★財政:中央財政將給予專項補助 一是財政方面。
中央財政在一定時期內對新特區(qū)給予專項補助,如在天津,中央財政對濱海新區(qū)開發(fā)建設5年內每年給予10億元專項補助,同時還可得到稅收、銀行貸款等方面的支持。
重慶地方財力較弱,可以爭取在上繳中央財政的增量部分,實行先征后返,這樣5年下來有400億左右。另外,三峽工程發(fā)電獲利可返部分資金給重慶,今后南水北調一旦取水重慶,也可望獲得資金支持。有了這些資金,重慶可在生態(tài)環(huán)境保護及農業(yè)方面增加投入。
★金融:率先在西部推進市場改革 二是金融方面。
重慶可以率先在西部推進金融市場改革,推出一些金融新產品。如賦予地方政府發(fā)行債券權,支持基礎設施類企業(yè)自主發(fā)展,支持重慶企業(yè)上市融資,以及在西部建產權交易市場或股票交易市場等。
★通關:設立保稅區(qū)和自由貿易區(qū) 三是在重慶設立保稅區(qū)和自由貿易區(qū)。
這樣可以使貨物的通關效率更高,使城市物流業(yè)得到長足發(fā)展,同時有助于吸引更多外資,保持城市競爭力。
★土地:可在區(qū)縣間調整用地指標
四是將加快土地流轉試驗,一些農村土地能整體規(guī)劃用于城市建設,農民變成市民。
受國家宏觀調控影響,土地指標受到嚴格控制,而成為新特區(qū)后,全市的土地政策有望更加靈活,可以在區(qū)縣之間調整用地指標,在全市范圍內實現耕地的占補平衡。目前,國土資源部已經在土地審批環(huán)節(jié)給予重慶支持,這將有助于重慶城鎮(zhèn)化進程的加快。
★工業(yè):享受東北老工業(yè)基地政策 五是特色產業(yè)培育。
重慶作為一個老工業(yè)基地,將享受東北老工業(yè)基地的政策,這將有助于重慶的產業(yè)結構調整,加快主城污染企業(yè)的搬遷,建成國家級生物產業(yè)基地等。
★農村:國家加大基礎設施投入量 六是農村發(fā)展。
重慶是典型的城鄉(xiāng)二元結構,要實現城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,農村發(fā)展是重點。新特區(qū)設立后,國家將在重慶農村基礎設施投入方面給予支持,如在農村公路、農田水利等方面增加投入,通過改善基礎條件,為農村實現集約化、規(guī)模化經營提供有利條件。
|