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張衛(wèi)國：中國數(shù)量經(jīng)濟學(xué)會理事、山東省社科院經(jīng)濟研究所所長，是山東省委省政府重要的經(jīng)濟智囊團成員。以下是記者與張衛(wèi)國關(guān)于山東競爭力的對話。
記者：您多年從事產(chǎn)業(yè)競爭力研究，您認(rèn)為，當(dāng)前和今后很長一段時間里，山東省最有競爭力的產(chǎn)業(yè)是什么？
學(xué)者：這個問題分兩個層次。首先，從經(jīng)濟總量的層次來看，我最看好的是山東的現(xiàn)代機電裝備業(yè)。山東現(xiàn)代機電裝備業(yè)發(fā)展經(jīng)歷了三次浪潮，其中扮演主要角色的是山東的一批大企業(yè)。
第一次浪潮發(fā)生在上世紀(jì)90年代末期，其主要標(biāo)志是以海爾、海信等為代表的一批家電企業(yè)的崛起，青島也因此發(fā)展成為中國重要的家電生產(chǎn)基地。
第二次浪潮貫穿整個“十五”期間，其主要標(biāo)志是以中國重汽、濰柴動力等為代表的一批汽車生產(chǎn)企業(yè)的崛起，山東半島迅速發(fā)展成為種類和配套齊全的汽車制造業(yè)基地。
第三次浪潮發(fā)生在“十五”中期到現(xiàn)在，其主要標(biāo)志是以浪潮、中創(chuàng)為代表的一批IT企業(yè)的崛起，其中浪潮與微軟的國際化深度合作尤其引人矚目，濟南正發(fā)展成為中國信息產(chǎn)業(yè)的重鎮(zhèn)。
值得一提的是，這三次浪潮中涌現(xiàn)出來的這些大企業(yè)，都在自主研發(fā)上取得了顯著的成績，如海信自主研發(fā)的“信芯”、濰柴動力自主研發(fā)的12升發(fā)動機等，全部是打破此前國外品牌對相關(guān)領(lǐng)域壟斷的重要成果，具有很好的經(jīng)濟和社會效益。山東現(xiàn)代機電裝備業(yè)已經(jīng)從過去的產(chǎn)業(yè)價值鏈末端的“制造加工型”，逐步向產(chǎn)業(yè)價值鏈高端的“自主研發(fā)型”轉(zhuǎn)變。
其次，從技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的層次來看，我看好山東的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。“一流企業(yè)做標(biāo)準(zhǔn)，二流企業(yè)做品牌，三流企業(yè)做產(chǎn)品”，這句話對于一個區(qū)域而言同樣適用。山東連續(xù)多年都是中國最大的農(nóng)產(chǎn)品出口省份，農(nóng)產(chǎn)品從育種、種養(yǎng)到加工環(huán)節(jié)，都直接與發(fā)達(dá)國家標(biāo)準(zhǔn)對接。隨著人們對健康和安全的關(guān)注程度進(jìn)一步提高，未來山東農(nóng)業(yè)在國內(nèi)還有相當(dāng)大的發(fā)展空間。
記者：除此之外，山東還有哪些產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域具有較強的競爭力？
學(xué)者：還有三大產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域值得關(guān)注。第一是海洋產(chǎn)業(yè)。山東省大陸海岸線占全國大陸海岸線長度的1/6，發(fā)展海洋產(chǎn)業(yè)區(qū)位優(yōu)勢明顯；青島是中國最重要的海洋科研基地，海洋科技的不斷創(chuàng)新將成為山東海洋經(jīng)濟發(fā)展的加速器。
第二是新能源產(chǎn)業(yè)。山東是全國最大的太陽能熱利用產(chǎn)業(yè)基地，太陽能熱利用產(chǎn)業(yè)的規(guī)模和技術(shù)均走在全國前列，隨著國家鼓勵利用清潔能源的配套政策進(jìn)一步完善，太陽能熱利用產(chǎn)業(yè)將迎來新的發(fā)展春天。此外，膠東半島是中國東部風(fēng)能發(fā)電條件最好的地區(qū)，這里將發(fā)展成為中國重要的風(fēng)能產(chǎn)業(yè)基地；加上此前已經(jīng)立項的海陽核電和乳山核電項目，山東新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間巨大。
第三是環(huán)保產(chǎn)業(yè)。山東是全國能源消耗總量最大的省份，單位GDP能源高于全國平均水平，主要污染物排放也長期位居全國前列，節(jié)能降耗和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟空間巨大。目前，山東已經(jīng)成為國內(nèi)最大的環(huán)保市場，“十五”期間，山東環(huán)保投入約2000億元，全省從事環(huán)保及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的企事業(yè)單位達(dá)1228家，已經(jīng)初步形成了包括治理環(huán)境污染、綜合利用“三廢”資源為主要內(nèi)容的環(huán)保產(chǎn)品制造、環(huán)保材料生產(chǎn)、技術(shù)開發(fā)等相配套的環(huán)保產(chǎn)業(yè)體系。
記者：十六大以來，山東著力打造的“半島制造業(yè)基地和半島都市群”兩大區(qū)域品牌已經(jīng)顯現(xiàn)出良好的發(fā)展勢頭。未來一段時間里，山東在“區(qū)域板塊重置”上還會有哪些新的思路和看點？
學(xué)者：我認(rèn)為下一步山東兩大都市圈的發(fā)展值得關(guān)注。一是省會城市群經(jīng)濟圈，即濟南與周邊淄博、泰安、萊蕪、德州、濱州、聊城6個城市的一體化發(fā)展。目前，這個區(qū)域內(nèi)已經(jīng)形成了濟南-淄博石化產(chǎn)業(yè)帶、濟南-聊城的汽車產(chǎn)業(yè)帶等產(chǎn)業(yè)集群，區(qū)域內(nèi)交通、旅游、信息、環(huán)保一體化建設(shè)正在進(jìn)行之中，圍繞濟南的“一小時生活圈”已經(jīng)基本變成現(xiàn)實，省會城市群經(jīng)濟圈即將駛?cè)氚l(fā)展的快車道。
二是魯南經(jīng)濟帶，即山東南部臨沂、濟寧、日照、棗莊、菏澤，這個區(qū)域是山東省煤炭資源最為集中的地區(qū)，有兗礦集團、棗礦集團等的技術(shù)支撐，加上華東地區(qū)最大的一塊整裝煤田巨野煤田進(jìn)入開發(fā)期，這里將建成全國重要的能源和煤化工基地；以交易額連續(xù)10年位居全國前三位的臨沂商貿(mào)城為龍頭，這里還將建設(shè)成為魯南乃至黃淮海地區(qū)最重要的商貿(mào)物流集散地，并帶動區(qū)域內(nèi)配套工業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
記者：國家提出天津濱海新區(qū)開發(fā)戰(zhàn)略后，許多人擔(dān)心山東在環(huán)渤海經(jīng)濟圈中進(jìn)一步被邊緣化，對此您如何看待？
學(xué)者：天津濱海新區(qū)開發(fā)上升到“十一五”國家戰(zhàn)略的高度，對地處環(huán)渤海經(jīng)濟圈南端的山東經(jīng)濟發(fā)展而言，的確既是機遇，也是一個很大的挑戰(zhàn)。
機遇方面，第一，濱海新區(qū)戰(zhàn)略的提出，結(jié)束了環(huán)渤海經(jīng)濟圈內(nèi)長期以來“群龍無首、各自為政”的發(fā)展局面，有利于山東省合理定位發(fā)展目標(biāo)，分工明確地融入環(huán)渤海經(jīng)濟一體化的進(jìn)程之中；第二，山東省相對落后的魯西北地區(qū)臨近濱海新區(qū)，有望承接來自天津的工業(yè)輻射甚至產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，從過去山東的邊緣地帶發(fā)展為濱海新區(qū)的輻射地帶；第三，對山東東部地區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)制造業(yè)基地和提升服務(wù)業(yè)水平也將起到一定的促進(jìn)作用。
挑戰(zhàn)方面，第一，山東工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與天津十分相似，兩地在建設(shè)石油化工基地、海洋化工基地、汽車和裝備制造業(yè)基地等方面將呈現(xiàn)出激烈的競爭態(tài)勢；第二，山東和天津都臨近日韓，在吸引外資方面，天津濱海新區(qū)開發(fā)可能分流一部分原本可能落戶山東的外資企業(yè)；第三，山東和天津港口腹地資源相似，天津濱海新區(qū)開發(fā)將進(jìn)一步分流山東省內(nèi)外的腹地資源。
對山東而言，一方面，山東要積極融入濱海新區(qū)國家大戰(zhàn)略，近期要加快魯北地區(qū)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，主動與濱海新區(qū)進(jìn)行全方位對接；另一方面，進(jìn)一步強化“半島制造業(yè)基地與半島都市群”區(qū)域品牌建設(shè)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群的深化發(fā)展。 |