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        南京“一房一價”政策 關(guān)鍵要看政府的執(zhí)行力
            2007-06-25    吳學安    來源:中國證券報
            從今年5月底南京“一房一價”新政正式執(zhí)行后,部分通過審核的樓盤價格日前已在南京價格信息網(wǎng)上發(fā)布。該新政規(guī)定,南京市所有普通商品住宅必須“一房一價”,不核價不準銷售,并且在售項目房價“只準降不許漲”。
            對于南京市“一房一價”新政,北京華遠老總?cè)沃緩娫谄洳┛蜕蟽纱伟l(fā)起“炮轟”,稱“自由市場中早上賣的菜與晚上賣的菜,價格是不同的,因為時間差給了顧客討價還價的條件,也給了小販們定價的自由權(quán)。政府是否應在明碼標價時限制小販們的自由調(diào)價權(quán)呢?這還是市場經(jīng)濟嗎?”但也有不少業(yè)內(nèi)人士對南京“一房一價”政策叫好,認為南京這一房價新政,代表民心、民意,并必然影響全國。
            對于南京“一房一價”規(guī)定涉嫌行政違法的質(zhì)疑,南京市相關(guān)部門負責人表示,出臺的核價新政肯定是有據(jù)可依的。依據(jù)《中華人民共和國價格法》第十八條規(guī)定:包括“與國民經(jīng)濟發(fā)展和人民生活關(guān)系重大的極少數(shù)商品價格”在內(nèi)的5類商品和服務價格,政府在必要時可以實行政府指導價或者政府定價。
            回過頭來看,南京市已有部分開發(fā)商按照市物價局的要求行動起來了。但是仍有不少開發(fā)商采用各種變通的手法,對政策進行明里暗里的抵觸,南京核價新政的執(zhí)行力正面臨考驗。目前南京市已經(jīng)有部分開發(fā)企業(yè)主動到物價部門核價公示,其中白下區(qū)、秦淮區(qū)和浦口區(qū)部分樓盤每套房源的價格已經(jīng)在南京價格信息網(wǎng)上公布。而之前被“逮”到?jīng)]有公示的開發(fā)企業(yè),物價部門則表示“已經(jīng)進入處罰程序”。
            值得關(guān)注的是,由于南京“一房一價”規(guī)定已報過核價的樓盤房價只許降不許漲,于是一些開發(fā)商就通過虛報成本的手法,千方百計把報價拔到“最高”,以期獲得一個高的中準價,給自己將來“低開高走”預留空間。針對這樣的現(xiàn)象,主管部門表態(tài):最終核價的高低,與報價多少沒關(guān)系,而是完全根據(jù)各項成本的高低來確立中準價。凡是不符合南京商品房作價辦法以及房價成本監(jiān)審原則的,一律嚴格剔除出合理成本的范圍。
            應該說,目前應當討論的不應是政府是否應該行政干預,而是政府如何加強執(zhí)法力度,否則,只能讓廣大老百姓望房興嘆。如果政府下決心要落實“一房一價”這項政策,索性將一系列的審核過程公開,讓老百姓真正看到政府部門究竟在做什么、怎么做至關(guān)重要。但過去近一個月,房價仍紋絲不動,“一房一價”正面臨著窘境,究其原因,真正按照物價部門“規(guī)定動作”實施的并不多,抑制房價難以起到“立竿見影”的效果。
            雖說現(xiàn)在由物價部門來對市場價格進行把關(guān),但老百姓對物價部門仍持有質(zhì)疑的態(tài)度。他們認為,商品房的基準價由物價部門定,但前提是由開發(fā)商自己報,盡管物價部門也表示,他們掌握各種鋼材等原材料的價錢,并不是開發(fā)商報多少就算多少,物價部門會嚴格審核的。問題是不僅物價部門審核工作量相當大,而且房地產(chǎn)市場是有潛規(guī)則的,不管是哪個部門,只要和這個行業(yè)沾了邊,難免讓人覺得和企業(yè)之間有“曖昧”關(guān)系。
            事實上,房價快速上漲是與宏觀經(jīng)濟形勢密切相關(guān)的,即經(jīng)濟高速發(fā)展居民收入增加,尤其是國內(nèi)人民幣流動過剩問題久拖不決。說白了就是:錢多了,但是土地還是那么多,只有擴大供給、抑制需求才是最主要的。如控制上市房屋的面積,力挺90平方米的中小戶型,戶型小了,房源就多了。通過理順供需關(guān)系才能達到房價日趨“理性”的效果。
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