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2006年，是“十一五”發(fā)展實現(xiàn)良好開局的一年。全省人民在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，按照構(gòu)建社會主義和諧社會的總體要求，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，堅決貫徹執(zhí)行中央宏觀調(diào)控政策，全面落實省委“一二三四五六”的發(fā)展目標和工作思路，堅持統(tǒng)籌發(fā)展，著力推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變，國民經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長，社會事業(yè)取得全面進步，城鄉(xiāng)面貌進一步改善，居民生活水平持續(xù)提高，實現(xiàn)了經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。
一、綜合
經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長。初步核算，全省實現(xiàn)生產(chǎn)總值（GDP）21846.7億元，按可比價格計算，比上年增長14.7%。其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值2138.9億元，增長5.2%；第二產(chǎn)業(yè)增加值12729.0億元，增長16.8%，其中，工業(yè)增加值11556.0億元，增長17.8%；第三產(chǎn)業(yè)增加值6978.8億元，增長14.2%。三次產(chǎn)業(yè)比例為9.8：58.2：32.0。人均生產(chǎn)總值23546元，增長13.9%。
就業(yè)再就業(yè)形勢良好。認真落實積極就業(yè)政策，城鄉(xiāng)就業(yè)規(guī)模不斷擴大，已連續(xù)3年實現(xiàn)城鄉(xiāng)就業(yè)雙過百萬。全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)107.3萬人，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力159.2萬人；失業(yè)人員再就業(yè)51.4萬人，其中，“4050”等特困人員再就業(yè)10.4萬人。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為3.3％。首批在25個縣（市、區(qū)）啟動城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)試點。就業(yè)投入進一步加大，支出資金10.1億元，比上年增長25.0%。發(fā)放再就業(yè)優(yōu)惠證13.4萬個，減免各項稅費4.9億元，使31.6萬人次受益。
價格總水平保持穩(wěn)定。居民消費價格比上年上漲1.0%，漲幅較上年回落0.7個百分點。其中，城市、農(nóng)村均上漲1.0%；服務(wù)項目價格上漲1.8%，消費品價格上漲0.8%。食品和居住價格漲幅較大，分別上漲2.1%和4.4%，是推動居民消費價格上漲的兩大主動力。工業(yè)品出廠價格上漲2.3%，回落1.4個百分點。原材料燃料動力購進價格上漲4.3%，回落1.7個百分點。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格上漲3.0%，回落3.2個百分點；農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)價格上漲3.4%。固定資產(chǎn)投資價格上漲1.8%，回落1.1個百分點。房屋銷售價格上漲5.0%，其中商品住宅銷售價格上漲5.1%，分別回落3.5個和3.9個百分點。
區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展協(xié)調(diào)性增強。繼續(xù)實施“一個龍頭”、“三個突破”和“雙30”政策。山東半島城市群生產(chǎn)總值占全省的64.1%，對全省經(jīng)濟增長的貢獻率為63.6%，以青島、煙臺、威海三市為主體的膠東半島制造業(yè)實現(xiàn)增加值占全省制造業(yè)的36.9%。繼續(xù)加大對菏澤的扶持和對口幫扶力度，累計開工建設(shè)項目184個，完成投資84.3億元。縣域經(jīng)濟加快發(fā)展，縣級地方財政收入平均增幅達到27.6%，全省有22個縣（市）進入全國百強縣，比上年增加2個。省會城市群經(jīng)濟圈和黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟區(qū)規(guī)劃編制完成。
海洋經(jīng)濟發(fā)展加快。主要海洋產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)總產(chǎn)值3002.6億元，比上年增長20.6%。海洋漁業(yè)、海洋油氣等產(chǎn)業(yè)保持穩(wěn)定增長，實現(xiàn)產(chǎn)值1260.3億元和67.9億元，分別增長10.8%和17.4%。海洋資源開發(fā)利用成效顯著。海洋石油、原鹽和燒堿產(chǎn)量達到215.8萬噸、1726.1萬噸和304.2萬噸，分別增長1.8%、22.4%和12.2%。海洋制藥、海水綜合利用等新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。海洋生態(tài)環(huán)境保護進一步加強，新建2個海洋特別保護區(qū)、7個漁業(yè)資源保護區(qū)，面積101.2千公頃。
各項改革繼續(xù)深入推進。農(nóng)村綜合改革穩(wěn)步推進，全部取消了農(nóng)業(yè)稅。企業(yè)改革繼續(xù)深化，省管企業(yè)中60%的輔業(yè)單位完成了分離改制，74家上市公司全部完成或進入股權(quán)分置改革程序。非公有經(jīng)濟發(fā)展壯大，實現(xiàn)增加值占全省生產(chǎn)總值的比重升至52.0%。財稅體制改革繼續(xù)深化，積極推進國庫集中支付改革，政府采購?fù)瓿深~比上年增長23.3%；加強基層財政管理，對下轉(zhuǎn)移支付144.1億元。地方金融機構(gòu)改革重組積極推進，全省城市信用社組建城市商業(yè)銀行改革基本完成，農(nóng)村信用社組織形式改革完成，郵政儲蓄銀行改革順利啟動。國有糧食購銷企業(yè)改革順利完成。
經(jīng)濟社會發(fā)展中存在的主要困難和問題：經(jīng)濟發(fā)展的結(jié)構(gòu)性矛盾依然比較突出，新興服務(wù)業(yè)發(fā)展緩慢；節(jié)能降耗、環(huán)境保護的任務(wù)十分艱巨；就業(yè)再就業(yè)壓力比較大；社會保障制度不夠完善，保障能力不強，等等。
二、農(nóng)林牧漁業(yè)
農(nóng)林牧漁業(yè)全面發(fā)展。農(nóng)林牧漁業(yè)實現(xiàn)增加值2138.9億元，比上年增長5.2%。其中，農(nóng)業(yè)增加值1260.6億元，增長5.1%，對農(nóng)林牧漁業(yè)增加值增長的貢獻率達到60.0%；林業(yè)增加值45.9億元，增長8.3%；牧業(yè)增加值466.4億元，增長4.8%；漁業(yè)增加值322.0億元，增長3.6%；農(nóng)林牧漁服務(wù)業(yè)增加值44.0億元，增長22.2%。
主要農(nóng)牧產(chǎn)品產(chǎn)量穩(wěn)步增長。糧食總產(chǎn)量達到4048.8萬噸，創(chuàng)2000年以來最高水平，比上年增長3.4%；棉花產(chǎn)量突破100萬噸，增長20.9%。
主要農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量
林業(yè)生態(tài)建設(shè)穩(wěn)步展開。進一步加大荒山植樹造林力度，生態(tài)公益林建設(shè)成效顯著，森林資源得到有效保護。全省完成造林面積134.5千公頃，其中，荒山造林47.8千公頃，是近年來荒山造林最多的一年。新增國家級生態(tài)公益林240.0千公頃，省級生態(tài)公益林66.7千公頃，全省已有1106.7千公頃林地納入國家級、省級公益林管理。森林火災(zāi)受害率控制在0.02‰以內(nèi)，森林火災(zāi)次數(shù)和受害森林面積分別比上年下降60.0%和71.1%。
漁業(yè)生產(chǎn)建設(shè)得到加強。水產(chǎn)品總產(chǎn)量757.0萬噸，比上年增長2.8%。其中，海水產(chǎn)品產(chǎn)量642.0萬噸，增長2.5%；淡水產(chǎn)品產(chǎn)量115.0萬噸，增長4.5%。優(yōu)質(zhì)水產(chǎn)品發(fā)展加快，海參、對蝦等水產(chǎn)品產(chǎn)量分別達到5.3萬噸和9.6萬噸，分別增長15.7%和10.2%。水產(chǎn)品質(zhì)量安全水平提高，無公害養(yǎng)殖面積達到130千公頃，162個水產(chǎn)品獲農(nóng)業(yè)部無公害水產(chǎn)品稱號。加大漁業(yè)資源修復(fù)工作，建設(shè)完成12個海珍品底播增殖區(qū)、7處漁業(yè)資源保護區(qū)和6處人工魚礁示范區(qū)。出口水產(chǎn)品106.4萬噸，增長6.6%。
新農(nóng)村建設(shè)取得新進展。對新農(nóng)村建設(shè)的投入進一步加大，省統(tǒng)籌安排用于“三農(nóng)”方面的財政性投入187.7億元，比上年增長25.8%。農(nóng)業(yè)機械化裝備及服務(wù)能力提高。農(nóng)機總值達到521.0億元，增長6.3%；聯(lián)合收獲機保有量達到9.7萬臺，增長19.2%。農(nóng)機服務(wù)產(chǎn)值達到350.1億元，增長2.9%；完成機耕作業(yè)面積7495.6千公頃，機播面積5706.6千公頃，機收面積3821千公頃。農(nóng)田水利建設(shè)得到加強，有效灌溉面積4818.2千公頃，增長0.6%，其中，節(jié)水灌溉面積1959.3千公頃，增長4.2%。農(nóng)村“路水電醫(yī)學(xué)”工程進展較快，農(nóng)村生產(chǎn)生活條件不斷改善。農(nóng)村用電量376.2億千瓦時，增長8.5%；在村村通電、通電話的基礎(chǔ)上，通汽車行政村數(shù)比重上升到99.6%，農(nóng)村自來水普及率達到71.5%，改造農(nóng)村中小學(xué)危房120萬平方米，88個新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點縣農(nóng)民參合率達到88.6%。
三、工業(yè)和建筑業(yè)
工業(yè)生產(chǎn)保持較快增長。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)（全部國有和年主營業(yè)務(wù)收入500萬元及以上的非國有工業(yè)企業(yè)）達到31331家，比上年增加4464家，增長16.6%。實現(xiàn)增加值11122.8億元，增長23.6%；其中，非公有工業(yè)增加值7254.3億元，增長30.0%。
規(guī)模以上工業(yè)增加值
工業(yè)經(jīng)濟效益不斷提升。規(guī)模以上工業(yè)實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入38430.5億元，比上年增長29.4%；實現(xiàn)利潤2634.0億元，增長26.3%；實現(xiàn)利稅4283.6億元，增長28.2%。工業(yè)經(jīng)濟效益綜合指數(shù)為231.5，比上年提高17.2點，繼續(xù)呈穩(wěn)步提高態(tài)勢。產(chǎn)銷銜接狀況進一步向好，產(chǎn)品銷售率為98.5%，提高0.3個百分點。企業(yè)虧損面為7.3%，減少1.1個百分點。
制造業(yè)盈利能力增強。規(guī)模以上制造業(yè)實現(xiàn)增加值9278.6億元，比上年增長26.3%，占規(guī)模以上工業(yè)增加值的83.4%，對規(guī)模以上工業(yè)增長的貢獻率達93.0%。實現(xiàn)利潤1909.8億元，增長30.9%。制造業(yè)結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，裝備制造業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)的比重由上年的22.1%提升到23.9%，實現(xiàn)利潤500.1億元，增長34.2%，比全省制造業(yè)和規(guī)模以上工業(yè)增幅分別高3.3個和7.9個百分點。
主要工業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)化。120種重點調(diào)度的工業(yè)產(chǎn)品中，產(chǎn)量比上年增長的有100種，占83.3%，有31種產(chǎn)品產(chǎn)量增幅超過30%。環(huán)保專用設(shè)備產(chǎn)量增長41.9%，電子產(chǎn)品增長較快，微型電子計算機增長1.7倍，手機、半導(dǎo)體分立器件、集成電路產(chǎn)量分別增長70.8%、40.6%和93.5%。
主要工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量
建筑業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)步增長。在全部三級及以上（新資質(zhì)）建筑企業(yè)中，有施工任務(wù)的5719家，比上年增加47家，完成建筑業(yè)總產(chǎn)值2788.6億元，增長11.1%；實現(xiàn)利稅200.2億元，增長20.6%。其中，國有及國有控股企業(yè)完成建筑業(yè)總產(chǎn)值839.5億元，增長7.3%；實現(xiàn)利稅46.2億元，增長4.7%；非國有企業(yè)完成建筑業(yè)總產(chǎn)值1949.1億元，增長12.9%；實現(xiàn)利稅154.0億元，增長26.4%。
四、固定資產(chǎn)投資
固定資產(chǎn)投資增速減緩。全面落實中央宏觀調(diào)控政策，嚴把土地信貸兩個閘門和市場準入門檻，全面清理新開工項目，投資快速增長勢頭得到有效抑制。全社會固定資產(chǎn)投資完成11134.6億元，比上年增長19.6%，增幅回落13.9個百分點。其中，城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資完成8714.9億元，增長19.8%，回落14.5個百分點；農(nóng)村固定資產(chǎn)投資完成2419.8億元，增長19.1%，回落11.8個百分點。
投資結(jié)構(gòu)漸趨優(yōu)化。第一、二、三產(chǎn)業(yè)投資分別比上年增長20.8%、20.1%和18.7%。重點領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)投資加強，計算機服務(wù)和軟件業(yè)投資增長82.9%，環(huán)境管理業(yè)投資增長37.0%，文化、體育和娛樂業(yè)投資增長41.1%，高新技術(shù)和信息產(chǎn)業(yè)投資分別增長31.5%和38.7%。國家重點調(diào)控行業(yè)的投資下降或增速回落，煤炭行業(yè)投資下降31.5%，冶金行業(yè)投資下降10.3%；紡織和電力行業(yè)投資分別增長0.4%和12.6%，增幅分別回落31.7個和32.0個百分點。
房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)趨緩。房地產(chǎn)開發(fā)投資完成1178.7億元，比上年增長20.6%，增幅回落7.2個百分點。從房屋建設(shè)用途看，住宅投資增長27.8%，占全部房地產(chǎn)開發(fā)投資的75.7%；商業(yè)營業(yè)用房投資增長13.3%，占12.3%；辦公樓投資增長22.1%，占3.0%。土地利用情況好轉(zhuǎn)，購置土地面積減少16.6%，完成開發(fā)土地面積增長45.7%。
建設(shè)資金供應(yīng)充足。全部建設(shè)項目到位資金11517.9億元，比投資完成額多383.3億元，增長20.5%。支撐固定資產(chǎn)投資增長的主要是自籌資金，占全部資金來源的72.1%。省外資金進入加快，利用國內(nèi)省外建設(shè)資金增長52.5%。
商品房建設(shè)和銷售平穩(wěn)增長。全年商品房施工面積12182.5萬平方米，比上年增長17.6%；房屋竣工面積3383.2萬平方米，增長7.0%；房屋銷售面積3797.2萬平方米，增長5.2%，其中，住宅銷售面積占商品房銷售的91.2%，在住宅銷售總量中，普通商品住宅占75.1%。住宅空置面積比上年下降7.5%。
五、國內(nèi)貿(mào)易
消費品市場繼續(xù)保持活躍。實現(xiàn)社會消費品零售總額7122.5億元，比上年增長16.3%，為“十五”以來最高增幅。其中，個體、私營經(jīng)濟實現(xiàn)零售額5219.3億元，增長16.5%，占社會消費品零售總額的73.3%。城鄉(xiāng)市場協(xié)調(diào)發(fā)展，城市市場帶動作用更為突出。城市實現(xiàn)零售額5322.4億元，增長17.0%，農(nóng)村實現(xiàn)零售額1800.2億元，增長14.1%，城市零售額增幅較農(nóng)村高2.9個百分點。
批發(fā)零售業(yè)、住宿餐飲業(yè)發(fā)展良好。批發(fā)零售業(yè)規(guī)模日益擴大，優(yōu)勢日漸顯現(xiàn)，實現(xiàn)零售額6000.1億元，比上年增長16.4%，占社會消費品零售總額的84.2%。住宿餐飲業(yè)成為消費市場中發(fā)展速度最快的行業(yè)，實現(xiàn)零售額887.2億元，增長17.7%。
市場規(guī)模經(jīng)營更具競爭力。限額以上企業(yè)實力進一步增強，實現(xiàn)零售額1948.4億元，比上年增長27.2%，增幅比限額以下企業(yè)高14.4個百分點。其中，限額以上批發(fā)零售業(yè)實現(xiàn)零售額1814.1億元，增長27.2%；限額以上住宿餐飲業(yè)實現(xiàn)零售額134.3億元，增長26.7%。
消費升級帶動相關(guān)商品全面熱銷。以汽車、住房、娛樂為主的發(fā)展型、休閑型消費已逐漸形成新一輪消費熱點。據(jù)限額以上批發(fā)和零售業(yè)商品銷售統(tǒng)計，與消費升級密切相關(guān)的商品均保持強勢增長，汽車類實現(xiàn)零售額367.5億元，增長29.0%；建筑及裝潢材料類實現(xiàn)零售額12.4億元，增長40.9%；家具類實現(xiàn)零售額31.6億元，增長27.4%；體育及娛樂用品類實現(xiàn)零售額8.8億元，增長30.5%。
六、對外經(jīng)濟
對外貿(mào)易增長較快。實現(xiàn)進出口總額952.9億美元，比上年增長23.9%。其中，出口586.5億美元，增長26.8%；進口366.4億美元，增長19.6%。美國仍是我省第一大出口市場，對美國出口113.4億美元，占全省出口的19.3%。出口商品結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，機電產(chǎn)品和高新技術(shù)產(chǎn)品出口比重分別提高2.3和1.9個百分點。
實際外商直接投資過百億美元。全年實際利用外商直接投資100億美元，比上年增長11.5%；總投資過億美元的項目7個。服務(wù)業(yè)成為外商投資熱點，實際外商直接投資額所占比重比上年提高4.4個百分點，外商在房地產(chǎn)業(yè)投資比重最大，占服務(wù)業(yè)實際外商直接投資額的51.5%。韓國、中國香港投資仍居前兩位，占全省的57.9%。新批世界500強投資項目26個，其中美國國際紙業(yè)、法國標致等首次投資山東。
“走出去”步伐不斷加快。新批境外企業(yè)（機構(gòu)）188家，協(xié)議投資總額5.6億美元，其中中方協(xié)議投資4億美元。對外承包工程完成營業(yè)額15.0億美元，比上年增長35.2%；對外勞務(wù)合作完成營業(yè)額7.0億美元，增長18.8%。外派人員4.1萬人次，增長9.5%；期末在外人數(shù)8.4萬人，增長17.3%。
七、交通、郵電和旅游
交通運輸生產(chǎn)穩(wěn)步增長。年末高速公路通車里程3280公里，比上年增加117公里。沿海港口貨物吞吐量4.7億噸，增長22.4%。航空客運量1255.7萬人次，增長18.9%；貨郵量16.9萬噸，增長15.7%。鐵路、公路、水運共完成旅客運量14.7億人次，增長11.4%；完成貨運量16.5億噸，增長13.0%。
交通運輸情況
郵電通信業(yè)持續(xù)快速增長。完成郵電業(yè)務(wù)總量978.3億元，比上年增長34.3%。其中，電信業(yè)務(wù)總量為928.3億元，增長36.5%；郵政業(yè)務(wù)總量50.0億元，增長11.9%。年末長途電話電路1.9萬個2兆，長途自動交換機容量74.6萬路端。年末固定電話用戶達到2689.0萬戶，減少2.9%；移動電話用戶2950.8萬戶，增長27.4%。電話普及率達到61.7部/百人。
旅游業(yè)發(fā)展形勢喜人。接待入境游客193.1萬人次，增長24.5%，入境旅游收入10.1億美元，增長29.9%；接待國內(nèi)游客1.7億人次，增長18.9%，國內(nèi)旅游收入1214.8億元，增長24.7%；旅游總收入1295.6億元，增長24.7%。
八、財政、金融、證券和保險
財政實力進一步增強。境內(nèi)財政總收入突破4000億元，達到4110.2億元，比上年增長22.7%。地方財政一般預(yù)算收入1355.3億元，增長26.3%。財政支出結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，財力分配向技術(shù)創(chuàng)新和社會事業(yè)領(lǐng)域傾斜。地方財政支出達到1832.6億元，增長25.0%。企業(yè)挖潛改造、科技支出分別增長28.3%、35.4%。支農(nóng)支出、城市維護費、衛(wèi)生事業(yè)費支出分別增長20.3%、23.9%、34.0%。
金融運行健康平穩(wěn)。人民幣各項存款余額19634.0億元，比年初增加2764.8億元，其中，儲蓄存款余額為10358.0億元，增加1323.7億元。人民幣各項貸款余額15709.6億元，增加2505.7億元，同比多增500.3億元，連續(xù)兩年多增貸款超過500億元。信貸投放重點突出。服務(wù)業(yè)貸款增勢良好，交通運輸倉儲郵政業(yè)、批零貿(mào)易業(yè)、水利環(huán)境和公共設(shè)施管理、房地產(chǎn)業(yè)、租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)五項合計占全部新增貸款的比重達36.6%；農(nóng)業(yè)貸款增加296.4億元，多增74.1億元；中小企業(yè)貸款穩(wěn)定增長，貸款增加1130.6億元，多增499.2億元。金融機構(gòu)效益顯著改善，實現(xiàn)盈利217.9億元，增盈52.3億元。
證券期貨市場呈現(xiàn)生機。共有境內(nèi)外上市公司120家，股票128只，其中境內(nèi)上市公司84家，股票88只，境外上市公司40家（境內(nèi)境外同時上市公司4家）。擁有證券公司2家，證券營業(yè)部142家，證券服務(wù)部34家；期貨經(jīng)紀公司8家，期貨營業(yè)部13家。證券交易金額大幅增長，證券營業(yè)部經(jīng)營狀況良好，142家證券營業(yè)部股票基金交易金額為5857.9億元，增長1.6倍。129家營業(yè)部實現(xiàn)盈利，盈利面達90.9%。期貨市場持續(xù)較快發(fā)展，期貨交易額9982.7億元，增長31.6%。
保險業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。實現(xiàn)保費收入396.2億元，增長16.3%。其中，財產(chǎn)險保費收入106.2億元，增長20.7%；人身險保費收入290.0億元，增長14.7%。資本實力明顯增強，保險業(yè)總資產(chǎn)達995.9億元，增長17.7%。支付各項賠款與給付120.9億元，增長57.8%。有6家外資公司在我省設(shè)立營業(yè)機構(gòu)。
九、科學(xué)技術(shù)
科技事業(yè)進一步發(fā)展。星火計劃實施順利，省級以上項目221項，比上年增加2項；其中國家級123項，增加5項。專利工作成績突出。專利申請量38284件，增長32.8%；其中發(fā)明專利申請量7237件，增長50.7%。授權(quán)專利15937件，增長48.3%；其中發(fā)明專利授權(quán)量1092件，增長20.9%。高層次人才隊伍建設(shè)繼續(xù)加強，共有住魯兩院院士33人，國家有突出貢獻的中青年專家122人，山東省有突出貢獻的中青年專家300人，享受國務(wù)院政府特殊津貼專家2570人。
信息化建設(shè)成效顯著。規(guī)模以上電子信息（含電子信息產(chǎn)品制造業(yè)、軟件業(yè)）企業(yè)1665家，比上年增加407家；實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入3960.8億元，增長37.2％；實現(xiàn)利潤、利稅122.4億元和203.6億元，分別增長30.2％和32.7％。互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用更加普及。網(wǎng)站3.7萬個，增長32.1％；上網(wǎng)人數(shù)1126萬人，增長14.0％；建成門戶網(wǎng)站的省直部門、市級政府、縣級政府分別達到93％、100％和95.4％，上網(wǎng)企業(yè)超過10萬家。14個重點電子政務(wù)系統(tǒng)全部啟動建設(shè)，5個基礎(chǔ)政務(wù)信息資源庫中有4個已經(jīng)進入應(yīng)用階段。國家信息通訊國際創(chuàng)新園落戶濟南，有3市被國家批準為農(nóng)村信息化試點市。銀行卡的發(fā)放量達到3506萬張。
技術(shù)創(chuàng)新能力不斷增強。制定實施了中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要，以企業(yè)為主體，市場為導(dǎo)向，產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系逐步建立。新增省級以上企業(yè)技術(shù)中心58家。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值比重達到26.2%，比年初提高2.1個百分點。高新技術(shù)產(chǎn)品出口64.8億美元，增長52.5
%。
名牌戰(zhàn)略和標準化建設(shè)取得新進展。全省已經(jīng)有世界名牌產(chǎn)品2個；中國名牌產(chǎn)品187個，其中新增68個；山東名牌產(chǎn)品1182個；山東省服務(wù)名牌94個。全國馳名商標68個，其中新增14個。共批準發(fā)布山東省地方標準657項，其中農(nóng)業(yè)395項，資源節(jié)約與綜合41項。主要工業(yè)產(chǎn)品采用國際標準的達到85%以上。
氣象地震等領(lǐng)域技術(shù)水平逐步提高。新建區(qū)域氣象觀測站1176個，上傳資料站點達到80%以上，基本達到了城市5—10公里、農(nóng)村10—20公里的密度。人工增雨防雹作業(yè)影響面積32.7萬平方公里，增加降水8.5億立方米。數(shù)字強震觀測水平提高，內(nèi)陸地震監(jiān)測能力達到ML2.0級，近海地震監(jiān)測能力達到ML3.0級。進一步健全地質(zhì)災(zāi)害防治預(yù)案預(yù)警等制度，建成42個監(jiān)測點，有效防治了地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生。啟動了“數(shù)字城市”地理空間框架和“數(shù)字國土”地理信息平臺建設(shè)試點，提供各類地理信息產(chǎn)品2萬多件。
十、教育、文化、衛(wèi)生、體育
教育事業(yè)健康發(fā)展。基礎(chǔ)教育進一步鞏固提高，小學(xué)、初中適齡人口入學(xué)率保持在99%以上，輟學(xué)率在2%以內(nèi)，共發(fā)放“兩免一補”資金3.7億元，資助學(xué)生234萬人次。職業(yè)教育發(fā)展步伐加快，已有高等職業(yè)院校62所，在校生38.9萬人。普通高等教育規(guī)模繼續(xù)擴大，全年招生44.5萬人，在校學(xué)生達到133.8萬人，分別增長11.1%和14.2%。技工學(xué)校、普通中小學(xué)、特殊教育學(xué)校、幼兒園等發(fā)展趨于合理。
各類教育基本情況
文化出版廣電事業(yè)取得新成就。大力加強文化信息資源共享工程建設(shè)，基層服務(wù)點覆蓋8萬多個村莊。文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展加快，成功舉辦了首屆文化產(chǎn)業(yè)博覽會。擁有各種藝術(shù)表演團體117個，藝術(shù)表演場館94個，群眾藝術(shù)館、文化館158個，博物館75個。擁有各級各類檔案館200個，其中國家綜合檔案館162個；館藏檔案1018.3萬卷，館藏資料310.2萬冊，開放檔案291.5萬卷。擁有公共圖書館145個，出版各類圖書6521種、報紙133種、雜志262種。廣播、電視人口覆蓋率分別達95.9%和96.3%。
衛(wèi)生保健服務(wù)網(wǎng)絡(luò)不斷完善。擁有衛(wèi)生機構(gòu)1.7萬所，其中，醫(yī)院1178所，衛(wèi)生院1756所，衛(wèi)生防疫機構(gòu)177所，婦幼保健機構(gòu)149所。各類衛(wèi)生機構(gòu)擁有床位25萬張，衛(wèi)生技術(shù)人員32.6萬人，其中執(zhí)業(yè)醫(yī)師及執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師14.2萬人、注冊護士10.0萬人。公共衛(wèi)生“兩個體系”已有219個項目竣工，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)“360工程”已有255個主體竣工。
體育事業(yè)成績突出。在全國高水平比賽中奪得24枚金牌。在第15屆亞運會上奪得21枚金牌、10枚銀牌和7枚銅牌，創(chuàng)歷史最好成績。山東魯能泰山足球隊榮獲2006賽季中超聯(lián)賽冠軍和足協(xié)杯冠軍，在職業(yè)聯(lián)賽中取得了兩獲“雙冠王”、四奪足協(xié)杯的優(yōu)異成績。成功舉辦了第二十一屆省運會，第十一屆全運會和青島奧帆賽籌備進展順利。
十一、城鄉(xiāng)建設(shè)
城市化進程加快，區(qū)域規(guī)劃編制工作進展順利。人口城鎮(zhèn)化率達到46.1%，比上年提高1.1個百分點。省政府研究通過了《山東半島城市群總體規(guī)劃》和《山東省海岸帶規(guī)劃》。全省108個市縣的城市總體規(guī)劃修編基本完成。村鎮(zhèn)規(guī)劃編制進一步加強，60%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和40%的村莊完成了新一輪規(guī)劃修編。
安康居住工程積極推進。經(jīng)濟適用房建設(shè)方式和廉租住房制度逐步完善，貨幣補貼試點穩(wěn)步推進。開工建設(shè)經(jīng)濟適用房873萬平方米，竣工412萬平方米；17個設(shè)區(qū)城市、37個縣（市）已建立廉租住房制度，累計為1.5萬戶最低收入家庭提供了廉租住房保障。住宅產(chǎn)業(yè)化工作快速推進，42個項目開展了住宅性能認定，18個項目被列入國家康居示范工程。
城市承載服務(wù)能力提升。城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)完成投資565億元，增長18.7%。新建成污水處理廠20座，新增污水處理能力90萬噸/日，全省城市污水集中處理率達到55%；新建和改造自來水供水能力40萬噸/日；新增供熱面積1500萬平方米，用氣人口200萬人；新增公交營運車輛4000標臺，新建、擴建城市道路面積2000萬平方米；新增無害化垃圾處理能力2000噸/日；新增城市公園綠地4000公頃。
城鄉(xiāng)綜合整治深入展開。全省整治舊住宅小區(qū)337個、改造城中村396個、硬化背街小巷3465條，6個城市被評為全國水環(huán)境治理優(yōu)秀范例城市，6個項目獲中國人居環(huán)境范例獎。加強城市管理，拆除違法建筑354萬平方米，規(guī)范廣告牌匾28.4萬塊。村鎮(zhèn)建設(shè)得到加強，完成投資560億元，增長12.4%，村鎮(zhèn)道路硬化率37.0%。重點扶持的6000個村莊整治取得明顯成效。
十二、能源、資源、環(huán)境保護
工業(yè)節(jié)能降耗工作取得積極成效。全省重點考核的千戶重點用能工業(yè)企業(yè)主要產(chǎn)品生產(chǎn)實現(xiàn)節(jié)能334.1萬噸標準煤。在千戶企業(yè)填報的49項單位產(chǎn)品能耗指標中，下降的占91.8%。在千戶企業(yè)填報的1306個能耗指標數(shù)據(jù)中，下降的占89.3%。
建設(shè)領(lǐng)域資源節(jié)約效果明顯。全面實施新建居住建筑節(jié)能65%、公共建筑節(jié)能50%的設(shè)計標準，35個城市和17個縣城規(guī)劃區(qū)全面禁止使用實心粘土磚，新型墻材生產(chǎn)和應(yīng)用比例分別達到69%和75%，建成節(jié)能建筑2100萬平方米。大力推進供水管網(wǎng)和“一戶一表”改造，推行階梯式水價，全年城市節(jié)水4億立方米，新增5個國家節(jié)水型城市。
土地節(jié)約集約利用全面推進。積極開展城鎮(zhèn)建設(shè)用地增加與農(nóng)村建設(shè)用地減少掛鉤試點工作，全省盤活存量建設(shè)用地7.3千公頃。加大土地開發(fā)整理力度，整理、復(fù)墾和開發(fā)新增土地面積12.1千公頃，新增農(nóng)用地面積3.9千公頃，新增耕地面積3.4千公頃，連續(xù)6年實現(xiàn)了耕地“占補平衡”。加強基本農(nóng)田規(guī)范化建設(shè)，設(shè)立了5個國家級基本農(nóng)田保護示范區(qū)。進一步規(guī)范了土地市場，完善交易規(guī)則。
礦產(chǎn)資源利用與保護工作進一步加強。共投入勘查資金6.2億元，新發(fā)現(xiàn)和探明了金、鐵、銅、煤等一批重要礦產(chǎn)地，緩解了資源壓力。實施招標拍賣掛牌等方式出讓礦業(yè)權(quán)，轉(zhuǎn)讓出讓礦業(yè)總價款比上年增長45.3%，實現(xiàn)礦業(yè)產(chǎn)值1338.8億元。全省治理礦山地質(zhì)環(huán)境的投入增大，恢復(fù)治理土地2760公頃。新建世界地質(zhì)公園1處、省級地質(zhì)公園3處。
生態(tài)省建設(shè)進展順利。環(huán)保創(chuàng)建成效突出，國家環(huán)保模范城市增至17個，其中新增2個；獲得國家級生態(tài)示范區(qū)建設(shè)試點命名的市縣8個；晉升為國家級自然保護區(qū)1個；創(chuàng)建全國環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)46個。
環(huán)境質(zhì)量進一步改善。加快脫硫工程建設(shè)進度，共建成重點燃煤發(fā)電機組脫硫設(shè)施形成減排能力20.7萬噸/年。17城市空氣質(zhì)量良好率達到94.2%，其中15個城市空氣質(zhì)量符合國家二級標準，2個城市符合國家三級標準。全省河流斷面COD均值下降13.1%，氨氮均值下降4.2%。全省17城市道路交通聲環(huán)境質(zhì)量在“較好”以上。
十三、人口、居民生活、社會保障
人口繼續(xù)保持低速增長。據(jù)人口變動情況抽樣調(diào)查推算，年末全省總?cè)丝?309萬人，人口出生率為11.6‰，死亡率6.1‰，自然增長率5.5‰。
城鎮(zhèn)居民生活質(zhì)量提高。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入為12192元，比上年增長13.5%。城鎮(zhèn)居民人均消費性支出為8468元，增長13.6%，其中食品支出2712元，增長7.9%。城鎮(zhèn)居民恩格爾系數(shù)為32.0%，下降1.7個百分點。全省城鎮(zhèn)居民人均現(xiàn)住房建筑面積29.3平方米。城鎮(zhèn)在崗職工年平均工資18856元，增長13.5%。
城鎮(zhèn)每百戶居民家庭主要耐用消費品擁有量
農(nóng)村居民生活繼續(xù)改善。農(nóng)村居民人均純收入4368元，比上年增長11.1%。人均生活消費支出3144元，增長14.9%。其中，食品支出1191元，增長9.5%；用于文教娛樂方面的支出409元，增長8.4
%。農(nóng)村居民恩格爾系數(shù)為37.9%，降低1.9個百分點。農(nóng)村居民人均住房面積30.7平方米。
農(nóng)村每百戶居民家庭主要耐用消費品擁有量
社會保障體系進一步健全。全省城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老、醫(yī)療和失業(yè)、工傷、生育保險參保人數(shù)分別達到1106.3萬人、996.1萬人、789.7萬人、647.3萬人、488.8萬人，比上年底增加52.5萬人、134.5萬人、18.6萬人、68.6萬人、27.5萬人。全省養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育五項社會保險基金總收入573億元，增長19.6%；支出468億元，增長21.2%。新型農(nóng)村養(yǎng)老保險與合作醫(yī)療制度建設(shè)初見成效，全省參保農(nóng)民達到1067萬人，領(lǐng)取養(yǎng)老金的農(nóng)民68萬人；當年收繳保費12.9億元，基金累計結(jié)余69億元；參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療農(nóng)民4067.7萬人。被征地農(nóng)民社會保障政策進一步完善，被征地農(nóng)民參保59萬人，增長59%。再就業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)扎實推進，共培訓(xùn)失業(yè)人員26.9萬人，組織創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)4.4萬人，培訓(xùn)農(nóng)村勞動力47.5萬人。
城鄉(xiāng)社會救助體系進一步完善。普遍建立了城鄉(xiāng)低保制度，最低生活保障救助119萬人。其中，城鎮(zhèn)低保62.2萬人，農(nóng)村低保48.0萬人，農(nóng)村特困救濟8.8萬人。農(nóng)村五保供養(yǎng)工作有了新進展，新建、改建和擴建1152處敬老院，供養(yǎng)五保對象27.7萬人。城鄉(xiāng)醫(yī)療救助工作穩(wěn)步推進。有113個縣(市、區(qū))建立了城市醫(yī)療救助制度，132個縣（市、區(qū)）建立農(nóng)村醫(yī)療救助制度，救助和資助居民50.3萬人。接收捐款6億元，其中“慈心一日捐”5.6億元。福利彩票銷售46.8億元。收養(yǎng)性社會福利單位1962個，增加47個；收養(yǎng)19.5萬人，增長1倍。社會福利企業(yè)1842個，安置殘疾人員4.3萬人。
安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定。各類生產(chǎn)安全事故、死亡人數(shù)分別比上年下降17.1％和10.4％，道路交通事故、死亡人數(shù)分別下降14.7%和10.5%。億元GDP生產(chǎn)安全事故死亡人數(shù)下降25.6%。
注：
1.本公報所列各項數(shù)字均為初步統(tǒng)計或核算數(shù)字。
2.全省生產(chǎn)總值、各產(chǎn)業(yè)增加值絕對數(shù)按當年價格計算，增長速度按可比價格計算。 |