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全國政協(xié)近日公布了一份高校負債問題的報告，稱全國高校貸款總額已達2500億元左右，高校憑借自身力量基本不可能在規(guī)定期限內(nèi)償還本金。報告建議盡快著手對高校貸款實行貼息政策，同時國家發(fā)行1000個億的教育國債，用于解決中西部義務(wù)教育欠債和高校貸款問題。（7月6日《新京報》）
這份報告將高校負債的成因鎖定為，1998年高校布局調(diào)整和1999年開始的大規(guī)模擴招。但是，根據(jù)高校產(chǎn)業(yè)化鼓吹者的預(yù)想，無論是高校布局調(diào)整還是生源大規(guī)模擴招，其結(jié)果只會讓“高等教育市場”越來越紅火，而且可以拉動整個國家的內(nèi)需，根本不可能存在崩盤的危險。今天眾多高校忽然陷入債務(wù)危機，必定還有其他的原因。以中國招生規(guī)模之大、學(xué)費負擔之重，償還銀行貸款本應(yīng)不是問題，但是入的錢多架不住花的錢更多，這是個簡單的算術(shù)題。
高校花錢的瀟灑和隨意，不用費心去搜羅例子，翻翻報刊盡可以隨手拈來。2006年山西省教育廳長李東福說，在高校的賬目中發(fā)現(xiàn)有人報銷“洗腳費”。今年4月媒體披露，北京海淀區(qū)政府的資料顯示，“北京大學(xué)每年的外事接待費用相當于一個中等省份的規(guī)模”。而針對“北大在建五星級酒店”的傳聞，學(xué)校方面有關(guān)負責人居然毫不忌諱地聲稱，“酒店也是教育科研的配套設(shè)施”。這也就難怪中國人民大學(xué)可以花數(shù)百萬元為教工食堂建豪華觀光電梯，山東的大學(xué)可以花8000萬元建一個大門了。
一方面是大學(xué)的奢侈與闊綽，一方面要國家來借債還錢，說到底其實是老百姓勒緊腰帶買單，這其中有一種不說也清楚的邏輯錯誤。老百姓已經(jīng)用高昂的學(xué)費，替那些布局調(diào)整、擴招的合理支出買過一次單了，再要求舉國債替高校還錢，實際上是在為“洗腳費”買單。這個單不買，會如何？無非是少數(shù)高校會破產(chǎn)關(guān)門，地皮房產(chǎn)估價后還給銀行，學(xué)生可以轉(zhuǎn)往其他高校，老師也盡可以跳槽應(yīng)聘，天不會因此塌下來。破產(chǎn)仍償還不上的部分，只能由銀行的還賬準備金來沖抵了，商業(yè)銀行按市場經(jīng)濟規(guī)律辦事，貸款的風(fēng)險必須自己承擔。
當然，全國政協(xié)的報告并沒有說千億國債都要用來償還高校貸款，它的原話是說要用于中西部義務(wù)教育欠債和高校的合理貸款。那么討論舉國債解決貸款問題，首要的前提應(yīng)該是對債務(wù)的合理性進行甄別。用于腐敗行為的債務(wù)，決不可能由國家和老百姓償還，比如高校腐敗分子鯨吞的資產(chǎn)、大學(xué)官員員工瓜分的不合理福利津貼之類。由于盲目決策造成的重大損失，也不可能由國家和老百姓償還，比如不顧條件大上特上的大學(xué)城項目、花8000建成的豪華大門之類。不單要甄別，而且要追究腐敗者和瀆職者的責任。
乘著這樣的機會，把高校的一把亂賬理一理、曬一曬，倒也不是壞事。說不定，一直讓有關(guān)部門算不清楚的大學(xué)生培養(yǎng)成本問題，也因此而有了一個符合實際的眉目。看來，在決定發(fā)行國債之前，要解決的問題很多，很重要，很有意義。 |