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| 訪湖南省發(fā)展和改革委員會(huì)主任陳叔紅 |
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| 2007-07-27 本報(bào)記者:譚劍 來(lái)源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào) |
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近年來(lái)，通過南融“泛珠”三角、東接長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶，湖南進(jìn)入了新一輪的快速增長(zhǎng)期，在中部崛起進(jìn)程中表現(xiàn)可圈可點(diǎn)。
然而，在經(jīng)濟(jì)總量偏小的背景下，湖南經(jīng)濟(jì)“量”的擴(kuò)張與“質(zhì)”的提升仍是一對(duì)長(zhǎng)期矛盾。湖南推進(jìn)新型工業(yè)化潛力何在，湖南的核心競(jìng)爭(zhēng)力究竟在哪里？帶著這個(gè)問題，記者走訪了湖南省發(fā)展和改革委員會(huì)主任陳叔紅。
陳叔紅認(rèn)為，客觀地分析湖南經(jīng)濟(jì)發(fā)展，不難看出，雖然湖南增長(zhǎng)速度在不斷加快，但湖南的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，特別是工業(yè)化仍處于相對(duì)滯后的狀態(tài)。
盡管湖南工業(yè)發(fā)展面臨的難點(diǎn)不少，同時(shí)也具有極強(qiáng)的后發(fā)優(yōu)勢(shì)。陳叔紅說，湖南省承東啟西、貫通南北，處于長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶和泛珠三角經(jīng)濟(jì)帶的樞紐位置；湖南具有厚重的文化底蘊(yùn)、豐富的自然資源，有41種珍稀礦產(chǎn)保有儲(chǔ)量居全國(guó)前五位。此外，湖南有明顯的科教優(yōu)勢(shì)，高校規(guī)模全國(guó)第九，在湘“兩院”院士達(dá)47人，高級(jí)職稱人才7.9萬(wàn)人；科研創(chuàng)新支撐有力，湖南科技成果轉(zhuǎn)化率達(dá)75%，自主開發(fā)和研制的產(chǎn)品達(dá)55%以上。
陳叔紅認(rèn)為，無(wú)論從實(shí)現(xiàn)又好又快地發(fā)展還是加快推進(jìn)新型工業(yè)化角度，湖南發(fā)展的當(dāng)務(wù)之急可以總結(jié)為四句話，即“鎖定目標(biāo)，突破產(chǎn)業(yè)，夯實(shí)基礎(chǔ)、營(yíng)造環(huán)境”。其中，“質(zhì)”的提升是關(guān)鍵，而產(chǎn)業(yè)突破則是整個(gè)經(jīng)濟(jì)工作的“抓手”。
對(duì)于“質(zhì)”的提升，陳叔紅認(rèn)為關(guān)鍵是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，這是湖南省實(shí)現(xiàn)“富民強(qiáng)省”和“又好又快”兩大目標(biāo)的關(guān)鍵。
陳叔紅說，為了確保“質(zhì)”提升，湖南省提出了約束性指標(biāo)，即“守住四條底線”——“保護(hù)耕地、保護(hù)生態(tài)、節(jié)約資源、重視民生”。2006年，湖南省對(duì)洞庭湖區(qū)234家污染嚴(yán)重的小造紙企業(yè)實(shí)施關(guān)停，洞庭湖水質(zhì)出現(xiàn)明顯改善；湖南省還率先推出了“人車分離”的城市節(jié)地開發(fā)模式，并在中部地區(qū)率先消除了“零就業(yè)家庭”。陳叔紅認(rèn)為，種種跡象表明，今后湖南的經(jīng)濟(jì)發(fā)展將不再是“唯GDP論”，會(huì)以資源節(jié)約、環(huán)境友好以及民生改善為重點(diǎn)，這也是科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)和要求。
在確保發(fā)展質(zhì)量的前提下，湖南經(jīng)濟(jì)版圖的擴(kuò)張重心則在于產(chǎn)業(yè)突破。陳叔紅認(rèn)為，產(chǎn)業(yè)是新型工業(yè)化的支撐，產(chǎn)業(yè)的突破是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵。湖南省重點(diǎn)將做大做強(qiáng)十大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。首先是做強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)，包括裝備制造、鋼鐵有色和卷煙加工。目前湖南已形成了以中聯(lián)重科、三一重工和山河智能為龍頭的裝備制造和工程機(jī)械產(chǎn)業(yè)，下階段湖南將給予重點(diǎn)支持，力爭(zhēng)到2010年行業(yè)銷售收入達(dá)到1600億。在鋼鐵有色領(lǐng)域，湖南省將通過一系列整合、組和、聯(lián)合和兼并，爭(zhēng)取在2010年產(chǎn)值達(dá)到2000億元，規(guī)模進(jìn)入全國(guó)前八。
其次是加大新型產(chǎn)業(yè)的培育力度。主要是加大對(duì)電子信息、生物醫(yī)藥和新材料產(chǎn)業(yè)的支持力度。目前湖南在計(jì)算機(jī)研發(fā)、生物制藥和新材料開發(fā)上據(jù)有很強(qiáng)的研發(fā)優(yōu)勢(shì)，下一步將重點(diǎn)依靠國(guó)防科技大學(xué)、中南大學(xué)等科研機(jī)構(gòu)，加大研發(fā)和轉(zhuǎn)化力度，將科研優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。
第三是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的提升。主要針對(duì)造紙、食品加工、石油化工和建材。湖南將以泰格林紙集團(tuán)為龍頭，重點(diǎn)發(fā)展林紙一體化；發(fā)揮農(nóng)業(yè)大省優(yōu)勢(shì)，做大農(nóng)產(chǎn)品和食品加工業(yè)；并對(duì)傳統(tǒng)的石油化工和建材等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)實(shí)行升級(jí)改造，做大做強(qiáng)。
此外，陳叔紅還特別提到了湖南的旅游和文化產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。陳叔紅說，目前湖南省旅游業(yè)人氣很旺，2007年1至5月，湖南入境游客是中部其他五省總和的1.7倍。“超級(jí)女生”、“快樂男生”不僅吸引了越來(lái)越多的眼球，也在全國(guó)率先探索了文化娛樂產(chǎn)業(yè)化發(fā)展模式。近年來(lái)突飛猛進(jìn)的湖南電視湘軍、動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)、“出版湘軍”等文化產(chǎn)業(yè)，均在全國(guó)處于領(lǐng)先地位。對(duì)于這些在全國(guó)具有相對(duì)優(yōu)勢(shì)的“新興”產(chǎn)業(yè)，無(wú)疑也將是湖南省下一輪經(jīng)濟(jì)發(fā)展需把握的重要節(jié)點(diǎn)。
“當(dāng)然，無(wú)論是經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)的提升，還是產(chǎn)業(yè)突破，機(jī)制和體制的改革和創(chuàng)新都是必不可少的。”陳叔紅特別強(qiáng)調(diào)說，在新一輪的經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)中，湖南省將以政府職能轉(zhuǎn)變和體制改革作為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的著力點(diǎn)。“在生產(chǎn)力上促進(jìn)要素聚集，在生產(chǎn)關(guān)系上堅(jiān)持以人為本，在上層建筑上著重服務(wù)，這三條今后將成為湖南經(jīng)濟(jì)體制改革的原則和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的制度推動(dòng)力。”陳叔紅說。 |
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