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近日，山東2006年度審計報告顯示，中國網通山東省分公司月人均工資基數2.13萬元，住房公積金繳存比例為15％，月人均繳存6389元；而濟南水箱廠月均工資基數141.2元，月人均繳存只有11元，相差580多倍！政府為幫助普通職工解決住房難題而制定的政策，成了少數高收入單位為職工牟利的工具。（7月29日新華社）
向山東審計部門致敬！不是仇壟斷情緒中的捕風捉影，不是想當然的污蔑，這個審計報告抓住了壟斷企業(yè)福利腐敗實實在在的把柄———
中國網通山東省分公司月人均繳存住房公積金6389元。
雖然現實中流傳著許多有關壟斷企業(yè)福利腐敗的版本：什么“倒閉電廠抄表工年薪10萬”，什么“某電力企業(yè)開次會花了2000萬”，但這些消息大都沒有具體單位，相關行業(yè)一句“告訴我具體是哪家企業(yè)”就可以將批評頂回去。相關部門公布過許多諸如“壟斷行業(yè)收入高于其他行業(yè)10倍”、“央企12豪門的平均收入是全國平均工資數倍”的統(tǒng)計結果，但這種對比也太抽象，壟斷企業(yè)很容易用“存在地區(qū)差異，我們沒這么高”的借口回避壟斷企業(yè)高薪的輿論拷問。
在這種查無實據捕風捉影的輿論批判中，反壟斷表面看起來很轟轟烈烈，但由于缺乏“有名有姓有針對性的事實把柄”，缺乏指向某個具體單位具體行為的高薪指控，反壟斷其實很無力。當下治理壟斷高薪并不缺價值判斷，缺的是一個個具體的高薪、高福利事實，只有一個個有針對性的、具體事實的曝光，反壟斷才有力度，制度才能在“就事論事”中不斷完善起來，否則永遠是一筆糊涂賬。
而山東審計部門對“中國網通山東分公司月人均繳存住房公積金6389元”的曝光，打破了這種“缺乏事實根據”的瓶頸，壟斷行業(yè)的福利腐敗不再是抽象的、捕風捉影、無憑無據的，不再是“某地某行業(yè)某單位某員工”，而是指名道姓的你中國網通山東分公司。
期待這個有憑有據有名有姓的審計指控，能引起一連串良性的制度反應：首先中國網通山東分公司能站出來回應審計報告，公布整改措施；然后是相關主管部門（國資委、信產部、稅務總局）站出來依據相關法規(guī)對網通進行處罰，并完善公積金繳存制度，把繳存“限高”規(guī)定落到實處，防范企業(yè)借多繳公積金變相逃稅或給職工牟取高福利的行為；再就是山東的這個審計結果能引起其他地區(qū)審計部門對本地壟斷行業(yè)“公積金繳存”的關注，來一個全國性的清理。對一個具體單位、具體福利腐敗行為的處理，比一萬次含混模糊的治理行動更有效，在“就事論事”中制度完善才會有真正的進步。
再有的期待就是，中國網通山東分公司遭到處罰后感到不服，然后向媒體抱怨“多繳公積金”是整個壟斷行業(yè)的潛規(guī)則，某地某行業(yè)某公司甚至比自己繳得更多———
最好這個曝光能激起壟斷行業(yè)間“互相揭發(fā)”的風氣，把行業(yè)那些福利腐敗都“攪”出來，那就更好了。 |