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| 經(jīng)濟(jì)發(fā)展“好”與“快”的上海變奏 |
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| 發(fā)展性指標(biāo)可喜 約束性指標(biāo)可控 |
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| 2007-08-08 本報記者:徐壽松 來源:經(jīng)濟(jì)參考報 |
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| 6月28日，我國首架擁有完全自主知識產(chǎn)權(quán)的ARJ21新型渦扇支線飛機(jī)在上海飛機(jī)制造廠實現(xiàn)全機(jī)對接。 | 在上海市統(tǒng)計局年中經(jīng)濟(jì)分析報告中，GDP數(shù)據(jù)居然沒有提及。這是一個耐人尋味的現(xiàn)象。而其他系列“耀眼”的指標(biāo)顯示，上半年上海經(jīng)濟(jì)的確保持了平穩(wěn)協(xié)調(diào)健康的發(fā)展。尤其是企業(yè)家信心指數(shù)和企業(yè)景氣指數(shù)繼續(xù)在130點的高位穩(wěn)步上行，創(chuàng)三年來新高。“好”與“快”的上海變奏在悄然展開。
上海的發(fā)展性指標(biāo)呈現(xiàn)出可喜的勢頭。上海市統(tǒng)計局公布的數(shù)據(jù)顯示，上半年，上海二三產(chǎn)業(yè)共同發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整效應(yīng)進(jìn)一步顯現(xiàn)。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展進(jìn)一步加快，體現(xiàn)城市功能性服務(wù)發(fā)展的指標(biāo)也表現(xiàn)良好。金融市場蓬勃發(fā)展，交易總額超過40萬億元，航運中心功能繼續(xù)提升，洋山深水港區(qū)完成集裝箱吞吐量270.1萬標(biāo)準(zhǔn)箱，增長1.1倍。一季度，第三產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值比去年同期增長12.9%，為2001年以來同期最高。
這一改變引人注目。長期以來，上海依靠投資拉動大工業(yè)、大基礎(chǔ)設(shè)施項目帶動GDP的增長。在中央提出科學(xué)發(fā)展觀之后，上海“要改變服務(wù)業(yè)短板的問題”日益迫切。盡管由于世博會籌辦升溫和其他重大建設(shè)項目的帶動，上半年，上海完成固定資產(chǎn)投資1928.36億元，同比增長9.6%，但分行業(yè)看，第三產(chǎn)業(yè)投資完成1337.16億元，比第二產(chǎn)業(yè)高出127%，增速也比第二產(chǎn)業(yè)高出1.8%。業(yè)內(nèi)人士分析，這為未來上海進(jìn)一步改變服務(wù)業(yè)短板打下了堅實基礎(chǔ)。
另一個可喜的變化是，經(jīng)濟(jì)效益與經(jīng)濟(jì)增長、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生改善也在同步協(xié)調(diào)。上半年，上海實現(xiàn)地方財政收入1045.14億元，同比增長26.6%；工業(yè)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益大幅攀升，1至5月，全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)利潤總額550.12億元，比去年同期增長45.4%；居民收入繼續(xù)提高，上半年，城市居民家庭人均可支配收入12278元，比去年同期增長14.7%，增幅同比提高3.8個百分點；農(nóng)村居民家庭人均可支配收入6417元，增長9.6%。
伴隨城鄉(xiāng)居民收入增長，市場銷售升溫，消費品市場快速增長。上半年，上海市實現(xiàn)社會消費品零售總額1887.49億元，比去年同期增長14.2%，增幅同比提高1.1個百分點，創(chuàng)1998年以來同期最高。
在約束性指標(biāo)方面，上海力爭做到切實可控。上海社科院的一位產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)專家說，5月份召開的中共上海市第九次黨代會，沒有提出經(jīng)濟(jì)發(fā)展的預(yù)期性指標(biāo)，卻提出了節(jié)能減排的約束性指標(biāo)。這其實是上海市委市政府強(qiáng)調(diào)“要站在全局和戰(zhàn)略高度，切實增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，自覺服從、服務(wù)于國家區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略”的一個體現(xiàn)。
“節(jié)能減排是剛性的、鐵的任務(wù)。”上海市經(jīng)濟(jì)委員會主任王堅說。為完成2007年單位GDP能耗下降4%、主要污染物排放總量削減率2%的目標(biāo)，上海從源頭抓起，通過經(jīng)濟(jì)、法律等手段，不斷完善產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快淘汰落后產(chǎn)能；從單位產(chǎn)值能耗和產(chǎn)品能耗抓起，盯緊重點耗能企業(yè)，對國家重點用能單位進(jìn)行能源審計和節(jié)能規(guī)劃審核；開展能源統(tǒng)計指標(biāo)體系建設(shè)，實行年耗能五萬噸標(biāo)煤以上的重點用能單位能源月報制度；加大對企業(yè)節(jié)能技改的投入；推廣合同能源管理；聘請一批節(jié)能兼職監(jiān)察員、社會節(jié)能監(jiān)督員，將節(jié)能監(jiān)察的“觸角”分布到區(qū)縣……力爭在三年內(nèi)，使上海800家年耗能5000噸標(biāo)煤以上的用能大戶絕大多數(shù)的能耗指標(biāo)能躋身國內(nèi)先進(jìn)水平，其中有10%率先進(jìn)入國際先進(jìn)行列。
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