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“上海交強(qiáng)險費率浮動仍將實行‘雙掛鉤’，而不是保監(jiān)會提出的‘單掛鉤’方案。”7月2日，交強(qiáng)險實行浮動費率后第一個工作日，上海一位車險代理人如是告訴記者。
上海交強(qiáng)險費率浮動為何堅持“雙掛鉤”？“雙掛鉤”是否真能給消費者帶來實惠？業(yè)內(nèi)專家提出自己觀點，上海作為試點城市實行交強(qiáng)險費率浮動繼續(xù)“雙掛鉤”無可厚非，“但從交強(qiáng)險費率厘定標(biāo)準(zhǔn)而言，顯然是不合理的”。
搞特殊合規(guī)？
昨日，記者從上海保監(jiān)局獲悉，上海交強(qiáng)險費率浮動繼續(xù)采取“雙掛鉤”制度。具體辦法是：與道路交通事故相聯(lián)系的浮動，按保監(jiān)會公布的全國統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行；與道路交通安全違法行為相聯(lián)系的浮動，繼續(xù)沿用上海現(xiàn)行辦法。
保險專家指出，交強(qiáng)險費率的厘定與交通事故發(fā)生概率、交通事故賠償金額有關(guān)，但與交通違法行為無關(guān)。上海保監(jiān)局堅持將交通違法行為與交強(qiáng)險浮動費率掛鉤“顯然不符合交強(qiáng)險費率厘定標(biāo)準(zhǔn)”。
按照2006年7月1日正式實施的國務(wù)院《機(jī)動車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險條例》規(guī)定，今年7月1日起全國將實行交強(qiáng)險費率與駕駛?cè)说陌踩旭傆涗洝⑦`章記錄“雙掛鉤”的費率浮動制度。
但由于現(xiàn)實條件限制，中國保監(jiān)會與公安部經(jīng)廣泛征求意見后，決定在全國范圍內(nèi)只實行交強(qiáng)險費率與道路交通事故相聯(lián)系的“單掛鉤”浮動機(jī)制，暫不在全國范圍內(nèi)統(tǒng)一實行與道路交通安全違法行為相聯(lián)系。
上海堅持實行交強(qiáng)險費率浮動“雙掛鉤”制度，顯然有“搞特殊”之嫌。
對此，上海保監(jiān)局解釋道，保監(jiān)會和公安部鼓勵有條件的地區(qū)根據(jù)各自的條件和情況因地制宜，實行與道路交通安全違法行為相聯(lián)系的“雙掛鉤”制度，“上海保監(jiān)局‘雙掛鉤’制度符合政策的。”
同時，上海保監(jiān)局有關(guān)人士稱，上海有條件、有基礎(chǔ)實行交通違法和交通事故“雙掛鉤”的制度，并有利于降低交通死亡事故，促進(jìn)“排堵保暢”，“更重要的是，‘雙掛鉤’可以實現(xiàn)讓利廣大投保人”。從上海推行機(jī)動車保險費率浮動的3年實踐看，約有44％的投保人兩年以上沒有發(fā)生交通違法行為，有40％的投保人3年以上沒有發(fā)生交通違法行為，“假如我們在執(zhí)行國家交強(qiáng)險費率浮動制度時，不與道路交通安全違法行為相聯(lián)系掛鉤，就會有相當(dāng)多的投保人不能繼續(xù)享受費率下浮帶來的實惠。”
讓利投保人？
上海保險同業(yè)公會日前發(fā)布的一份調(diào)查報告引人關(guān)注。該報告指出，2004年4月1日至2007年3月31日，政府有關(guān)部門運用保險機(jī)制，每年拿出近1億元獎勵交通記錄良好且無理賠記錄的投保人。
同時，上海保監(jiān)局昨日公布了“雙掛鉤”制度保費計算公式并強(qiáng)調(diào)，與交通事故相聯(lián)系的浮動制度不僅不會增加投保人負(fù)擔(dān)，而且會帶給投保人更多的實惠。其原因在于：新辦法上浮幅度小于現(xiàn)行辦法上浮幅度，新辦法下浮幅度大于現(xiàn)行辦法下浮幅度，也大于全國辦法的下浮幅度。
另據(jù)測算，新辦法實行后，保險公司比現(xiàn)行辦法每年還要少收保費約5000萬元。
對于“雙掛鉤”讓利說，一位保險業(yè)資深人士表示，投保人能獲得多少實惠，交通狀況能有多大改善，需要時間檢驗和進(jìn)一步調(diào)查。但在他看來，交通違章現(xiàn)象在各地都十分普遍，上海保監(jiān)會公布的三年實踐統(tǒng)計顯示，５６％和６０％的投保人在第二年和第三年發(fā)生交通違章。“大部分車主的費率都會有不同程度的上浮”。
也有保險專家指出，上海交強(qiáng)險費率浮動“雙掛鉤”制度在全國進(jìn)行先行先試，“不應(yīng)該太過苛刻”，該專家稱，如果“雙掛鉤”能夠得到大部分投保人的認(rèn)可，并真正給投保人帶來實惠，“即使在費率厘定上不符合保險精算規(guī)律，也是可以被接受的”。 |