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| 2007-07-27 本報記者:譚劍 來源:經(jīng)濟(jì)參考報 |
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黨的十六大以來，湖南省經(jīng)濟(jì)社會呈現(xiàn)出“又好又快“的蓬勃發(fā)展態(tài)勢。湖南省統(tǒng)計局局長劉國湘在接受本報記者專訪時認(rèn)為，巨變來自于十六大以后湖南兩次發(fā)展思路轉(zhuǎn)變。
第一次轉(zhuǎn)變是湖南省第八次黨代會上提出的，是湖南第一次思路轉(zhuǎn)型。變化的核心是由習(xí)慣于抓農(nóng)業(yè)向加快推進(jìn)工業(yè)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和城鎮(zhèn)化的“三化”進(jìn)程轉(zhuǎn)變。
劉國湘說，湖南是一個傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大省，重農(nóng)思想濃厚，對工業(yè)發(fā)展長期以來重視不足。2001年，湖南第一產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重高達(dá)21.5%，比全國平均水平高7.4個百分點；而第二產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重僅為36.9%，低于全國平均水平8.3個百分點。“湖南經(jīng)濟(jì)發(fā)展與其他省份的差距主要在工業(yè)，發(fā)展?jié)摿σ苍诠I(yè)。”劉國湘說。
突出發(fā)展工業(yè)的思路給湖南經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了強勁動力。到了2006年，湖南的三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)已轉(zhuǎn)變?yōu)?7.6∶41.6∶40.8，第二產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值3151.70億元，是2002年的2.1倍。200年至2006年全省工業(yè)增加值實現(xiàn)了年均增長14.2%，是湖南工業(yè)歷史上最好的發(fā)展時期之一。
而隨著經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展，湖南省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展又凸顯出新的矛盾。劉國湘說，湖南工業(yè)重化工業(yè)特征明顯，高耗能行業(yè)增長過快，環(huán)境、資源和節(jié)能減排壓力增大，社會事業(yè)發(fā)展滯后，區(qū)域發(fā)展不平衡，基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施對經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展支持乏力。
在這種背景下，湖南省再一次提出了新的發(fā)展思路，即突出抓好“一化三基”(新型工業(yè)化、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施和基礎(chǔ)工作)，努力構(gòu)建和諧湖南，加快富民強省步伐。
在這一思路的指引下，湖南省明確提出將新型工業(yè)化作為促進(jìn)又好又快發(fā)的第一推動力。劉國湘介紹說，目前湖南已形成了精品鋼材、石油化工、食品加工、汽車及零部件、工程機械、軌道交通裝備、電子信息、卷煙、新材料等十六大類產(chǎn)業(yè)，并將著力培養(yǎng)50個年主營收入過50億元的產(chǎn)業(yè)集群。
劉國湘說，新的思路轉(zhuǎn)變更符合科學(xué)發(fā)展觀的要求。湖南省在節(jié)能減排方面已開始有所突破，全省范圍內(nèi)關(guān)停小火電、小水泥和小造紙的工作已全面啟動。從2006年年底開始，湖南省對洞庭湖區(qū)234家小造紙廠全部實施關(guān)停，目前洞庭湖水質(zhì)已上升到地表水三類標(biāo)準(zhǔn)。
與此同時，和諧湖南建設(shè)順利推進(jìn)。2007年1至5月，湖南全省新增就業(yè)人口3014萬，援助19993戶城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭每戶實現(xiàn)了一人就業(yè)，在中部地區(qū)率先消除了零就業(yè)家庭；新增企業(yè)基本養(yǎng)老保險參保人數(shù)18.81萬人；新建城鎮(zhèn)廉租房6.8萬平方米；新型合作醫(yī)療覆蓋農(nóng)村人口4709.13萬人，占全省農(nóng)村人口的94.0%。
劉國湘認(rèn)為，統(tǒng)計數(shù)字的變化可以說明思路轉(zhuǎn)變帶來的新變化。“新的發(fā)展思路不僅注重經(jīng)濟(jì)總量的擴(kuò)張，更將注重經(jīng)濟(jì)運行的質(zhì)量、民生就業(yè)和環(huán)境資源保障。” |
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