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| 2007-06-04 記者:趙寶堃 孫曉勝 來源:新華網(wǎng) |
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新華網(wǎng)北京５月２７日專電
與普通的危舊房改造不同，北京酒仙橋采取的是“房改帶危改”的形式，從項目確立到工作推進(jìn)過程，政府及項目實施單位都堅持“和諧危改、同步搬遷”的原則，使危改工作得以平穩(wěn)進(jìn)行。
溝通與理解是復(fù)雜的危改工作得以有效推進(jìn)的前提。北京市朝陽區(qū)酒仙街道辦事處黨委副書記巴長瑞介紹，一些老百姓要求搬遷后要“住得下、買得起”。今年春節(jié)后上班第一天，他們工作組作為“政府代表”就走門串戶地了解情況，同時還對居民“公開電話，敞開大門”。各級政府相關(guān)的文件、政策以及“致居民的一封信”不斷地送到危改區(qū)住戶的家中。
讓居民了解這次危改的性質(zhì)和推進(jìn)程序是推動項目進(jìn)展的基礎(chǔ)。據(jù)介紹，“房改帶危改”是北京市政府在解決居民居住安全問題的同時，適度改善居民居住條件的政策性措施之一，是由政府依法制定政策、限定價格、規(guī)定模式，危改費(fèi)用由政府、企業(yè)和個人共擔(dān)的非市場化行為。
由于政府對危改項目建設(shè)用地免收土地出讓金并減免了部分稅費(fèi)，政府有關(guān)部門和產(chǎn)權(quán)單位放棄了對所屬產(chǎn)權(quán)房屋等固定資產(chǎn)的補(bǔ)償，使居民能夠用較低的價格，即北京市現(xiàn)行房改成本價１５６０元／建筑平方米和本危改區(qū)經(jīng)濟(jì)適用住房價格３８５０元／建筑平方米的標(biāo)準(zhǔn)，購買回遷安置房，這都大大減少了居民的購房費(fèi)用。
據(jù)介紹，北京電控陽光房地產(chǎn)開發(fā)有限公司作為危改實施單位，按《北京市土地儲備和一級開發(fā)暫行辦法》規(guī)定的一級開發(fā)模式進(jìn)行資金平衡核算，按政府規(guī)定取得法定利潤，并最終由政府部門審計確定。
公開、公平、公正是和諧拆遷的必要條件。“達(dá)成共識能才實現(xiàn)共贏，只有實現(xiàn)共贏，才能最終達(dá)到和諧拆遷的目的。”北京電控陽光房地產(chǎn)開發(fā)有限公司總經(jīng)理孔令國說，去年公司向居民發(fā)布了“九公開”承諾，包括回遷方案公開、被拆遷戶原始狀況公開、咨詢渠道公開等，把所有拆遷環(huán)節(jié)都放到“陽光”下進(jìn)行。
為了最大限度保護(hù)絕大多數(shù)群眾的利益，酒仙橋危改堅持“同步搬遷”模式，同時充分尊重居民意愿－－是否搬遷、何時搬遷，居民自己說了算。同步搬遷讓實施單位增加了大量的時間成本，但卻更好地保護(hù)了絕大多數(shù)居民的利益，因為這是北京市規(guī)模最大的危舊房改造項目之一，搬遷人數(shù)眾多，整體搬遷可縮短居民的搬遷周轉(zhuǎn)時間，不給居民的生活、學(xué)習(xí)和工作帶來過多影響。 |
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