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為進(jìn)一步規(guī)范人才招聘會(huì)管理，改進(jìn)人才招聘服務(wù)，切實(shí)維護(hù)求職人才和用人單位的合法權(quán)益，近日，人事部下發(fā)《關(guān)于規(guī)范人才招聘會(huì)管理改進(jìn)人才招聘服務(wù)的通知》。為便于公眾更好地理解《通知》的有關(guān)內(nèi)容和精神，記者就《通知》的相關(guān)問(wèn)題采訪了人事部人才流動(dòng)開發(fā)司畢雪融司長(zhǎng)。
問(wèn)、人事部下發(fā)《通知》有什么積極意義？
答：人才招聘會(huì)作為人才服務(wù)中較為基礎(chǔ)的傳統(tǒng)業(yè)務(wù)之一，在促進(jìn)人才資源優(yōu)化配置的過(guò)程中發(fā)揮了重要作用，當(dāng)前，參加人才招聘會(huì)仍是高校畢業(yè)生等人才求職擇業(yè)的主要形式之一。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2006年，全國(guó)各類人才服務(wù)機(jī)構(gòu)共舉辦人才招聘會(huì)3.5萬(wàn)場(chǎng)，參會(huì)求職人才4,272萬(wàn)人次，參會(huì)單位217萬(wàn)家次，達(dá)成流動(dòng)意向1,309萬(wàn)人次；其中舉辦畢業(yè)生專場(chǎng)招聘會(huì)5585場(chǎng)，參會(huì)846萬(wàn)人次，加上其他的服務(wù)方式，共促成200余萬(wàn)名高校畢業(yè)生實(shí)現(xiàn)就業(yè)，占當(dāng)年畢業(yè)生總?cè)藬?shù)（413萬(wàn)人）的50%。人才招聘會(huì)涉及數(shù)千萬(wàn)人的利益，涉及高校畢業(yè)生就業(yè)，已經(jīng)成為人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題。但是，目前在招聘會(huì)的組織和管理中還存在一些問(wèn)題，社會(huì)上有一些反映，為此，我部制定下發(fā)了《關(guān)于規(guī)范人才招聘會(huì)管理改進(jìn)人才招聘服務(wù)的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》），目的是規(guī)范辦會(huì)、改善服務(wù)，使人才招聘會(huì)這一形式更好地為求職者找工作、為人才合理流動(dòng)服務(wù)。這對(duì)于促進(jìn)就業(yè)，維護(hù)好求職人才和用人單位的合法權(quán)益，科學(xué)合理配置人才資源，促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，將具有積極的意義。
問(wèn)、請(qǐng)您簡(jiǎn)要介紹一下《通知》的主要內(nèi)容？
答：《通知》主要是根據(jù)社會(huì)上反映比較集中的問(wèn)題，結(jié)合招聘會(huì)管理實(shí)際，從招聘會(huì)舉辦條件、審批、監(jiān)管、安全、收費(fèi)、服務(wù)、信息管理和監(jiān)督機(jī)制等八方面對(duì)加強(qiáng)招聘會(huì)監(jiān)管與提高服務(wù)質(zhì)量提出了要求，主要內(nèi)容可以歸納為三個(gè)方面：
一是對(duì)人才招聘會(huì)的安全保障問(wèn)題作出規(guī)定。從以往發(fā)生問(wèn)題的招聘會(huì)來(lái)看，主要原因是一些組織者資質(zhì)條件較差，組織參會(huì)單位能力較弱，致使招聘會(huì)名不符實(shí)，處理不當(dāng)，引起參會(huì)者的不冷靜行為，出現(xiàn)了安全問(wèn)題。另外，目前大型人才招聘會(huì)參會(huì)人員多，場(chǎng)地比較擁擠，存在著安全隱患。為防止類似問(wèn)題發(fā)生，確保招聘會(huì)安全，《通知》專門做出規(guī)定：
——規(guī)定了舉辦招聘會(huì)的條件：舉辦招聘會(huì)必須具備規(guī)定的資質(zhì)條件；必須經(jīng)過(guò)縣以上人事部門審批；必須名稱、內(nèi)容與舉辦單位業(yè)務(wù)范圍相符，同時(shí)有嚴(yán)密的組織方案、安全方案以及突發(fā)事件預(yù)案，具有與其規(guī)模相適應(yīng)的場(chǎng)所等。
——規(guī)定了“三不準(zhǔn)”的審批原則，對(duì)不具備資質(zhì)條件的不批；未制定突發(fā)事件預(yù)案的不批；在不具備條件的場(chǎng)所舉辦招聘會(huì)的不批。同時(shí)規(guī)定對(duì)入場(chǎng)招聘單位在200家以上的大型招聘會(huì)要嚴(yán)格控制。
——明確了舉辦單位在會(huì)前、會(huì)中、會(huì)后的工作責(zé)任，對(duì)有違規(guī)行為的堅(jiān)決取消其辦會(huì)資格。同時(shí)還明確了除了審批之外，還要接受當(dāng)?shù)毓病⑾馈⒊枪艿炔块T的監(jiān)管，辦理核準(zhǔn)手續(xù)。規(guī)定了建立安全檢查、考核等制度，一旦發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)作出制止、暫停或取消資格等處理決定。
——規(guī)定了建立招聘會(huì)廣告及參會(huì)單位信息審查制度，一旦發(fā)現(xiàn)虛假?gòu)V告、不實(shí)信息要予以查處。
二是對(duì)改進(jìn)人才招聘會(huì)服務(wù)作出原則要求。從目前對(duì)招聘會(huì)的反映來(lái)看，用人單位和求職者都提出了一些問(wèn)題，如何改進(jìn)招聘會(huì)形式，深化招聘服務(wù)，應(yīng)當(dāng)提上日程。《通知》在總結(jié)各地的經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，做了一些原則的規(guī)定：
——大力倡導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)招聘，不斷開發(fā)網(wǎng)上人才市場(chǎng)，并組織供求信息的對(duì)接工作，幫助用人單位和求職者牽線搭橋。
——鼓勵(lì)舉辦針對(duì)性強(qiáng)的行業(yè)性、專業(yè)性等招聘會(huì)，提倡招聘會(huì)的小型化和做好延伸服務(wù)，將現(xiàn)場(chǎng)招聘會(huì)與網(wǎng)絡(luò)招聘會(huì)結(jié)合起來(lái)，更好地提供服務(wù)。
上述有些新的辦法還需要探索，取得經(jīng)驗(yàn)，我們希望通過(guò)這些措施，能夠不斷提高人才招聘會(huì)的有效性和成功率。
三是規(guī)范人才招聘會(huì)的收費(fèi)問(wèn)題。按照國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于切實(shí)做好2007年普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)工作的通知》精神，對(duì)高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)的收費(fèi)工作，《通知》明確規(guī)定，主管部門要會(huì)同物價(jià)部門規(guī)范社會(huì)招聘會(huì)收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)決打擊高收費(fèi)、亂收費(fèi)行為。
最后《通知》對(duì)完善人才招聘會(huì)的管理監(jiān)督機(jī)制作了相應(yīng)的規(guī)定。要求各級(jí)人事部門加強(qiáng)與相關(guān)部門的溝通協(xié)作，形成齊抓共管的工作格局。同時(shí)要求設(shè)立舉報(bào)電話，在新聞媒體、政府網(wǎng)站上公布經(jīng)審批的招聘會(huì)名稱、舉辦單位，通過(guò)這些措施，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。
問(wèn)、下一步人事部門將如何貫徹落實(shí)《通知》？
答：一是完善相關(guān)制度。各級(jí)人事部門要按照《通知》要求，建立招聘會(huì)廣告及參會(huì)單位供求信息的審查制度、招聘會(huì)安全檢查制度、招聘會(huì)考核制度，通過(guò)建立系統(tǒng)的制度體系來(lái)確保招聘會(huì)的規(guī)范化。
二是加強(qiáng)審批監(jiān)管。各級(jí)人事部門在招聘會(huì)審批中，要嚴(yán)肅審批紀(jì)律，堅(jiān)持“三不準(zhǔn)”原則，確保招聘行為規(guī)范；要對(duì)招聘信息嚴(yán)格審核，確保信息真實(shí)有效；要公布舉報(bào)電話，并加強(qiáng)對(duì)招聘會(huì)舉辦的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題嚴(yán)肅查處。
文件下發(fā)后，還要對(duì)文件貫徹中出現(xiàn)的新問(wèn)題進(jìn)行研究和解決，以使招聘會(huì)更好地為用人單位和求職者提供服務(wù)，發(fā)揮更大的作用。（訪人事部人才流動(dòng)開發(fā)司畢雪融司長(zhǎng)） |