節(jié)能減排工作的重要性和緊迫性已為全國上下所共知。然而，今年一季度，工業(yè)特別是高耗能、高污染行業(yè)依然增長過快，占全國工業(yè)能耗和二氧化硫排放近70%的電力、鋼鐵、有色、建材、石油加工、化工等六大行業(yè)增長20.6%，同比加快6.6個百分點。要真正和高污染、高能耗告別，還需要全社會的共同努力。在節(jié)能減排浪潮中，商業(yè)銀行的作用不容小視。國務院日前下發(fā)的《節(jié)能減排綜合性工作方案》指出，信貸是控制高耗能、高污染行業(yè)過快增長的兩大閥門之一。事實上，上了污染“黑名單”的石化、鋼鐵、水泥等行業(yè)一直是銀行的信貸大戶，也是重要利潤來源。但為了實現(xiàn)“綠色信貸”，各大銀行紛紛開始行動，在自身利益和社會責任之間選擇了后者。
在中國建設銀行，記者了解到這樣一件事：某著名的化工廠到該行申請1.2億元貸款，盡管該企業(yè)財務指標符合貸款條件、產品市場前景較好，且得到當?shù)卣拇罅χС郑撈髽I(yè)的主導產品為鉻鹽。鉻的污染在國際上都是一個難以根治的問題，廢渣中含有大量難以分解的有毒致癌物。而且該廠位于嘉陵江邊，滲入地表水和地下水有可能污染長江。最終建行否決了該項貸款。
建行相關負責人告訴記者，該行十分重視自然資源和環(huán)境保護，堅決貫徹落實國家環(huán)保法律法規(guī)。其信貸政策明確規(guī)定：對國家明令禁止、不符合環(huán)境保護規(guī)定的項目和企業(yè)，不得發(fā)放貸款，而且要收回已發(fā)放的貸款；對于促進環(huán)境保護、有利于改善生態(tài)環(huán)境的項目，積極給予貸款支持。在建行的信貸評審中，環(huán)保評估是不可或缺的重要內容。環(huán)保不過關，實行“一票否決制”。貸款發(fā)放后，還要對貸款項目是否落實防治污染及其他公害進行跟蹤監(jiān)督。
作為中國最大的商業(yè)銀行，工行也有類似措施出臺。早從2003年開始，工行就相繼發(fā)布了鋼鐵、水泥、電解鋁、煤炭、電力等行業(yè)的信貸政策或信貸管理要求，在相關行業(yè)的信貸風險得到了較好的控制。對于部分行業(yè)盲目投資、低水平擴張導致生產能力過剩，以及環(huán)保不達標和高能耗的企業(yè)，工行明確提出嚴格掌握行業(yè)信貸政策，根據(jù)企業(yè)的核心競爭能力，對客戶實行名單制管理，對新建項目及新建立信貸關系的客戶提出了嚴格、細化的標準，對現(xiàn)有客戶提出了明確的信貸結構調整要求，在業(yè)務品種、授信管理和審批權限等方面都作出了嚴格規(guī)定。工行充分發(fā)揮行業(yè)信貸政策對行業(yè)信貸結構調整的引導作用，督促分支機構加快從產能過剩行業(yè)和劣質市場退出。同時，通過先進的信貸科技管理系統(tǒng)，加強對信貸政策執(zhí)行情況的跟蹤分析，采取在信貸管理信息系統(tǒng)中直接錄入授信額度、按月監(jiān)測退出進度等措施，督促有關分行加快從有關行業(yè)的貸款中退出，從而推動產能過剩行業(yè)、環(huán)保不達標和高能耗企業(yè)加快結構調整步伐。
今年4月1日開始，企業(yè)環(huán)保信息已納入企業(yè)征信系統(tǒng)。在當前環(huán)境問題日益突出的情況下，企業(yè)的環(huán)保守法狀況對企業(yè)經營將產生重要的影響，也對商業(yè)銀行判斷企業(yè)經營風險和償債能力有著重要的參考價值。面對這一形勢，工行總行要求各級行在審批、管理信貸業(yè)務時，必須通過企業(yè)征信系統(tǒng)，查詢企業(yè)信用報告中的企業(yè)環(huán)保信息，并將企業(yè)環(huán)保守法情況作為貸款審批的重要參考依據(jù)，對環(huán)保不達標和高能耗客戶要嚴格控制授信總量。
在對污染行業(yè)說“不”的同時，商業(yè)銀行還開始了對環(huán)保行業(yè)的大力扶植。風力發(fā)電、燃料乙醇、城市污水處理、火力發(fā)電廠燃煤脫硫、高爐和焦爐尾氣回收利用現(xiàn)已成為建行優(yōu)先支持的項目。據(jù)悉，近兩年，建行給予北京、東莞等城市污水處理項目69.59億元、黑龍江伊春等風力發(fā)電項目13.6億元、河南天冠燃料乙醇項目5.6億元、四川白馬循環(huán)流化床示范電站12.6億元的授信。相關負責人表示，盡管這些項目投資回收期長，經營收益相對不高，但考慮到其社會效益顯著，建行仍然給予積極支持。
從表面上看，為了節(jié)能減排，商業(yè)銀行將失去一些傳統(tǒng)業(yè)務，自身盈利能力將受到影響。然而，近幾天，股市方面?zhèn)鱽硐ⅲ芑萦趪夜?jié)能減排政策的新能源、節(jié)能環(huán)保、新材料等題材股廣受市場追捧，相關公司未來前景看好。從這個角度看，即時作出改變，將信貸措施和國家宏觀調控和產業(yè)政策相銜接，轉而支持與節(jié)能減排相關的企業(yè)和項目，商業(yè)銀行也會找到一條新的發(fā)展道路。對于已是上市公司的國有控股銀行來說，追求利潤和履行社會責任這兩項任務并不是矛盾的。 |
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