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圖為員工在青島開(kāi)發(fā)區(qū)海信工業(yè)園內(nèi)的液晶電視生產(chǎn)線上工作。新華社記者:馮杰 攝 |
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| 被譽(yù)為“中國(guó)蔬菜之鄉(xiāng)”的山東壽光，發(fā)展特色生態(tài)蔬菜生產(chǎn)，建起了國(guó)內(nèi)首個(gè)觀賞型蔬菜博覽園，使壽光蔬菜從食用型走向食用與觀賞并重的時(shí)代。新華社記者:范長(zhǎng)國(guó)
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在中韓兩國(guó)建交前后的幾年中，山東半島日益受到韓國(guó)商家的青睞。榮成市成山頭是韓國(guó)人最喜歡游覽的地方。新華社記者:吳增祥
攝 | 北擁渤海灣、南臨長(zhǎng)三角，東面與亞洲發(fā)達(dá)的韓、日兩國(guó)隔海相望，西接黃河中下游遼闊的腹地——被譽(yù)為“微縮中國(guó)”的山東，盡管自身也存在東西部差距、人均發(fā)展水平不高等諸多問(wèn)題，但如此優(yōu)越的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，讓山東在區(qū)域統(tǒng)籌發(fā)展上有了更多騰挪的空間和余地。
半島制造業(yè)：打造引資“韓日高地”
在山東乳山投資的韓商金澤成一直清楚地記得自己第一次在這里看病的經(jīng)歷。身患感冒而擔(dān)心得不到滿意服務(wù)的他，走進(jìn)乳山市人民醫(yī)院才發(fā)現(xiàn)，他不僅免交了掛號(hào)費(fèi)，而且醫(yī)院還派出專業(yè)護(hù)士全程陪同檢查、治療、取藥，直到最后一并結(jié)算費(fèi)用。 這是乳山市實(shí)施“借韓興乳”戰(zhàn)略著力打造膠東半島制造業(yè)高地的一個(gè)縮影。
2003年以來(lái)，乳山市抓住山東省建設(shè)面向韓國(guó)、日本的半島制造業(yè)基地的大好機(jī)遇，著力建設(shè)“八個(gè)一”工程，創(chuàng)造出了令韓商流連不舍的仿真式環(huán)境：即建設(shè)一處融辦公、商務(wù)、娛樂(lè)等于一體的韓人工商會(huì)館，建設(shè)一處韓國(guó)工業(yè)園地，建設(shè)一處具有韓式風(fēng)格的韓國(guó)村，在韓國(guó)設(shè)立乳山駐韓辦事處，開(kāi)辦一個(gè)韓語(yǔ)培訓(xùn)班，開(kāi)辦一個(gè)韓語(yǔ)電視節(jié)目，建立一個(gè)交通“綠色通道”，實(shí)現(xiàn)韓商就醫(yī)、子女入學(xué)“一卡通”。截至目前，已經(jīng)有超過(guò)200家韓資企業(yè)在這里落地生根，許多韓國(guó)商人每年還舉家“西游”到這里來(lái)過(guò)大年。
以青島、煙臺(tái)、威海三市為核心的半島制造業(yè)基地，不僅是我國(guó)最早對(duì)外開(kāi)放的一批城市、有著良好的制造業(yè)基礎(chǔ)，而且依托瀕臨韓日兩國(guó)的地緣優(yōu)勢(shì)，具有承接韓日產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的先導(dǎo)優(yōu)勢(shì)。按照承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，建立“產(chǎn)業(yè)鏈-產(chǎn)業(yè)群-產(chǎn)業(yè)基地”的發(fā)展思路，短期內(nèi)，半島制造業(yè)基地著力打造國(guó)內(nèi)“韓日引資高地”，中期以外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展為基礎(chǔ)，以制造業(yè)基地催生日韓“產(chǎn)業(yè)協(xié)作區(qū)”，遠(yuǎn)期在國(guó)內(nèi)率先構(gòu)建面向日韓的自由貿(mào)易區(qū)。
2006年，半島制造業(yè)基地進(jìn)出口611.5億美元，占山東省的64.2%，其中機(jī)電產(chǎn)品出口146億美元，占山東省的78.9%；高新技術(shù)產(chǎn)品出口59.1億美元，占山東省的91.2%。實(shí)際利用外資70.6億美元，占山東省的70.6%，實(shí)際使用日、韓資分別占山東省的82.6%、95.3%。
半島都市群：中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)又一極
5月20日，山東省內(nèi)兩個(gè)億噸大港——青島港與日照港資源整合邁出重大步伐，由兩港合資經(jīng)營(yíng)的日青集裝箱碼頭有限公司當(dāng)日正式開(kāi)業(yè)。 青島港與日照港的合作，是山東半島8個(gè)城市協(xié)作發(fā)展的一朵小小浪花。2003年底，在膠東半島制造業(yè)基地的基礎(chǔ)上，一個(gè)更加宏大的規(guī)劃出臺(tái)，山東全面啟動(dòng)包括青島、煙臺(tái)、威海、濟(jì)南、淄博、濰坊、東營(yíng)、日照8市在內(nèi)的半島城市群建設(shè)，傳統(tǒng)的以“青煙威”為主體的山東半島首次擴(kuò)容。山東省寄望這一區(qū)域帶動(dòng)山東經(jīng)濟(jì)的全面騰飛，并能夠成為繼珠三角、長(zhǎng)三角之后中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的又一極。
3年多來(lái)，圍繞半島都市群建設(shè)開(kāi)展的區(qū)域交通一體化、旅游一體化、信息一體化工程漸次展開(kāi)，半島都市群人口、產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)明顯。截至2006年底，山東半島城市群經(jīng)濟(jì)總量達(dá)到14484.52萬(wàn)元，不僅超過(guò)了遼東半島城市群所在的遼寧全省的經(jīng)濟(jì)總量，同時(shí)也超過(guò)了京津唐三市經(jīng)濟(jì)總量之和，成為中國(guó)北方經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)最重要的一極。
7月4日，由山東省建設(shè)廳和北京大學(xué)聯(lián)合編制的《山東半島城市群總體規(guī)劃》在濟(jì)南正式發(fā)布。半島城市群在強(qiáng)調(diào)區(qū)域一體化的同時(shí)，各個(gè)城市之間的分工定位也更加明確：青島的發(fā)展目標(biāo)是山東和黃河中下游地區(qū)的龍頭城市，現(xiàn)代制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)達(dá)的國(guó)際性港口城市和國(guó)際性海濱旅游城市；日照的發(fā)展目標(biāo)則是以臨港工業(yè)為特色的深水港口城市，魯南的出海門戶和亞歐大陸橋重要的東方橋頭堡之一……
突破菏澤：促進(jìn)東西部協(xié)調(diào)發(fā)展
地處魯西南的菏澤被稱為“山東欠發(fā)達(dá)中的欠發(fā)達(dá)”，菏澤人口占山東省9.6%，土地面積占山東省的7.2%，但經(jīng)濟(jì)總量?jī)H占山東省的2.5%。一位來(lái)自菏澤的機(jī)關(guān)干部曾這樣自嘲地說(shuō)：“因?yàn)榻?jīng)濟(jì)落后，菏澤的干部到濟(jì)南開(kāi)會(huì)，往往自覺(jué)地找后排坐。”在2003年山東省確定的30個(gè)薄弱縣中，菏澤8個(gè)縣盡入“甕”中，并基本排在后面15名中。
2003年底，中共中央總書記胡錦濤在菏澤考察工作，了解黃河水災(zāi)后的居民生活，并在此召開(kāi)“三農(nóng)”工作座談會(huì)，對(duì)加快菏澤發(fā)展提出了明確要求和殷切期望。翌年，山東省委、省政府正式啟動(dòng)“突破菏澤”戰(zhàn)略，菏澤迎來(lái)了21世紀(jì)以來(lái)發(fā)展速度最快的一段“黃金時(shí)期”。
在扶持帶動(dòng)菏澤發(fā)展上，山東一改傳統(tǒng)的行政扶貧和項(xiàng)目扶貧方式，采取“以建設(shè)工業(yè)園為載體，搭建招商引資平臺(tái)”“以項(xiàng)目引進(jìn)為重點(diǎn)，引導(dǎo)東企西進(jìn)”“以實(shí)施西輸東接工程為手段，推動(dòng)勞動(dòng)力有序轉(zhuǎn)移”的市場(chǎng)化工作思路，切實(shí)促進(jìn)了工業(yè)項(xiàng)目在貧困地區(qū)落地生根，并逐步形成產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)；同時(shí)魯西地區(qū)富余勞動(dòng)力與膠東地區(qū)培訓(xùn)相對(duì)接，有效緩解了山東沿海地區(qū)用工緊張的局面。
2004年以前，地處菏澤北部的鄄城一度是山東省最落后的縣，縣里早就開(kāi)始搞開(kāi)發(fā)區(qū)，但連最基本的基礎(chǔ)設(shè)施都不配套，幾年過(guò)去后，只有4個(gè)不成規(guī)模的小企業(yè)孤零零地立在荒草間。2004年，對(duì)口支援的濰坊市在鄄城開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)建設(shè)工業(yè)園，僅基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)就投了5000多萬(wàn)元，并篩選了18個(gè)項(xiàng)目進(jìn)園，當(dāng)年全部投產(chǎn)，至今已投資10多億元。煙臺(tái)對(duì)口支援定陶縣建設(shè)的工業(yè)園，兩年吸引24家企業(yè)入駐，到位資金13億元，全部達(dá)產(chǎn)后年產(chǎn)值可達(dá)50億元。截至2006年底，菏澤已經(jīng)累計(jì)開(kāi)工建設(shè)“東西聯(lián)動(dòng)項(xiàng)目”184個(gè)，完成投資84.3億元；菏澤在外務(wù)工人員達(dá)到125萬(wàn)人，實(shí)現(xiàn)勞務(wù)輸出年創(chuàng)收73.4億元，約占菏澤市農(nóng)民收入的1/3。
目前，突破菏澤已經(jīng)取得令人矚目的進(jìn)展。2006年，菏擇市實(shí)現(xiàn)GDP增長(zhǎng)17.1%，為10年來(lái)的次高點(diǎn)，居山東省第三位；招商引資規(guī)模迅速擴(kuò)大，實(shí)際利用外商直接投資增長(zhǎng)50.3%，居山東省第二位；實(shí)現(xiàn)地方財(cái)政收入增長(zhǎng)47.4%，居山東省第一位。 |