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 沒有認證資格的牙防組因為非法頒發(fā)“認證標志”獲利受到處罰。其他行業(yè)有沒有“牙防組”？記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，各種各樣的認證依然是市場上一道風景，不少認證門檻只有一道，那就是只要企業(yè)肯出錢，就能拿到證書。
認證產(chǎn)品眼花繚亂
6月17日上午，在北京通州果園附近相鄰的兩家蘇寧、大中家電商場，記者看到，各種品牌空調(diào)宣傳頁上的認證標志讓人眼花繚亂：“中國節(jié)能產(chǎn)品認證”、“中國名牌認證”、“ISO14000認證”、”歐共體CE認證”等，少則七八個，多則十幾個。
記者粗略比較，一款“志高”空調(diào)竟有29項認證，除了常見的認證，還有10多項國外認證，并且注明：“以上認證并非所有產(chǎn)品同時擁有。”
記者指著一個半陰半陽橢圓形的標志向一位促銷員咨詢，她也不知道標志的意義。“我們也不清楚具體某一個標志是什么單位發(fā)放的。其實這些認證標志都是針對空調(diào)的質(zhì)量、節(jié)能性和健康程度等因素所發(fā)放的，認證越多，標志越多，產(chǎn)品質(zhì)量也應(yīng)該越好。”
一臺空調(diào)何以擁有這么多認證？據(jù)某品牌空調(diào)的銷售經(jīng)理講，不同的標志一般都是由不同部門發(fā)放的。如：能效標志、3C標志等是由國家權(quán)威部門發(fā)放的。此外，一些企業(yè)為加重產(chǎn)品競爭的砝碼，還申請通過了很多協(xié)會，甚至不少國外機構(gòu)的認證。“每增加一個認證標志，就意味著該產(chǎn)品在節(jié)能、環(huán)保等方面上升了一定的高度，廠家也可以順理成章地漲價。”
不僅是在家電賣場，類似的現(xiàn)象也出現(xiàn)在建材等多個行業(yè)，甚至同一類型的認證就有許多。
記者走訪一些建材市場發(fā)現(xiàn)，環(huán)保標志就有7種：中國環(huán)境標志（十環(huán)標志）、環(huán)境管理體系認證、綠色建材標志、無毒害室內(nèi)裝飾裝修材料標志、ISO14025Ⅲ型環(huán)境標志、中國綠色材料標志、中國綠色環(huán)保產(chǎn)品。
在網(wǎng)上簡單搜索之后，記者又找出了3個相關(guān)標志：綠色建材產(chǎn)品標志、中國環(huán)境標志（Ⅱ型）、環(huán)保防火“雙環(huán)”標志。這些大小不一、形態(tài)各異的標志雖然都是關(guān)于綠色環(huán)保的認證，但究竟是真是假？哪個更權(quán)威？消費者看不懂。
只要給錢就能認證
據(jù)記者了解，產(chǎn)品質(zhì)量認證是國際上通行的管理產(chǎn)品質(zhì)量的有效方法。質(zhì)量認證按認證的對象分為產(chǎn)品質(zhì)量認證和質(zhì)量體系認證兩類。產(chǎn)品質(zhì)量認證又有兩種：一種是安全性產(chǎn)品認證，它通過法規(guī)強制執(zhí)行認證；另一種是合格認證，屬自愿性認證，由企業(yè)自行決定。
記者致電一家國家強制性認證機構(gòu)，一位張姓先生告訴記者，在我國，目前申請強制性認證需要繳納申請費、產(chǎn)品檢測費、工廠審查費、批準與注冊費、監(jiān)督復查費、年金、認證標志費等約3萬元。目前市場上泛濫的都是自愿性認證，不少認證、稱號實際上只是產(chǎn)品的一種榮譽，不能作為市場準入標準，只是宣傳產(chǎn)品、提升品牌形象的手段。
花錢辦證，作為心照不宣的潛規(guī)則，一些企業(yè)代表對此也深有感觸。
“一些認證機構(gòu)明目張膽地說，只要給錢就能通過認證。我就知道現(xiàn)在很多‘問題食品’廠都有ISO認證，但按他們的工藝制作條件是不可能通過此認證的。”一位食品廠廠長對記者說。
一家櫥柜企業(yè)的市場部負責人告訴記者，每年3至5月及8至10月這幾個櫥柜銷售旺季，他們就會收到大量通知認證的傳真和電話。聯(lián)系此事的多為裝飾協(xié)會、商會下屬的材料委員會、研究機構(gòu)，甚至還有一些媒體。他們有的稱認證是免費的，但是要先審查資格，通過后要收取500元至5000元不等的“證書制作費”，甚至還可以砍價。
記者電話詢問中國預防醫(yī)學會，該協(xié)會的一位女士稱，如果所推薦產(chǎn)品要上電視做廣告，協(xié)會收費額是每年30萬元；如不上電視宣傳，只將協(xié)會名字打在產(chǎn)品外包裝上，則每年收費10萬元。至于申報的條件，所有東西均需要的是復印件，包括質(zhì)量檢測報告。
企業(yè)認證也給相關(guān)機構(gòu)帶來了滾滾財源。最近衛(wèi)生部對牙防組的審計報告公布，牙防組通過違規(guī)認證獲取了利益，金額至少218.5萬元。
此前國家質(zhì)檢總局、國家認監(jiān)委曾經(jīng)聯(lián)合曝光5家打著“國”字頭旗號的非法認證機構(gòu)，其中之一的中國質(zhì)量認證標準協(xié)會，有一年就為上百家國內(nèi)企業(yè)做過“國家權(quán)威機構(gòu)認證質(zhì)量信得過好產(chǎn)品”的認證。按照其5000元至1萬元不等的收費標準計算，該機構(gòu)一年之內(nèi)獲利高達上百萬元。
專家呼吁依法規(guī)范
作為產(chǎn)品走向市場的“通行證”，各類認證標志近年來越來越受到企業(yè)的重視。
“但受利益的驅(qū)動，企業(yè)一給錢，有的機構(gòu)就幫助企業(yè)做假文件。有的咨詢、認證一條龍，有的認證機構(gòu)甚至公然出賣證書，幾千元就可以買個‘ISO’，各種低標準認證、假認證應(yīng)運而生，一些未經(jīng)正式注冊的認證機構(gòu)甚至自稱能發(fā)多國證書。”北京消費網(wǎng)的主編吳曉偉告訴記者。
吳主編曾經(jīng)專門對此作過調(diào)研，他告訴記者，這些“認證”，實際上是一些中介機構(gòu)，特別是一些與政府部門有著千絲萬縷聯(lián)系的一些“國字頭”行業(yè)組織及協(xié)會，將其對外開展的評價、評比等活動，冠以
“認證”的字樣。今年鬧得沸沸揚揚的牙防組認證事件就是一例。該機構(gòu)并不具有認證資格，15年來卻為諸多口腔保潔產(chǎn)品加上了“認證標志”。
據(jù)記者了解，國務(wù)院多個部門在1999年就聯(lián)合發(fā)文，要求社會團體停止帶有排序、評比性質(zhì)的企業(yè)和商品信息發(fā)布。但是至今也沒有具體的部門來監(jiān)管此事，于是也就出現(xiàn)了有令不行、有禁不止的現(xiàn)象。
吳主編告訴記者，在國外，協(xié)會一般靠收取會員費生存，向會員提供咨詢、信息作為回報。而在國內(nèi)，不少協(xié)會成了離退休領(lǐng)導的“養(yǎng)老地”，多數(shù)是半官方性質(zhì)的，并沒有完全脫離政府，他們利用手中的權(quán)力行小團體之私，這也是造成認證泛濫的一個重要原因。
法學博士、北京師范大學教師李毅認為，違規(guī)認證擾亂了認證市場正常的秩序，不僅使企業(yè)的品牌形象、認證行業(yè)的整體信譽受損，也對整個社會的誠信造成極大危害。國家應(yīng)該立法加以規(guī)范。 |