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| 聚焦2007年四川“十大惠民行動”：件件關(guān)系民生 事事體恤民情 |
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| 2007-08-03 本報記者:楊三軍 來源:經(jīng)濟(jì)參考報 |
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成都天府廣場。新華社記者 陳燮
攝 | 今年1月30日，“中共四川省委、四川省人民政府關(guān)于印發(fā)《‘十一五’時期四川‘十大惠民行動’方案》和《2007年四川‘十大惠民行動’實施方案》的通知”下發(fā)各市州，這標(biāo)志著四川“十大惠民行動”正式啟動：實施就業(yè)促進(jìn)行動、最低生活保障行動、教育資助行動、醫(yī)療保障行動、農(nóng)村交通建設(shè)行動、飲水安全行動、農(nóng)民工培訓(xùn)行動、農(nóng)村安居行動、扶貧解困行動、生態(tài)環(huán)境保護(hù)行動。
翻閱這份長達(dá)44頁的通知，其所涵蓋的內(nèi)容，無一不事關(guān)民生，因而被稱為“四川歷史上廣度、深度、力度空前的改善民生行動”。
惠民行動緣于親民思路。“十大惠民行動”的提出，基于對四川欠發(fā)達(dá)的省情的清醒認(rèn)識。四川是人口大省、農(nóng)業(yè)大省，但均缺乏一個“強”字。全省人均GDP僅及全國平均水平的66%；去年農(nóng)民人均純收入比全國平均水平少574元；全國每13個絕對貧困人口中就有一個生活在四川。
行路難、吃水難、就醫(yī)難、上學(xué)難、就業(yè)難……這些問題在四川部分地區(qū)特別是偏遠(yuǎn)農(nóng)村表現(xiàn)得尤為突出。“集中人力、物力、財力，以解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題為重點，切實改善民生。”這是四川省委、省政府的莊嚴(yán)承諾。
今年2月，四川省長蔣巨峰要求將惠民行動各項工作納入對縣(市、區(qū))和相關(guān)職能部門的目標(biāo)管理；4月，又要求將“十大惠民行動”一季度執(zhí)行情況通報全省，并將相對滯后的項目直接通報各市(州)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)和省直有關(guān)部門負(fù)責(zé)人。
四川各市(州)、省直相關(guān)職能部門均成立了惠民行動領(lǐng)導(dǎo)小組，實行“一把手”負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓。民主決策機(jī)制、督促檢查機(jī)制、目標(biāo)考核機(jī)制的建立，有力地促進(jìn)了惠民行動的開展；工作報告制度、情況通報制度和責(zé)任追究制度的形成，促使惠民行動真正落到實處，形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府實施、部門聯(lián)動的良好工作格局。
從2月份開始的3個月時間內(nèi)，全省4500多個縣級以上領(lǐng)導(dǎo)班子和3.6萬名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部中，集中開展領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)整頓建設(shè)活動，結(jié)合“十大惠民行動”，著力辦好群眾急需、群眾受益的實事。
緊接著，四川省委于5月底啟動
“富民惠民，改善民生”作風(fēng)建設(shè)活動。
“不讓工作在我這里延誤，不讓差錯在我這里發(fā)生，不讓群眾在我這里被冷落，不讓歪風(fēng)邪氣在我這里產(chǎn)生，不讓內(nèi)江形象在我這里受損害。”——內(nèi)江市開展的“五不讓”活動，讓群眾切實感受到了作風(fēng)整頓的實效。6月13日，3名不履行承諾的機(jī)關(guān)工作人員受到懲處：兩名受到系統(tǒng)內(nèi)通報批評，一名被辭退。“五不讓”活動開展以來，群眾反映強烈的吃拿卡要等現(xiàn)象得到有效遏制，投訴同比下降73%。
從7月9日開始，一場名為“訪民情、解民憂、助民富”的主題實踐活動在樂山市拉開帷幕。市、縣、鄉(xiāng)三級近7000名干部，深入該市最偏遠(yuǎn)、最貧困的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組、社區(qū)，以進(jìn)村駐戶的形式訪民情、聽民聲，面對面解決基層的矛盾和困難，受到當(dāng)?shù)厝罕姾迷u。
四川省政府辦公廳日前完成的“十大惠民行動”目標(biāo)執(zhí)行情況通報顯示，“十大惠民行動”2007年資金安排總額為309.3億元，上半年全省各級預(yù)算執(zhí)行總額達(dá)到128.1億元。
“十大惠民行動”實施半年，四川符合條件的城鎮(zhèn)居民全部納入低保，實現(xiàn)應(yīng)保盡保。符合條件的農(nóng)村五保供養(yǎng)對象全部納入供養(yǎng)范圍，人均月供養(yǎng)金不低于100元，做到按月足額發(fā)放。
部分農(nóng)村行路難、居住難、飲水難，是群眾反映較為強烈的問題。今年上半年，“十大惠民行動”建成通鄉(xiāng)公路1185.4公里，完成目標(biāo)任務(wù)的47.4%；建成通村公路10776.9公里，完成目標(biāo)任務(wù)的143.7%。新解決188.7萬人的安全飲水問題；完成農(nóng)村特困無房戶和受災(zāi)群眾建房1.4萬戶、民族地區(qū)特困農(nóng)牧民建房1.1萬戶，有效地改善了農(nóng)民群眾的生產(chǎn)生活條件，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)。 |
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