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| 2007-07-20 本報(bào)記者:姜雪城 馬俊 來源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào) |
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在寧夏農(nóng)村生產(chǎn)第一線，時(shí)下正活躍著一個(gè)特殊的科技服務(wù)群體——1094名科技特派員，他們投身農(nóng)村，與農(nóng)民群眾結(jié)成多種形式的利益共同體，不斷開拓農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工與銷售路子，在寧夏通過行政、市場(chǎng)和社會(huì)“三線推進(jìn)”的模式下，建起了科技服務(wù)農(nóng)業(yè)的長(zhǎng)效機(jī)制。
伴隨著科技特派員創(chuàng)業(yè)行動(dòng)的開展，近年寧夏農(nóng)村出現(xiàn)了一種新的土地流轉(zhuǎn)模式：科技特派員提供生產(chǎn)技術(shù)和銷售信息，農(nóng)民在不喪失承包權(quán)的前提下以土地、勞動(dòng)力等入股，收益雙方按約定比例分成，有效地實(shí)現(xiàn)一家一戶生產(chǎn)方式下土地的規(guī)模化、集約化經(jīng)營(yíng)。科技特派員帶著技術(shù)、項(xiàng)目、資金等與農(nóng)民群眾、專業(yè)大戶、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)結(jié)成利益共同體。
“利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)，這是寧夏科技特派員創(chuàng)業(yè)行動(dòng)順利推進(jìn)的核心，也是創(chuàng)業(yè)行動(dòng)的長(zhǎng)效機(jī)制，”自治區(qū)副主席張來武說。
農(nóng)民胡滿成滿懷信心地對(duì)記者說：“運(yùn)用牛特派員的技術(shù)種植靈武長(zhǎng)紅棗，一畝地種植110棵棗樹計(jì)算，年均產(chǎn)值可以達(dá)到3000多元，這在以前想都不敢想啊。”
而牛永江有償提供靈武長(zhǎng)紅棗的種植技術(shù)和市場(chǎng)銷售信息，從有收益之年起，每年僅科技服務(wù)一項(xiàng)就可獲利1.5萬元，而且各種利潤(rùn)還將隨著棗樹總效益的提高不斷地攀升。
為盤活既有的農(nóng)村科技人力資源，寧夏實(shí)行“三保兩優(yōu)先”政策，消除后顧之憂，即保證國(guó)家干部身份，編制、工資，福利待遇和工作崗位不變，在晉升職務(wù)、職稱評(píng)優(yōu)選先上優(yōu)先考慮。同時(shí)，將工作業(yè)績(jī)與個(gè)人利益緊緊掛鉤。近年來科技特派員創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目累計(jì)推廣新技術(shù)554項(xiàng)，引進(jìn)新品種1100個(gè)，大大提高了科技對(duì)農(nóng)業(yè)的貢獻(xiàn)率和土地的產(chǎn)出率，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收。農(nóng)民的科技素質(zhì)不斷提升，將傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的“苦干”變?yōu)榭萍己扛摺⒏郊又蹈摺趧?dòng)成本和投入較低的“巧活”。
記者在采訪中深切地感受到，寧夏現(xiàn)行的科技特派員創(chuàng)業(yè)行動(dòng)絕非政府部門的獨(dú)角戲，堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向，行政、市場(chǎng)和社會(huì)三線推進(jìn)，才是這項(xiàng)科技特派員創(chuàng)業(yè)行動(dòng)的獨(dú)到之處。
作為科技特派員創(chuàng)業(yè)行動(dòng)社會(huì)這條線，寧夏科技創(chuàng)業(yè)協(xié)會(huì)通過一網(wǎng)(寧夏大眾科技網(wǎng))、一校(農(nóng)民講習(xí)所)、兩庫(kù)(項(xiàng)目庫(kù)、人才庫(kù))，大力配合科技特派員創(chuàng)業(yè)行動(dòng)；科技特派員創(chuàng)業(yè)基金會(huì)建立兩級(jí)擔(dān)保基金，通過市場(chǎng)運(yùn)作為創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目提供資金。作為市場(chǎng)這條線，金融單位積極參與創(chuàng)業(yè)行動(dòng)。寧夏農(nóng)村信用聯(lián)社為部分授信科技特派員發(fā)放金、銀、銅“三卡”，無須抵押和擔(dān)保便可分別獲得10萬元、8萬元和6萬元的貸款；對(duì)規(guī)模較大的科技特派員創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目開辟“綠色金融通道”，給予貼息。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截止2006年底寧夏科技特派員個(gè)人累計(jì)投入創(chuàng)業(yè)資金2.6億元，其中獲得金融貸款1.4億元。
據(jù)寧夏科技廳統(tǒng)計(jì)，在過去的近5年間，寧夏總共實(shí)施科技特派員創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目512個(gè)，輻射帶動(dòng)20多萬農(nóng)戶，有100多萬人受益。2006年科技特派員獲利3300多萬元，而他們服務(wù)的園區(qū)和基地內(nèi)農(nóng)民人均收入增長(zhǎng)達(dá)到15%以上。 |
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