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湖南，顧名思義，在一個大湖泊的南面——因在洞庭湖南面而得名。優(yōu)越的氣候、土壤和水利條件，使湖湘大地與農業(yè)結緣很深，農業(yè)、工業(yè)和服務業(yè)三次產業(yè)所占比重，持續(xù)多年都是3∶2∶1。
2006年，湖南省全省實現(xiàn)工業(yè)增加值2667.8億元，增長16.8%。三次產業(yè)的比重首次轉變?yōu)椤?∶3∶1。湖南的新型工業(yè)化正在成為現(xiàn)實，一個和諧、可持續(xù)、又好又快的發(fā)展新局面在大湖之南正風起潮涌。
“興工富民”形成共識
“湖南的差距在工業(yè)，希望也在工業(yè)。”湖南省委書記、省人大主任張春賢近年在各個層面倡導“新型工業(yè)化”。湖南的制度設計，也以此為導向。
年初，湖南省試行《新型工業(yè)化考核指標體系及獎勵辦法》。在各項考核指標中，考量地方發(fā)展，采用工業(yè)增加值；考察工業(yè)對社會的真實貢獻，看工業(yè)企業(yè)實繳稅金；提倡通過產業(yè)集聚發(fā)展新型工業(yè)化、不搞“村村點火、戶戶冒煙”，園區(qū)規(guī)模工業(yè)增加值占全部規(guī)模工業(yè)的比重被納入考核；用萬元規(guī)模工業(yè)增加值能耗降低率、污染物排放削減率、污染物排放達標率、工業(yè)環(huán)保“三同時”執(zhí)行合格率等來考核新型工業(yè)化進程中節(jié)能降耗及對環(huán)境的影響；新指標體系還引入了高新技術產業(yè)增加值占工業(yè)增加值的比重；此外，為了鼓勵“工業(yè)經濟發(fā)展水平越來越高，占用土地越來越少”，將單位工業(yè)用地面積實現(xiàn)工業(yè)增加值增長率也納入了考核指標。
對于國有工業(yè)企業(yè)，考核指標除了傳統(tǒng)的企業(yè)主營收入，還有實繳稅金、全部資產利稅率、萬元工業(yè)產值能耗降低率和環(huán)保指標、企業(yè)研發(fā)經費占主營業(yè)務收入比例、新產品產值占總產值比例等。
湖南省發(fā)改委、統(tǒng)計局和經濟信息中心在對湖南工業(yè)經濟“號脈”中發(fā)現(xiàn)，湖南發(fā)展投資拉動效應為58%，消費僅為44%。經濟發(fā)展過度依賴投資拉動，資源、環(huán)境代價高。湖南就此提出，以指標考核來促進消費。
在這個思維模式下出臺的“湖南省擴大消費需求指導性意見”，關于消費需求增長有硬指標。如提出“十一五”期間城鎮(zhèn)居民年人均消費支出增長10%，農村居民增長8%。提出要確保到2007年底，零就業(yè)家庭中至少有一人實現(xiàn)就業(yè)、再就業(yè)；公益性就業(yè)崗位，向“4050”階段人員傾斜。這些硬指標，是地方政府的“緊箍咒”，也是老百姓的“定心丸”，更為新型工業(yè)化勾畫了一個清晰的市場預期。
優(yōu)勢產業(yè)強勢發(fā)展
湖南省地處揚子與華南兩大有色金屬成礦構造單元結合部，10種主要有色金屬已探明儲量達2153萬噸。其中鎢、鉍和銻的累計探明資源儲量名列全國第一，分別占世界資源儲量的34.8%、37.2%和9.3%。錫、鉛、鋅、汞、鉭、鈮、鋰、鉬等也均居全國前五位。
在推動新型工業(yè)化的過程中，湖南有意識地整合“有色金屬之鄉(xiāng)”的相關優(yōu)質資產，建立了中國最大的(除鋁以外)有色金屬綜合生產商--湖南有色金屬控股集團有限公司。湖南有色控股運用資源、資本市場和品牌三大優(yōu)勢，產業(yè)越做越大，行業(yè)核心競爭力越來越強。
據(jù)了解，湖南有色集團擁有一家香港上市公司(湖南有色股份)、兩家A股上市公司(株冶火炬和中鎢高新)，擁有“鉆石”、“火炬”、“長城”、“閃星”等一批國際及國內知名的品牌。2007年，“有色控股”預算主營業(yè)務收入230億元，利潤總額約16億元。
湖南“有色控股”的超常規(guī)發(fā)展，是湖南新型工業(yè)化發(fā)展戰(zhàn)略中突出優(yōu)勢產業(yè)的一個縮影。湖南規(guī)劃，“十一五”期間要重點培育50個產業(yè)集群。
統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，湖南10大優(yōu)勢產業(yè)去年實現(xiàn)增加值384.66億元，增長21%。突出發(fā)展優(yōu)勢產業(yè)，對地方經濟發(fā)展的促動作用很明顯。在10大優(yōu)勢產業(yè)集中度最高的長沙，2006年全年完成全部工業(yè)總產值1650.95億元，比上年增長26.9%，其中規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成工業(yè)總產值1258.16億元，增長30.1%。由于優(yōu)勢企業(yè)集中，長沙工業(yè)主要產品產量總量越來越大，很多品種增長速度很快。
科技：“第一核心競爭力”
湖南省科技廳有關資料顯示，目前湖南省擁有各類專業(yè)技術人員179萬人，居全國第七位。近些年，湖南瞄準具有產業(yè)前景的高新技術成果及項目，積極組織實施重大科技專項攻關，催生了很多新興產業(yè)。
在新型工業(yè)化道路上迅跑的湖南，2006年高新技術產業(yè)增加值達到142.68億元，增長28.2%，增速同比加快7.9個百分點。
技術創(chuàng)新，讓湖南一批傳統(tǒng)產業(yè)重新煥發(fā)了青春。
華菱湖南衡陽鋼管集團有限公司(以下簡稱衡鋼)坐落在湖南省衡陽市境內。這里鐵礦石稀缺、駁船通行能力有限、鐵路運輸緊張、區(qū)域經濟發(fā)展水平相對滯后。然而，“先天不足”的衡鋼卻是全世界小口徑無縫鋼管產量最高、水平連鑄圓管坯產能最大、產品門類最齊的企業(yè)。
衡鋼黨委書記許平忠說，衡鋼有今天，得益于持續(xù)自主創(chuàng)新和技術引進。運用世界首創(chuàng)的工藝，衡鋼設計、建成了108三輥軋管生產線，填補了國內空白；廢鋼精煉，使企業(yè)成為全球水平連鑄產量最高的企業(yè)；從歐洲引進89連軋管生產線，集世界熱軋無縫管最新技術于一體，能大批量生產電站用高壓鍋爐管、石油專用管等高附加值產品；衡鋼還建設了被列為國家重點技術創(chuàng)新項目的冷拔高精度鋼管工程和PE被覆管生產線；投入巨資建設管理信息化、石油專用管生產線技術改造。
衡鋼總經理趙建輝告訴記者，依靠世界最先進無縫鋼管綜合生產體系，衡鋼產品以油氣田、大型火電設備專用管為主。衡鋼出口全世界40多個國家和地區(qū)的“雙高”產品，在世界鋼管市場總體供大于求的背景下，2006年出口鋼管33萬噸，創(chuàng)匯3.1億美元，出口創(chuàng)匯率達到47%且年年高速增長，效益不降反升。
生產性服務業(yè)脫胎換骨
專家認為，地處內陸的湖南生產服務業(yè)滯后，直接制約新型工業(yè)化的發(fā)展。只有物流通暢，產業(yè)配套，服務優(yōu)質，才能對延伸產業(yè)鏈條、催生產業(yè)集群、降低成本、提高效率起到重要的作用。
在中國最大的罐頭橘子出口企業(yè)之一的“熙可食品”永州生產基地，記者與“永州熙可”總經理王業(yè)福談到了這家“三班倒”企業(yè)的動力電。王業(yè)福坦言，作為企業(yè)生產與經營的負責人，這兩年他在電力問題上很少操心，因為永州市電業(yè)局是他可靠的“第三方保障”。
中大公司是個從國有企業(yè)轉制而來的民營特種水泥生產企業(yè)。中大公司總經理胡忠林說，因為水泥生產高能耗、連續(xù)性，早年在“電衙門”(電力局)有“門路”的人在水泥廠最吃香。工廠經常要派遣一班子人馬，每個月花上一半以上時間泡在電力局“上班”。但如今，胡忠林一年也難得去一兩趟“電力大廈”，因為電業(yè)局的人三天兩頭就往他廠里跑。
在湖南湘潭市、衡陽市等地，記者也聽到很多企業(yè)負責人說：昔日“電老虎”，如今變成“電保姆”啦！這種變化的背后，一方面是湖南目前發(fā)電裝機容量達到1937萬千瓦，電力供求基本平衡。另一方面則是湖南省電力公司認識到其生產性服務業(yè)屬性，轉變了服務觀念。
今年4月，湖南印發(fā)《關于促進生產性服務業(yè)加快發(fā)展的指導意見》，對生產性服務業(yè)提出了兩個目標：生產性服務業(yè)年均增速要達到15%以上；到2010年生產性服務業(yè)占服務業(yè)的比重超過40%，比2005年提高10個百分點，預計占GDP的比重達到16%以上，提高四個百分點。 |