(zhuān)家學(xué)者側(cè)重于對(duì)未來(lái)貨幣政策走勢(shì)的分析，筆者則更加關(guān)注如此CPI賬單下的民生境遇。
經(jīng)濟(jì)學(xué)常識(shí)告訴我們，對(duì)于同樣的通貨膨脹，不同收入階層具有明顯不同的承受能力。通貨膨脹對(duì)于低收入群體，具有生活壓力放大的效應(yīng)，更不用說(shuō)，這種通脹還是以食品價(jià)格迅速上漲為最顯著特點(diǎn)的。如果都用來(lái)果腹、購(gòu)買(mǎi)食品，今年的100元，只相當(dāng)于去年85元的購(gòu)買(mǎi)力了。
鑒于這種情況，國(guó)家的當(dāng)務(wù)之急應(yīng)該采取果斷有力的措施，對(duì)低收入群體實(shí)施緊急救助。
首先，大幅提高低保金發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)。隨著物價(jià)的不斷上漲，最近不少地方都不同程度地提高了當(dāng)?shù)氐牡捅?biāo)準(zhǔn)，但總體上，幅度十分有限，大多在5%—10%之間。以這樣的增幅，顯然無(wú)法抵消高達(dá)15.4%的食品價(jià)格上漲。更重要的一點(diǎn)，目前我國(guó)的低保制度中，低保標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置過(guò)低且增幅過(guò)小。如數(shù)據(jù)顯示，在1999年低保制度建立之時(shí)保障線不足100元，到了2006年，保障水平亦不過(guò)169.6元/人?月，8年增長(zhǎng)不到70%，而同期社會(huì)平均工資一直以每年兩位數(shù)的速度增長(zhǎng)，2006年人均月工資1700元以上。
其二，大幅增加最低工資標(biāo)準(zhǔn)。作為另一項(xiàng)兜底性的社會(huì)保障制度，最低工資制度設(shè)定標(biāo)準(zhǔn)過(guò)低、保障水平有限。依據(jù)勞動(dòng)和社會(huì)保障部2004年出臺(tái)的《最低工資規(guī)定》，最低工資標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該是，“相當(dāng)于月平均工資的40%—60%”，但現(xiàn)實(shí)卻是：“全國(guó)沒(méi)有一個(gè)省市的最低工資達(dá)到國(guó)家要求”，大多數(shù)地方的最低工資實(shí)際僅相當(dāng)于當(dāng)?shù)仄骄べY的20%左右甚至更低。 |
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