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遼寧省發(fā)展和改革委員會(huì)副主任劉煥鑫就外界關(guān)注的遼寧經(jīng)濟(jì)發(fā)展是否過(guò)熱等問(wèn)題接受本報(bào)記者專訪時(shí)表態(tài)：遼寧經(jīng)濟(jì)不存在過(guò)熱問(wèn)題。
三個(gè)增長(zhǎng)點(diǎn)
劉煥鑫認(rèn)為，遼寧經(jīng)濟(jì)發(fā)展連創(chuàng)新高，主要得益于三個(gè)方面的改革與創(chuàng)新。
遼寧省通過(guò)對(duì)原有國(guó)有企業(yè)改造、改制，一批大型國(guó)有骨干企業(yè)正在煥發(fā)新的生機(jī)。國(guó)企成為遼寧經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)重要推動(dòng)力。
增量助推遼寧經(jīng)濟(jì)騰飛。“五點(diǎn)一線”沿海經(jīng)濟(jì)帶的開(kāi)放與開(kāi)發(fā)成為遼寧省新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)區(qū)域，沿海與內(nèi)地的互動(dòng)，使遼寧省經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)潛力進(jìn)一步得到發(fā)揮。
縣域經(jīng)濟(jì)迸發(fā)活力。劉煥鑫認(rèn)為，縣域經(jīng)濟(jì)應(yīng)以園區(qū)經(jīng)濟(jì)為主打，園區(qū)經(jīng)濟(jì)是一種集約型經(jīng)濟(jì)，只要規(guī)劃好，可以節(jié)約用地，節(jié)能節(jié)水，便于管理，提高投資產(chǎn)出率。劉煥鑫說(shuō)，目前，遼寧縣域經(jīng)濟(jì)占經(jīng)濟(jì)總量的30%，仍低于全國(guó)15個(gè)百分點(diǎn)，但是縣域經(jīng)濟(jì)是一個(gè)不可忽視的增長(zhǎng)點(diǎn)。
經(jīng)濟(jì)未過(guò)熱
劉煥鑫說(shuō)，看一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)是否過(guò)熱有幾個(gè)標(biāo)志。
一看當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展是否符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策。遼寧省進(jìn)行經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整完全符合國(guó)家有關(guān)政策，遼寧省進(jìn)行的新型產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)是經(jīng)過(guò)國(guó)家批準(zhǔn)的，而一些基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也是遼寧省急需的基本建設(shè)投資。
二看投資來(lái)源是否合理。遼寧省投資中利用銀行貸款每年都在下降，目前只占到全部投資的20%左右，遼寧省非公有制經(jīng)濟(jì)的投資占全部投資的70%，投資結(jié)構(gòu)進(jìn)一步合理。
三看生產(chǎn)要素是否緊張。目前，遼寧省生產(chǎn)要素總體并不緊張，有能力支撐遼寧的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。
四看環(huán)境有否破壞。遼寧省實(shí)行的是可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，去年遼寧省降低生產(chǎn)能耗雖然沒(méi)有完成既定目標(biāo)，但在全國(guó)的位次仍然靠前，且發(fā)展后勁明顯增強(qiáng)。
外因內(nèi)因共促發(fā)展
遼寧經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了快速發(fā)展，其中有外因，也有內(nèi)因。
首先，中央振興東北的戰(zhàn)略決策使遼寧踏上了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的快車。遼寧從宏觀調(diào)控中得到一個(gè)發(fā)展的契機(jī)。
第二，遼寧調(diào)整發(fā)展思路，真抓實(shí)干。一是走新型工業(yè)化道路，用裝備制造業(yè)的發(fā)展帶動(dòng)原材料、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展；二是加快國(guó)企改革。2005年，遼寧省明確，除了煤炭行業(yè)外，國(guó)有企業(yè)全部放開(kāi)股權(quán)比例；三是擴(kuò)大開(kāi)放。遼寧省以沿海經(jīng)濟(jì)帶開(kāi)放為載體，使內(nèi)地與沿海有機(jī)連接起來(lái)，遼寧省發(fā)展重心從中部城市群向沿海轉(zhuǎn)移，形成了中部城市群和沿海兩個(gè)重心；四是加快新農(nóng)村建設(shè)。以縣域經(jīng)濟(jì)為重要載體，遼寧省推進(jìn)農(nóng)村工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，這些思路完全符合遼寧實(shí)際。
第三，良好的國(guó)內(nèi)外環(huán)境。近年，全球經(jīng)濟(jì)一體化的大背景，對(duì)遼寧經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生強(qiáng)力拉動(dòng)。另外，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)快，需求旺，宏觀調(diào)控使南方重化工業(yè)得到抑制，對(duì)遼寧是一個(gè)機(jī)遇。
第四，遼寧有良好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，豐富的自然資源，東北給點(diǎn)陽(yáng)光就能燦爛。
振興沒(méi)有時(shí)間表
劉煥鑫認(rèn)為，從現(xiàn)在到“十一五”末，遼寧可能進(jìn)入一個(gè)新的發(fā)展階段，會(huì)面臨一個(gè)經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)的時(shí)期，但是，到什么時(shí)間算是振興，這個(gè)時(shí)間表不好劃。
盡管遼寧已經(jīng)出現(xiàn)一個(gè)新面貌，面臨的困難要比以前小得多，但國(guó)企改革仍有相當(dāng)一段路要走。已經(jīng)改革的國(guó)企還要進(jìn)一步規(guī)范，包袱要進(jìn)一步卸掉。遼寧省的許多國(guó)企是與央企重組，央企的二次改革會(huì)涉及到地方國(guó)企的改革。沒(méi)有列入改革范圍的空殼企業(yè)如何消化與處理，仍需深入研究。 |